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按照縣上關(guān)于開展人才工作調(diào)研活動的安排，我們深入到縣經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、交通、建設(shè)五個企業(yè)主管部門及其下屬的26個企業(yè)單位，對全縣企業(yè)技能人才狀況進行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況整理如下：

一、基本狀況

全縣國有、集體企業(yè)65戶，職工總數(shù)5700人，其中技能人才168人。在168名技能人才中，高級技工156人，其中35歲以下29人，36歲至46歲84人，46歲以上43人；技師12人，其中35歲以下2人，36歲至46歲2人，46歲以上8人；無高級技師。

二、存在的問題及原因

這次調(diào)查，我們看到全縣企業(yè)技能人才工作方面存在著以下三個問題：

1、企業(yè)技能人才嚴重匱乏。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全縣企業(yè)技能人才只占全縣企業(yè)職工總數(shù)的2.9%。企業(yè)技能人才數(shù)量不足，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。

2、企業(yè)技能人才老齡化嚴重，技能人才出現(xiàn)斷檔。在156名高級技工中，35歲以下的技能人才占高級技工總數(shù)的18.4%，36歲到46歲的技能人才占高級技工總數(shù)的53.8%，46歲以上技能人才占高級技工總數(shù)的27.4%；在12名技師中，35歲以下技能人才占技師總數(shù)的16.7%，36歲到46歲的技能人才占技師總數(shù)的8.3%，46歲以上的技能人才占技師總數(shù)的66%。

3、技能人才結(jié)構(gòu)不全。技能人才由高級技工、技師和高級技師組成，但我縣技能人才組成中卻無高級技師，就是高級技工和技師的數(shù)量也非常有限。

通過調(diào)查分析，導(dǎo)致企業(yè)技能人才嚴重不足、老齡化及技能人才斷檔、斷層的主要原因是：

①觀念陳舊，機制不活。由于受平均主義思想的影響，企業(yè)技能人才在工資、福利、住房等方面享受普通工人的政策待遇，不能夠按技能人才創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會價值來進行分配。

②受企業(yè)效益影響，技能人才流失嚴重。由于企業(yè)產(chǎn)品落后，不能適應(yīng)市場的需求，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多，大部分企業(yè)效益滑坡，不能按時發(fā)放職工工資，福利待遇低，造成眾多技能人才流失。

③技能人才培訓(xùn)鑒定滯后，得不到及時有效的補充。部分企業(yè)技術(shù)工人，按照條件和標準都應(yīng)及時培訓(xùn)鑒定、升等，但由于企業(yè)效益不好，企業(yè)不能提供有效的培訓(xùn)、鑒定經(jīng)費，影響了技術(shù)工人向技能人才的轉(zhuǎn)變，使人才不能及時得到補充。

三、加強技能人才隊伍建設(shè)的幾點建議

技能人才是企業(yè)的骨干，是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，是企業(yè)的生命和財富。技能人才匱乏、老齡化嚴重、結(jié)構(gòu)不全，直接影響了產(chǎn)品的質(zhì)量，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，及時有效的補充企業(yè)技能人才，完善企業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)，具有十分重要的意義。

1、要利用廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳技能人才是社會財富的直接創(chuàng)造者，是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，對促進企業(yè)發(fā)展起著相當重要的作用，要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，營造支持技能人才、關(guān)愛技能人才的良好社會氛圍，為技能人才的成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。

2、制定完善政策、措施，為技能人才提供寬松的政策環(huán)境。要加強各方面政策措施的研究，加強對技能人才的管理，強化技能人才的選拔、晉升機制，逐步建立多元化的經(jīng)費投入體系，采取多種途徑，多種方法，確保技能人才的教育經(jīng)費，充分利用各種經(jīng)濟杠桿和政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)改造上多增加投入，采取有效措施，解決企業(yè)技能人才的困難，尤其是解決住房、子女入托、入學、就業(yè)等方面的后顧之憂，為技能人才提供一個良好的環(huán)境，逐步建立起引得進、留得住、用得好、真正發(fā)揮作用的機制。

3、健全機制，促進企業(yè)技能人才成長。技能人才大部分由企業(yè)技術(shù)工人通過培訓(xùn)鑒定后晉升形成，但近幾年，由于企業(yè)產(chǎn)品落后、經(jīng)濟效益滑坡等原因，技能人才的管理出現(xiàn)了空檔，無人抓，無人管，使大部分符合條件的技術(shù)工人，未能晉升取得職業(yè)資格證書。為了確保技能人才的健康成長，應(yīng)盡快建立健全企業(yè)技能人才晉級晉升機制，使技能人才從企業(yè)到主管部門有人抓、有人管，把技能人才的管理和服務(wù)真正落到實處。

4、加大培訓(xùn)力度，提高技能人才的質(zhì)量。采取措施，落實經(jīng)費，組織符合條件的技術(shù)工人，開展技能培訓(xùn)，落實職業(yè)資格證書制度，使技術(shù)工人得到及時的培訓(xùn)鑒定，取得和自己技術(shù)相對應(yīng)的技術(shù)等級，使技能人才數(shù)量增加、質(zhì)量得到提高，彌補技能人才的斷檔和不足，改變技能人才的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。