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一、農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況

我區(qū)大部分農(nóng)村屬于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向區(qū)外轉(zhuǎn)移，一部分工人在打工中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和資金后，返鄉(xiāng)開(kāi)辦自己的企業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)為250多人，新辦企業(yè)近*家，主要涉及鞋業(yè)、服裝、針織、勞保手套、床上用品等行業(yè)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，提供3000多個(gè)新的就業(yè)崗位，農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入做出積極的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也存在較多的困難：一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的時(shí)機(jī)較為滯后，沒(méi)能抓緊缺經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展自己；二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的整體素質(zhì)普遍不高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)能力不強(qiáng)，很大程度影響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效。

二、加快小城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要做法

1、加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷呈現(xiàn)及我區(qū)的大力推動(dòng)，我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成的吉源小區(qū)、首富商城、萬(wàn)源花苑等一批住宅小區(qū)，吸引一部分農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加城鎮(zhèn)常住人口，增旺城鎮(zhèn)人流，提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)首富商城、萬(wàn)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、雙陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一些發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。加快仰恩大學(xué)的后勤配套，推進(jìn)舊村改造新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民大力發(fā)展餐飲、商品零售業(yè)等服務(wù)業(yè)。

3、大力發(fā)展旅游業(yè)。完善馬甲仙公山綜合配套，投建馬甲動(dòng)植物觀賞園，加快閩僑航空旅游小區(qū)建設(shè)，新建俞大猷公園，推出虹山瀑布新景點(diǎn)，做好“洛江一日游“的組織和宣傳推介工作，增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用。

三、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一些建議

1、抓好教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能。要熟練工，不要學(xué)徒工，是現(xiàn)行企業(yè)用工的一個(gè)特點(diǎn)。而勞動(dòng)力素質(zhì)與用工需求不相適應(yīng)，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的一大難點(diǎn)。要按照“先培訓(xùn)后就業(yè)“的思路，協(xié)調(diào)和組織勞動(dòng)、教育、建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)和部門(mén)，多渠道、多層次為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。

2、制定土地流轉(zhuǎn)政策。對(duì)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，要尊重他們“離土不離鄉(xiāng)“或“離土又離鄉(xiāng)“的選擇。幫助他們協(xié)調(diào)稅費(fèi)上繳、代耕、代管等問(wèn)題，允許他們退包承包田，允許對(duì)承包土地依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)试S對(duì)土地使用權(quán)作價(jià)入股。

3、加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要方向。在小城鎮(zhèn)內(nèi)著重發(fā)展工業(yè)小區(qū)，通過(guò)工業(yè)小區(qū)的連片開(kāi)發(fā)和集中發(fā)展，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)中的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣可吸引大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力務(wù)工經(jīng)商，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。同時(shí)改革傳統(tǒng)的戶籍制度，加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，使他們?cè)谛〕擎?zhèn)中能安居樂(lè)業(yè)，解決他們的后顧之憂。這樣有利于減緩農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)大中城市的沖擊，也有利于搞好我國(guó)的計(jì)劃生育和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。