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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作會(huì)議、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程工作會(huì)議精神，探索新的工作方法和途徑，進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織參與農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的力度，更好服務(wù)婦女、服務(wù)基層，根據(jù)《市婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展調(diào)查研究工作的通知》（昆婦發(fā)〔2005〕2號(hào)）要求，我們采取點(diǎn)面結(jié)合、表格調(diào)查與走訪座談相結(jié)合等方法，于2005年6月13日---7月15日，深入到尋甸、嵩明、祿勸、東川、富民等北部五縣、鄉(xiāng)、村及部分農(nóng)戶家中，對(duì)婦聯(lián)組織參與農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作的成效、難點(diǎn)、對(duì)策建議進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的基本情況

（一）基本情況

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全市約有農(nóng)村富余勞動(dòng)力40余萬(wàn)人，其中，女性約20萬(wàn)人，約占50%。市婦聯(lián)作了調(diào)查統(tǒng)計(jì),*—*年，全市轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力共有46.5萬(wàn)人。其中：女性21.5萬(wàn)人，占46.2%。她們從事行業(yè)的分布情況是：從事第二產(chǎn)業(yè)6.1萬(wàn)人，從事建筑業(yè)2.3萬(wàn)人，從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)1.6萬(wàn)人，從事批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)就業(yè)的有4.3萬(wàn)人，從事家政服務(wù)業(yè)3.8萬(wàn)人，從事其它行業(yè)3.4萬(wàn)人。

（二）我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的特點(diǎn)：

一是婦聯(lián)組織參與的力度不斷加大。*年，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共舉辦轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余女勞動(dòng)力培訓(xùn)班143期，培訓(xùn)5633人。轉(zhuǎn)移輸出了3359名農(nóng)村女勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，其中，就地轉(zhuǎn)移2583名，輸送到昆明就業(yè)617名，輸送到省外就業(yè)159名。2005年上半年，全市各級(jí)婦女組織舉辦農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班85期次，參訓(xùn)婦女達(dá)7630人次，共推薦轉(zhuǎn)移了4882名農(nóng)村富余女勞動(dòng)力。其中：就地轉(zhuǎn)移2959人，轉(zhuǎn)移到市內(nèi)1800余人、省外123人。

二是對(duì)農(nóng)村家庭貢獻(xiàn)逐步增加。2005年，婦聯(lián)組織推薦轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村富余女勞動(dòng)力人均月收入由原來(lái)的187元增加到371元，年收入可達(dá)4458元，增長(zhǎng)49.5%，占農(nóng)村家庭增收部分近一半，為改善農(nóng)村家庭的生產(chǎn)生活條件做出了很大的貢獻(xiàn)。

三是轉(zhuǎn)移的渠道不斷增多。在各級(jí)婦聯(lián)組織的參與、組織下，農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐步從自發(fā)向穩(wěn)定有序轉(zhuǎn)變，已經(jīng)形成組織發(fā)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、企業(yè)推動(dòng)等多種轉(zhuǎn)移渠道。

——各級(jí)婦女組織加大科技培訓(xùn)力度，有80%以上的農(nóng)村女勞動(dòng)力掌握了1至2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，婦聯(lián)組織通過(guò)培養(yǎng)“女科技致富帶頭人”，實(shí)施農(nóng)村小額信貸項(xiàng)目，鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)或參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余女勞動(dòng)力2959人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——按照市婦聯(lián)的要求，市婦聯(lián)家庭服務(wù)處、婦女再就業(yè)服務(wù)中心、女子職業(yè)學(xué)校、外來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)市婦聯(lián)窗口等陣地，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精心打造工作品牌，積極主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，不斷拓寬農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道。今年1-6月，市婦聯(lián)勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)窗口與1445家單位建立了用工關(guān)系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力尋找就業(yè)崗位4560個(gè)，市婦聯(lián)再就業(yè)中心、家政服務(wù)處積極尋找市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提高服務(wù)質(zhì)量。一方面，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步調(diào)整用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)員的工資（人均提高80-100元/月）；另一方面，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)和職業(yè)道德，然后再積極向各酒店、賓館進(jìn)行輸送。上半年，共舉辦1期“酒店服務(wù)員職業(yè)資格培訓(xùn)”和3期“家政服務(wù)員培訓(xùn)”，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)169人，其中：41人取得酒店賓館服務(wù)資格證后從事酒店賓館服務(wù)；27人取得家政服務(wù)中級(jí)合格證、88人取得家政服務(wù)初級(jí)合格證后持證上崗，取證上崗率達(dá)92.3%。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的農(nóng)村富余勞動(dòng)力主要從事保潔、老人及母嬰護(hù)理、烹飪等家政服務(wù)，賓館、酒店大嫂服務(wù)，醫(yī)院保潔，企業(yè)工人等方面的工作，他們以良好的精神風(fēng)貌和職業(yè)道德贏得了客戶的信任。

