前言：本站為你精心整理了決策民主化科學(xué)化制度化思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

決策作為管理活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是根據(jù)客觀實際對問題的解決方案進行論證、優(yōu)選并作出抉擇的過程。實踐告訴我們：社會主義改革和建設(shè)事業(yè)所取得的成就，總是與正確的決策相聯(lián)系；社會主義改革和建設(shè)事業(yè)所遭受的挫折，總是與錯誤的決策相伴隨。改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會建設(shè)取得的顯著成就，都與重大決策的民主化科學(xué)化制度化進程分不開。但是我們不能忽視，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，盲目投資、重復(fù)建設(shè)等決策上的問題依然十分突出。我們必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)決策的民主化科學(xué)化制度化，以保證中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確的方向和軌道前進。

一、建立決策系統(tǒng)

決策系統(tǒng)主要包括信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。依據(jù)現(xiàn)代決策理論，咨詢和決斷是決策系統(tǒng)的兩個主要環(huán)節(jié)，分別由咨詢機構(gòu)和決策者來承擔。面對復(fù)雜多變的客觀世界、飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)以及知識的積累和信息的膨脹，重大決策己非少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的“多謀善斷”可以勝任。于是便出現(xiàn)了以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段的專門從事決策研究、提供謀略方案的專家咨詢系統(tǒng)——思想庫、智囊團等組織機構(gòu)。這些機構(gòu)的研究人員都是各領(lǐng)域權(quán)威的專家，其信息來源多，掌握大量的第一手資料，能夠比較客觀地作出判斷。

在現(xiàn)代社會中，一些重大決策具有很強的綜合性、專業(yè)性和技術(shù)性，需要專家介入決策方案的咨詢、論證、評估、優(yōu)選等過程。發(fā)揮咨詢機構(gòu)的作用又離不開咨詢研究的獨立性。咨詢研究的獨立性主要表現(xiàn)在：咨詢結(jié)論不依決策者的意志為轉(zhuǎn)移。對于咨詢機構(gòu)來說，既不能越位，代替決策者進行決策，也不能錯位，把自己等同于秘書班子，只是按照決策者的意圖進行論證，而應(yīng)當對決策者指定的問題進行獨立地研究，并提出高質(zhì)量的研究報告，既對決策者的決策提供服務(wù)，又對決策者形成決策提供指導(dǎo)。

二、確立決策原則

確立決策民主化原則，由傳統(tǒng)的依靠個人智慧和經(jīng)驗的決策，轉(zhuǎn)到現(xiàn)代的依靠集體智慧和經(jīng)驗的決策上來，在決策時不僅要依靠決策班子的智慧和經(jīng)驗，而且要依靠各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的智慧和經(jīng)驗。確立決策科學(xué)化原則，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，采取科學(xué)方法，按照科學(xué)程序，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對復(fù)雜的社會現(xiàn)象和自然現(xiàn)象進行系統(tǒng)、全面的考察和分析，并對其中各種因素之間的相互聯(lián)系和影響進行綜合研究，在此基礎(chǔ)上選出優(yōu)化方案。確立決策制度化原則，以法律制度的形式把決策活動具體化、條文化、規(guī)范化，明確規(guī)定決策者在決策活動中的行為規(guī)則以及違犯規(guī)則的懲戒措施，確保決策活動在法律制度的軌道上合理運行。

按照民主化、科學(xué)化、制度化這些基本決策原則的要求，在進行戰(zhàn)略性、全局性、風(fēng)險性決策時，未深入調(diào)查研究、全面掌握各種變量時，不應(yīng)匆忙決策；未對方案進行科學(xué)性可行性論證時，不應(yīng)匆忙決策；未對多種方案進行比較優(yōu)選時，不應(yīng)匆忙決策。誠然，降低風(fēng)險不是回避風(fēng)險，審慎決策不是拖延決策。在經(jīng)濟全球化條件下，由于市場競爭十分激烈，內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，難以預(yù)測的因素增多，決策面臨的風(fēng)險增大，是回避風(fēng)險還是面對風(fēng)險并有效地應(yīng)對風(fēng)險、化解風(fēng)險，對每個決策者來說都是一個嚴峻的考驗。一般來說，決策獲得的效益與決策面臨的風(fēng)險之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，因而在決策時要對效益和風(fēng)險做仔細的權(quán)衡。

