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一、工程技術(shù)管理方面：

1.在工程建設(shè)中，化錢最多的是施工階段。這就要求工程技術(shù)管理人員加強工程過程控制，控制工程進展中可能增加的新的工程費用。從目前日常工作中的情況來看，工程技術(shù)管理人員不熟悉合同條款，有的甚至從未看過合同，有些工作內(nèi)容已在總承包費用中包括，因?qū)贤狈Ρ匾牧私?，常常以?jīng)濟簽證的方式處理，額外增加工程費用。

2.設(shè)計變更流通不暢。在工程結(jié)算中往往出現(xiàn)這樣的情況，設(shè)計變更不能及時發(fā)送到預算人員手中。施工單位往往把設(shè)計變更費用增加部份都計算在總價內(nèi)，而費用減少的變更、簽證都沒有附在結(jié)算資料中。

3.工程技術(shù)管理人員缺乏經(jīng)濟頭腦，對工程造價缺乏必要的認識。工作責任心不強，工作不深入，不細致。在工程正常施工過程中，施工現(xiàn)場的情況多種多樣，變更、簽證經(jīng)常發(fā)生，如：清理現(xiàn)場垃圾，處理現(xiàn)場問題坑，外購土等等。個別工代不負責任，對現(xiàn)場實際發(fā)生的工程量不加測量，憑自己估算，或者故意加大工程量（就拿垃圾土外運來說，垃圾土全部運完后，誰也無法核實）。造成變更、簽證工程量的不準確，加大工程費用。

二、經(jīng)營管理方面：目前我省工程造價管理主要是對概預算定額、費用定額、材料信息價等方面的管理，無論是建設(shè)單位還是施工單位都必須按此規(guī)定執(zhí)行。

1.概預算定額方面現(xiàn)行的綜合概預算定額綜合程度較大，施工消耗部分管得較死，不利于市場經(jīng)濟條件下競爭機制的有效發(fā)揮。

現(xiàn)行定額雖能滿足事先確定工程造價的需要，但把施工企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等屬于競爭機制的因素人為地固化了，不利于施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，必然造成技術(shù)于經(jīng)濟的分離。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑市場的改革步伐日益加快?，F(xiàn)行定額配套不全，缺項太多，跟不上建設(shè)發(fā)展的需要。定額對新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)項目不能及時補充增加，滿足不了工程概預算編制的需要，造成臨時性估價而影響了概預算編制質(zhì)量。

2.費用定額方面現(xiàn)行費用定額僅土建工程就分為按人工土石方、機械土石方、土建部分三種費率標準，給計算時帶來不便，也不利于招投標時施工企業(yè)降費優(yōu)惠。應統(tǒng)一取費基礎(chǔ)，放開費率標準，簡化取費方法，可以考慮土建工程采用以直接費為基礎(chǔ)取費，按工程類別分別制定一個綜合費率，施工企業(yè)可以結(jié)合自身的情況確定投標費率，充分發(fā)揮競爭機制的作用。

3.概預算人員的培訓方面隨著建設(shè)市場的全面開放，工程造價通過招投標定價將更加的激烈。市場的競爭最終將體現(xiàn)為人才的競爭，參與建設(shè)的各方，沒有一批高素質(zhì)的人才，就不可能管理好工程造價。尤其在開拓一些新的領(lǐng)域，如；項目管理、造價管理與索賠、投資策略等方面缺乏高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。

針對上述存在的問題，建議采取以下措施：

一、加強施工技術(shù)、組織管理，保證工程按期交付使用

1.提高工程技術(shù)管理人員的素質(zhì)，加強工程技術(shù)管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識的培養(yǎng)更新。

2.做好單位工程施工組織設(shè)計的審查工作。同一個工程不同的施工方案，其發(fā)生的費用不同。鼓勵工程技術(shù)管理人員大膽采用新技術(shù)、新工藝（凡因施工單位提出的合理化建議節(jié)約投資的，應按一定的比例給予獎勵），同時，要強調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

二、加強經(jīng)營管理工作，提高工作效率推行工程量清單是工程造價管理體制改革的方向，是市場的需求，為了適應工程量清單計價的需要，更好地控制工程造價，目前的主要任務是修編新定額，使新定額比老定額更細化，從而發(fā)揮定額對工程造價的指導性。在國家還沒有出臺統(tǒng)一辦法之前，應從以下幾方面合理控制工程造價：

1.實行招投標制。市場經(jīng)濟的一個重要特點就是要充分發(fā)揮競爭機制的作用，使市場主體在平等條件下公平競爭，優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。招標正是實現(xiàn)這一目的的措施手段。從近幾年項目實施的情況看，通過招投標擇優(yōu)選定的施工隊伍，基本實現(xiàn)了造價低，工期短，質(zhì)量優(yōu)。過去在調(diào)整工程概算時，設(shè)備投資往往大量超支，通過招標，選定的廠家，產(chǎn)品是名優(yōu)的，價格卻比概算節(jié)約10%~15%。作為招標方應確定一個公平、合理的標底價，這個價應給承包方留夠合理的利潤。以防有些投標商為了中標串通一起，故意壓價。工程承包后，由于資金短缺，以各種理由要求調(diào)整合同價款，甚至中途停建。這是我們今后工作中應注意的問題。

2.實行合同制。合同制是電力工程管理中的五制之一，是甲乙雙方共同執(zhí)行的具有約束力的法律性文本。簽訂完整、嚴密的合同是實行合同制的關(guān)鍵。這就要求技經(jīng)管理人員在合同的簽訂過程中非常謹慎，不得含糊，語言文字的表達要明確，不能讓人有多種理解，維護各自的經(jīng)濟利益。

3.加大工程審核力度。加強對施工預算的審查。施工預算是工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，是施工階段控制造價的關(guān)鍵。從實際反映的問題看，施工單位為了自身的利益，在編制預算時，故意加大工程量，甚至重復計算，有的幅度高達30%~40%，為了提高預算審核的準確性，合理控制造價，技經(jīng)人員應做到以下幾點：

熟悉施工圖紙；

核實隱蔽工程記錄；

核實變更簽證；

熟悉現(xiàn)行的定額和相應的取費標準；

經(jīng)常深入施工現(xiàn)場。

4.重視技經(jīng)人員的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務素質(zhì)。廣泛應用計算機進行預算操作，使預算工作科學化、標準化、規(guī)范化，提高工作效率和預算的審核質(zhì)量。通過實踐經(jīng)驗，我認為有效控制工程造價的核心是：以人為本，抓住招投標、合同簽訂、合同執(zhí)行、預算審核四個環(huán)節(jié)。

以上是本人的淺薄之見，如有不妥，請諒解。