四是婦聯(lián)和婦女的地位不斷提高。在參與農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作中，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全，工作扎實(shí)，發(fā)動(dòng)面廣，工作深入細(xì)致，得到了各級(jí)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室的肯定和認(rèn)可。除專門(mén)針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)展培訓(xùn)外，近30萬(wàn)婦女在各級(jí)婦聯(lián)建立的“婦女之家”等多個(gè)培訓(xùn)基地上得到科技、文化、法律、家教、健康等方面知識(shí)的培訓(xùn)培訓(xùn)，提高了素質(zhì)，掌握了技能，轉(zhuǎn)變了觀念，增長(zhǎng)了才干，增加了收入，改變了生活方式和價(jià)值觀念，從而提高了家庭地位和社會(huì)地位，有力地促進(jìn)了男女平等。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，大力推進(jìn)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作

按照市委、市政府的要求和部署，市婦聯(lián)成立了由市政協(xié)副主席、市婦聯(lián)主席陸玉珍任組長(zhǎng)，市婦聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席郭躍紅任副組長(zhǎng)，有關(guān)部（室）、事業(yè)單位及14個(gè)縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席為成員的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余女勞動(dòng)力工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2005年，召開(kāi)了市婦聯(lián)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，下發(fā)了《市婦聯(lián)2005年農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作要點(diǎn)》，層層分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)多次深入基層開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解掌握情況，不斷總結(jié)有效的工作方式，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作部門(mén)共同抓的工作格局，完善了各級(jí)婦聯(lián)組織上下聯(lián)動(dòng)，培訓(xùn)、輸送、推薦就業(yè)、維護(hù)權(quán)益一條龍服務(wù)的工作機(jī)制，即：縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織、培訓(xùn)、輸送，市婦聯(lián)負(fù)責(zé)提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)、跟蹤管理服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益等。

（二）發(fā)揮婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，促進(jìn)有序轉(zhuǎn)移

按照昆明市婦聯(lián)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余女勞動(dòng)力工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，全市各級(jí)婦聯(lián)組織上下聯(lián)動(dòng)，形成培訓(xùn)、輸送、推薦就業(yè)、維護(hù)權(quán)益一條龍服務(wù)的工作機(jī)制。14個(gè)縣（市）區(qū)婦聯(lián)組織啟動(dòng)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（社區(qū)）、村（居）民小組四級(jí)婦女網(wǎng)絡(luò)，在調(diào)查摸清當(dāng)?shù)馗挥嗯畡趧?dòng)力的年齡、文化、就業(yè)需求等基本情況下，通過(guò)召開(kāi)婦女大會(huì)以會(huì)代訓(xùn)的方式，加大農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的政策宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)工作，在我市山區(qū)交通不便的地方，考慮到山區(qū)群眾外出困難等問(wèn)題，縣（市）區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)上門(mén)、走村串寨，把培訓(xùn)班辦到村里，目的就是要使最廣大的農(nóng)村群眾充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的目的、意義、步驟、途徑，最終變成村民的自覺(jué)行動(dòng)。主要做法是：