三、完善決策程序

任何決策都要有一定的程序。科學(xué)化的決策程序是對決策規(guī)律的反映，是對決策經(jīng)驗的總結(jié)，是保證決策順利進行的必不可少的條件。它大體包括以下五個步驟：一是調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題。調(diào)查研究是手段，發(fā)現(xiàn)問題是目的。通過深入實際，調(diào)查研究，最大限度地搜集和占有信息，以便發(fā)現(xiàn)問題，提出課題，為決策目標的確立打下基礎(chǔ)。二是確定目標，多方論證。所謂目標就是根據(jù)預(yù)測所期望達到的結(jié)果。有了目標，決策各個環(huán)節(jié)的工作才會有一致的取向。目標確定后，要把典型研究與系統(tǒng)分析結(jié)合起來，從不同角度、不同側(cè)面進行論證，為編制方案提供依據(jù)。三是擬制方案，評估選擇。在多方論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)搜集的信息，從不同角度編制多種備選方案，然后廣泛聽取各方面的意見，通過評估測算，反復(fù)研究，或從中選取其一，或使之綜合成一。四是全面權(quán)衡，適時出臺。在決策做出后，要全面權(quán)衡其利弊得失，力求決策實施效益最高，代價最低。五是跟蹤反饋，修改完善。決策者的認識不是一次完成的，優(yōu)化的方案也不會盡善盡美，加之實踐中還會出現(xiàn)新情況、新問題，都需要酌情對原方案進行調(diào)整，因而決策付諸實施后，應(yīng)保持反饋回路暢通，及時搜集實施中的各種信息，并對所做抉擇進行評估，一旦發(fā)現(xiàn)遺漏，及時采取補救措施，使決策不斷完善。

四、健全決策制度

決策制度是防止個人拍板和決策失誤的重要保證，目的在于建立公眾參與、專家論證和集體決斷相結(jié)合的決策機制。這些制度主要包括：一是公眾參與制度。對涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征詢意見，充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性和技術(shù)性較強的重大事項，要認真開展專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大群眾的參與度，使決策既符合客觀實際，又有堅實的群眾基礎(chǔ)。二是專家咨詢制度。重大問題的決策，必須充分發(fā)揮各方面專家的作用，對有關(guān)數(shù)據(jù)資料和復(fù)雜情況進行全面分析綜合，找出問題的內(nèi)在聯(lián)系以及在不同條件下發(fā)展變化的多種可能性，從不同角度對各種方案進行充分的論證，為優(yōu)化選擇提供科學(xué)依據(jù)。三是集體決策制度。重大問題的決策，必須由決策機構(gòu)集體討論，按照一人一票的原則投票表決，決不能由個人或少數(shù)人匆忙拍板。只有依靠集體的智慧和經(jīng)驗，才能保證決策正確無誤，即使出現(xiàn)失誤也比較容易糾正。四是個人負責(zé)制度。重大決策一經(jīng)做出，就要具體落實到個人負責(zé)組織實施，力求克服職責(zé)不清、互相扯皮、貽誤時機、逃避責(zé)任的現(xiàn)象。如果說集體決策的實質(zhì)是以民主的方式解決決策中的重大問題，以減少失誤，那么個人負責(zé)的實質(zhì)則是以分工的方式解決執(zhí)行中的常規(guī)問題，以提高效率。五是監(jiān)督反饋制度。對重大決策的原則、程序和制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對重大決策的實施情況跟蹤反饋，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時予以補救和調(diào)整。六是責(zé)任追究制度。公共決策實際上是在一種委托關(guān)系中展開的。如果決策出現(xiàn)失誤，造成資源浪費和經(jīng)濟損失，決策者必須承擔相應(yīng)的政治、經(jīng)濟、法律和道義責(zé)任，這是現(xiàn)代法治國家的一條基本準則。因此，要在明確界定決策責(zé)任主體和責(zé)任界限的基礎(chǔ)上，推行決策失誤引咎辭職、經(jīng)濟賠償和法律處罰制度，依法懲治決策失誤行為。同時，要建立健全糾錯機制，通過科學(xué)的程序有效糾正錯誤，并把決策失誤造成的損失減少到最低限度。