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怎樣更好地把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，這是國有企業(yè)面臨的一個嚴峻的時代課題。研究和破解這個時代課題，必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，立足于對實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，扎扎實實地努力探索國有企業(yè)的政治優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效途徑。

一、進一步增強企業(yè)黨組織作為政治核心的觀念和意識。堅持四項基本原則是我們的立國之本，而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在四項基本原則中處于關(guān)鍵性的地位，直接關(guān)系到我國社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨和國家的前途和命運。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫徹和體現(xiàn)在各個方面、各個領(lǐng)域，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。這是由黨的執(zhí)政地位和國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的，任何時候都不能動搖。在以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的經(jīng)濟體制改革中，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制可以改變，但黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)決不能改變；國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)可以改變，但企業(yè)黨組織的政治核心作用決不能改變；國有企業(yè)的經(jīng)營機制可以改變，但企業(yè)黨建工作的政治優(yōu)勢決不能改變。國有企業(yè)無論怎樣重組、怎樣改制，企業(yè)黨組織的地位和作用絕不能削弱和淡化。黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，是黨對國有企業(yè)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，喪失了這個政治核心作用就是放棄了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。對此，國有企業(yè)的全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須有一個明確認識，切實增強國有企業(yè)黨組織作為政治核心的觀念和意識。從現(xiàn)階段的實際情況來看，堅持國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，充分發(fā)揮其政治核心作用，這是當前加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)的首要問題，也是鞏固黨對企業(yè)政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重大原則問題。因此，只有使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工群眾增強企業(yè)黨組織作為政治核心的觀念和意識，才能為確立和強化國有企業(yè)的政治優(yōu)勢奠定思想基礎(chǔ)。

二、進一步促使國有企業(yè)黨組織與其法人治理結(jié)構(gòu)的相互融合，為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢從理論形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量提供實現(xiàn)方式。在經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)自身改革業(yè)已深入推進并取得重大成效的客觀條件下，法人治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)在和今后國有企業(yè)的基本運作框架，是黨組織必須根植于其中的現(xiàn)實土壤。國有企業(yè)黨組織所面臨的重要而緊迫的問題是如何更好地在法人治理結(jié)構(gòu)中扎下根去，與其融為一體，而決不是另起爐灶、另搞一套，與法人治理結(jié)構(gòu)并駕齊驅(qū)、平分秋色。因此，國有企業(yè)黨組織必須進一步解放思想，從過去圍繞中心抓黨建的傳統(tǒng)模式，盡快轉(zhuǎn)變到融入中心抓黨建、進入法人治理結(jié)構(gòu)起作用的現(xiàn)代模式上來。要把服務(wù)服從于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點、著力點、落腳點，把國有企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心有機地融合在一起，依法進入法人治理結(jié)構(gòu)，參與企業(yè)的改革、管理和發(fā)展，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)運行活動，使國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下良性運行的基本推動力量。

三、進一步建立健全國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機制，為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢開辟道路。參與企業(yè)重大問題決策，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。國有企業(yè)黨組織要明確參與決策的內(nèi)容和范圍，并在國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中將其規(guī)范化、制度化、程序化，進一步建立健全國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的體制機制。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織的政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，必須堅持權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，在強化和完善國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策規(guī)則和程序的同時，明確規(guī)定企業(yè)黨組織參與重大問題決策應(yīng)該承擔的責任，探索黨組織決策失誤責任追究辦法，努力提高黨組織參與重大問題決策的能力和水平。國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機制，是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的有效途徑。如果缺乏這條途徑，國有企業(yè)的政治優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化就不可能實現(xiàn)。

四、進一步探索國有企業(yè)黨管干部、黨管人才的具體實現(xiàn)形式，為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢提供組織人事保障。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對于國有企業(yè)的黨組織建設(shè)及其政治核心作用的發(fā)揮具有決定性的意義。按照黨的十七大關(guān)于“完善適合國有企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法”的要求，上級黨委和有關(guān)職能部門要積極制定并實施國有企業(yè)負責人管理辦法，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式的新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制。國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，支持和保證董事會依法選擇經(jīng)營管理者及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，通過建立和完善國有企業(yè)選人用人制度，參與和監(jiān)督選人用人全過程，真正把那些講政治、善經(jīng)營、會管理、職工群眾擁護、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才選拔到企業(yè)經(jīng)營管理崗位上來，逐步探索黨管干部原則與董事會選聘經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的有效途徑。只要黨管干部、黨管人才的工作真正做好了，國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢就有了可靠的組織人事保障。

五、進一步加強國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，使其為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。國有企業(yè)黨組織及黨員隊伍是國有企業(yè)政治優(yōu)勢的重要載體，必須注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。國有企業(yè)黨組織在堅持組織黨員學(xué)習馬克思主義及其中國化理論成果，努力提高其思想政治覺悟和黨性修養(yǎng)的同時，還應(yīng)該組織黨員學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理。企業(yè)改革和發(fā)展中的重大問題、疑難問題，要積極發(fā)動和依靠黨員參與解決，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的人力資源。遵照黨的十七大關(guān)于擴大黨內(nèi)民主的要求，要改革創(chuàng)新制度，落實黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進黨務(wù)公開，研究探索國有企業(yè)黨的代表大會代表任期制、黨代表大會常任制、黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐富黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，增強黨的基層組織活力。對于國有企業(yè)黨的組織機構(gòu)設(shè)置不平衡的問題，要引起足夠重視，努力實現(xiàn)國有企業(yè)黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置的合理化，在確保企業(yè)黨務(wù)工作隊伍穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。

六、進一步加強國有企業(yè)黨組織和職工群眾的密切聯(lián)系，為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化構(gòu)筑堅強后盾。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使得國有企業(yè)的組織形式、用工制度，經(jīng)營機制已經(jīng)和正在發(fā)生著顯著變化，但國有企業(yè)的社會主義公有制性質(zhì)沒有變，工人階級的先進性、領(lǐng)導(dǎo)地位和主力軍作用沒有變。因此，全心全意依靠工人階級的政治原則，在任何時候、任何情況下都必須牢牢堅持，決不能有絲毫動搖。國有企業(yè)的改革越是深入，機制越是轉(zhuǎn)換，越要全心全意依靠職工群眾。一定要把密切聯(lián)系職工群眾，切實維護他們的合法利益作為加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要目標之一。國有企業(yè)黨組織同職工群眾的聯(lián)系越密切，國有企業(yè)政治優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的推動力就越強大、越持久。