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一、政策

以國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》［財(cái)農(nóng)字（2000）18號(hào)文件為依據(jù)，按照**省《**省財(cái)政資金報(bào)賬制管理辦法》［冀財(cái)農(nóng)（2000）94號(hào)］精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以解決貧困人口溫飽和增加相對(duì)貧困人口收入為中心，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以科技為動(dòng)力，將扶貧到戶和貧困村規(guī)模發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

二、措施

建立項(xiàng)目責(zé)任制。市委、政府特別重視扶貧工作，主要領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)、黨政機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)建立了幫扶責(zé)任制，有計(jì)劃地調(diào)度，指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)幫助所幫扶的貧困村協(xié)調(diào)引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)，切實(shí)解決群眾的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，各有關(guān)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。由民政局、扶貧辦、財(cái)政局按照《**省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度管理辦法》精神，對(duì)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考察驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行情況撥付資金。

加大科技扶貧，增強(qiáng)科技服務(wù)。積極主動(dòng)地配合鄉(xiāng)、村進(jìn)行實(shí)用科技培訓(xùn)，內(nèi)樹(shù)典型，外請(qǐng)專家、教授進(jìn)行科技指導(dǎo)，還圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特定專業(yè)的發(fā)展搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，力爭(zhēng)取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，大幅度增加貧困群眾的收入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、實(shí)施情況

07年度我市共有三個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，分別為冊(cè)井鄉(xiāng)小南溝，柴關(guān)鄉(xiāng)五里碑，蟬房鄉(xiāng)后漸寺，以上三個(gè)村全部位于我市西部山區(qū)。為改善貧困村的基本生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快貧困村的脫貧步伐，因此，在資金投放和使用上，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

1．小南溝。為改善生活條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧步伐，修村級(jí)公路1500米，當(dāng)年總投資17.3萬(wàn)元，自籌12.3萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元，覆蓋1個(gè)村，涉及貧困人數(shù)780人，涉及低收入人口580人，預(yù)計(jì)解決溫飽人數(shù)380人，低收入人口預(yù)計(jì)脫貧400人。

2．五里碑。為方便群眾飲水，在村北山坡上建成一座容量300立方米的蓄水池，為改善生活條件，修村級(jí)公路1000米，當(dāng)年總投資17.3萬(wàn)元，自籌12.3萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元，覆蓋1個(gè)村，涉及貧困人數(shù)800人，涉及低收入人口400人，預(yù)計(jì)解決溫飽人數(shù)400人，低收入人口預(yù)計(jì)脫貧200人。

3．后漸寺。為確保耕地不被沖毀，滿足村民多年的愿望，修建護(hù)地壩600米，為改善生活條件，修村級(jí)公路1000米，當(dāng)年總投資16萬(wàn)元，自籌11萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元，覆蓋1個(gè)村，涉及貧困人數(shù)900人，涉及低收入人口500人，預(yù)計(jì)解決溫飽人數(shù)500人，低收入人口預(yù)計(jì)脫貧300人。

為了使扶貧資金用在刀刃上，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理，嚴(yán)格資金管理制度，我們采取先施工，根據(jù)工程量再撥款的辦法，即：在各類項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，先用其他或自籌資金列支，或者所購(gòu)物料暫不支付，然后按分配的專項(xiàng)扶貧款額數(shù)開(kāi)發(fā)單據(jù)到扶貧審核，再報(bào)財(cái)政批準(zhǔn)，經(jīng)審無(wú)誤后，再撥給資金，這樣使扶貧資金使用準(zhǔn)確，列支合理，不出漏洞。