一是針對(duì)部份農(nóng)村婦女對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余女勞動(dòng)力工作不太了解，缺乏積極性和主動(dòng)性的實(shí)際，確定了工作重點(diǎn)鄉(xiāng)，婦聯(lián)干部進(jìn)村入戶做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，開(kāi)展“三創(chuàng)”教育活動(dòng)，教育廣大農(nóng)村婦女樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，引導(dǎo)她們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立信心，增強(qiáng)她們對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，深化對(duì)勞務(wù)輸出政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，積極勇躍進(jìn)城就業(yè)；二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)，分層次、多渠道，對(duì)農(nóng)村女勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念和職業(yè)技能等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了她們外出就業(yè)的信心，提高了農(nóng)村女勞動(dòng)力的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力。

（三）突出重點(diǎn)，打造家政服務(wù)工作品牌，推動(dòng)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作上新臺(tái)階

結(jié)合我市婦聯(lián)系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，市婦聯(lián)確定轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動(dòng)力的工作要以家政服務(wù)為重點(diǎn)，著力打造家政服務(wù)工作品牌，并積極探索向省外轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的新路子、新方法，不斷拓寬轉(zhuǎn)移輸出渠道，按照市場(chǎng)運(yùn)作的模式建立農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織的積極性，推動(dòng)全市農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作上新臺(tái)階。一是各縣區(qū)婦聯(lián)組織輸送到市婦聯(lián)家政服務(wù)處的家政服務(wù)員，由市女子職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，合格者頒發(fā)《家政服務(wù)員培訓(xùn)合格證》，培訓(xùn)費(fèi)由市婦聯(lián)承擔(dān)。二是對(duì)縣（市）區(qū)婦聯(lián)組織輸送到市婦聯(lián)家庭服務(wù)處的服務(wù)員，由市婦聯(lián)家庭服務(wù)處負(fù)責(zé)推薦就業(yè)及管理，并按照實(shí)簽合同人數(shù)返回基層?jì)D聯(lián)勞務(wù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為每人120元。三是按家政行業(yè)市場(chǎng)情況，不斷提高家政服務(wù)員工資待遇。四是實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，市婦聯(lián)將對(duì)轉(zhuǎn)移輸出工作中突出家政服務(wù)特色的縣（市）區(qū)婦聯(lián)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化家政服務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余女勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)率

提高農(nóng)村女勞動(dòng)力的職業(yè)技能，培養(yǎng)具有較高職業(yè)技能的農(nóng)村女勞動(dòng)力，是做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的基礎(chǔ)。2005年，市婦聯(lián)主要通過(guò)以下幾個(gè)途徑開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性和有效性較強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)幫助進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村富余女勞動(dòng)力提高就業(yè)率。一是充分利用市婦聯(lián)女子職業(yè)學(xué)校、家庭服務(wù)處、各級(jí)婦女之家（學(xué)校）等培訓(xùn)陣地，采取集中分散、校內(nèi)校外、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去和輪訓(xùn)、委托代培等靈活多樣的培訓(xùn)方式，因地制宜地對(duì)農(nóng)村女勞動(dòng)力進(jìn)行家政服務(wù)職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村女勞動(dòng)力的擇業(yè)觀，提高其職業(yè)技能；二是規(guī)范培訓(xùn)、注重實(shí)效，根據(jù)家政服務(wù)市場(chǎng)用人的需求和結(jié)構(gòu)變化確定專業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程，將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)資格證書(shū)掛鉤，努力提高培訓(xùn)獲證率及就業(yè)率，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)率達(dá)到90%以上。

具體做法是：根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教材，分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方力量，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，分層次、多渠道，對(duì)農(nóng)村女勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念和職業(yè)技能等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，組織她們學(xué)習(xí)職業(yè)道德、法律常識(shí)、安全與衛(wèi)生、家庭禮儀、操持家務(wù)、看護(hù)嬰幼兒、照料老人、孕產(chǎn)婦護(hù)理、家庭保潔、美容美發(fā)、烹飪、熨燙等知識(shí)；與有關(guān)企業(yè)合作，開(kāi)展職業(yè)技能“訂單”培訓(xùn)，根據(jù)用工協(xié)議和意向崗位，進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村女勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)能力；教育已進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村女勞動(dòng)力要珍惜工作崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，立足崗位作貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好服務(wù)工作

為保證基層?jì)D聯(lián)組織有的放矢地組織農(nóng)村女勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，市婦聯(lián)建立了市、縣、鄉(xiāng)、村家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及用工信息網(wǎng)絡(luò)，由市婦女再就業(yè)服務(wù)中心收集整理出準(zhǔn)確、真實(shí)的用工信息，每月向各縣（市）區(qū)公布一次，各縣（市）區(qū)婦聯(lián)根據(jù)用工單位的要求、條件、報(bào)酬等情況組織相應(yīng)的農(nóng)村女勞動(dòng)力，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后輸送給用人單位。市婦聯(lián)根據(jù)各縣（市）區(qū)婦聯(lián)組織、培訓(xùn)、輸送的情況給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市婦聯(lián)還對(duì)流動(dòng)人口中的婦女及兒童權(quán)益保障情況進(jìn)行了調(diào)研，提出建議供政府決策參考。并通過(guò)政協(xié)提案等途徑，呼吁、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維護(hù)好進(jìn)城就業(yè)女農(nóng)民工的合法權(quán)益。如：在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)和土地征用中要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村女勞動(dòng)力的土地權(quán)益，使她們后方穩(wěn)固，安心在外就業(yè)；要將男女平等國(guó)策意識(shí)納入各級(jí)政府工作決策中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村男女勞動(dòng)力平等就業(yè)；要對(duì)農(nóng)村女勞動(dòng)力給予更多的關(guān)注，在培訓(xùn)、信息、資金等方面給予大力支持和政策傾斜；要解決好農(nóng)村女勞動(dòng)力子女的入托、入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題；要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁，努力解決外出務(wù)工婦女普遍反映的工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、福利待遇低、工作環(huán)境差、合同不穩(wěn)定、無(wú)社會(huì)保障等問(wèn)題。

三、存在的困難和問(wèn)題

婦聯(lián)組織在參與全市農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中，雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照新形勢(shì)下農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的要求，還有一些困難和問(wèn)題。

一是農(nóng)村婦女文化層次、科技文化水平偏低，技能單一，相當(dāng)一部份缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，只能從事一些純體力的、技術(shù)含量低的工作，轉(zhuǎn)移層次不高，難以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)更新的要求；

二是廣大農(nóng)村婦女就業(yè)觀念有待更新。傳統(tǒng)就業(yè)觀念與長(zhǎng)期相對(duì)封閉的農(nóng)村生活環(huán)境對(duì)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移構(gòu)成思維和心理上的阻礙，缺乏主動(dòng)擺脫貧困的意識(shí)，不愿接受新生事物。“等、靠、要”思想嚴(yán)重，限制了農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)或外出就業(yè)的積極性。

三是婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)有限，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費(fèi)投入不平衡，各地婦聯(lián)參與農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、輸出工作發(fā)展不平衡，形不成規(guī)模，影響了農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作。

四是各地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，還不夠完善，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，再加之有關(guān)方面提供的用工信息（特別是省外用工信息）不夠準(zhǔn)確，影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

五是進(jìn)城后，務(wù)工人員的人身、勞動(dòng)、子女就學(xué)等合法權(quán)益未能得到持續(xù)、公平、有效的維護(hù)，導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的臨時(shí)性和不穩(wěn)定性，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，給轉(zhuǎn)移工作造成了很大的負(fù)面影響。

六是跟蹤管理滯后，農(nóng)村婦女的后顧之憂不能得到有效解決。一些農(nóng)村婦女外出打工后，由于跟蹤管理不夠，相繼派生出子女教育問(wèn)題、婚姻家庭問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題和一系列社會(huì)治安問(wèn)題。

四、做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的對(duì)策、建議

根據(jù)此次調(diào)研所了解掌握的情況，我們對(duì)如何做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作提出如下建議：

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的責(zé)任感

市委、市政府非常重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作，把這項(xiàng)工作列為2005年為民辦十件實(shí)事之一。各級(jí)婦聯(lián)組織要發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅是幫助農(nóng)村家庭擺脫貧困的一條有效、便捷的渠道，也是城市發(fā)展的需要；不僅是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的具體措施，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，因此，各級(jí)婦聯(lián)組織要從參與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

充分利用婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)基層廣大婦女干部的宣傳教育，使她們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作放到更加突出位置；對(duì)廣大婦女進(jìn)行宣傳教育，幫助她們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)，樹(shù)立“外出打工光榮，勞務(wù)輸出致富”的思想；配合新聞媒體大力宣傳黨的“三農(nóng)”政策，宣傳農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，廣泛宣傳進(jìn)城務(wù)工女性的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范帶頭作用，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女勇于走出家門(mén)；在全社會(huì)形成尊重、關(guān)愛(ài)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女的良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建黨委、政府重視，有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局，把政府引導(dǎo)行為變成農(nóng)村婦女自覺(jué)參與的行動(dòng)。

（三）建立培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)村婦女的就業(yè)技能

各級(jí)婦聯(lián)組織在利用好自有資源的基礎(chǔ)上，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓好社會(huì)培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，形成婦聯(lián)與教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技等多部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同參與培訓(xùn)農(nóng)村婦女的社會(huì)化培訓(xùn)格局。要在培訓(xùn)中增加勞動(dòng)保障法律法規(guī)內(nèi)容；強(qiáng)化對(duì)“四自”精神、公民道德基本規(guī)范等方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們掌握公民道德規(guī)范；要建立社會(huì)化的培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)用工單位開(kāi)展崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高在崗婦女的綜合素質(zhì)；婦聯(lián)組織要著重抓好外來(lái)務(wù)工婦女的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)她們?nèi)谌氤鞘形拿鞯哪芰退刭|(zhì)。

(四)齊抓共管,維護(hù)進(jìn)城婦女的合法權(quán)益

黨中央、國(guó)務(wù)院近日強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，要切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級(jí)政府在工作決策中要增強(qiáng)男女平等國(guó)策意識(shí)；各級(jí)各部門(mén)要對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力給予更多的關(guān)注，在培訓(xùn)、信息、資金等方面給予大力支持；各級(jí)婦聯(lián)要促進(jìn)有關(guān)部門(mén)在出臺(tái)針對(duì)對(duì)外來(lái)人口就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生保健等方面的政策法規(guī)中，增強(qiáng)性別意識(shí)，對(duì)流動(dòng)人口中婦女及兒童合法權(quán)益給予政策上的關(guān)注。各級(jí)婦聯(lián)要加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女的維權(quán)力度，要加強(qiáng)對(duì)用工單位進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工婦女的合法權(quán)益；要在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出合理化建議，為地方政府制定政策提供依據(jù)；要通過(guò)人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等渠道保障進(jìn)城務(wù)工婦女的權(quán)益得以落實(shí)。

（五）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，幫助進(jìn)城婦女融入城市文明

各級(jí)婦聯(lián)要積極促進(jìn)有關(guān)部門(mén)在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)、關(guān)心、關(guān)注外來(lái)務(wù)工婦女的良好氛圍，把流動(dòng)人口的管理納入現(xiàn)代新昆明建設(shè)的規(guī)劃和相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)中，各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村婦女提供信息服務(wù)；要利用婦聯(lián)特有的親和力、感召力、滲透力和凝聚力，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作；婦聯(lián)組織要做大做強(qiáng)家政服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，主動(dòng)參與到規(guī)范有序的勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)中，在立足本市的基礎(chǔ)上，不斷向省外拓展，協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)輸出婦女的跟蹤服務(wù)管理，了解她們的情況，幫助她們解決困難，為她們營(yíng)造良好的就業(yè)、生存環(huán)境，幫助她們?nèi)谌氤鞘形拿鹘ㄔO(shè)中，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。