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城建檔案工作是黨和國家建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的一項重要的基礎(chǔ)性工作。新時期城建檔案工作者要做到“有為才有位”,充分體現(xiàn)出自身的價值,筆者就如何做好新時期城建檔案工作進行了深入的思考,以期找到促進城建檔案事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。
一、解放思想提高認識
近年來,雖然*市城市建設(shè)檔案館在制度建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)城市建設(shè)等方面做出了不懈的努力,但與新形勢下的任務(wù)和要求相比,還存在不少有待解決的困難和問題。一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)對城建檔案工作的重要性缺乏足夠的認識,經(jīng)費投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,管理體制落后。為此,市城建檔案部門應(yīng)緊緊圍繞黨委和政府工作大局,解放思想,與時俱進,進一步加強和改進城建檔案工作,努力采用現(xiàn)代化科技手段,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化檔案事業(yè)體系。
二、立足服務(wù)開拓創(chuàng)新
1、領(lǐng)導(dǎo)意識要創(chuàng)新。城建檔案與人類的生活和城市的發(fā)展息息相關(guān),城市建設(shè)和社會建設(shè)各項工作發(fā)展到哪里,城建檔案工作就延伸到哪里,服務(wù)到哪里。因此,城建檔案工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者,要站在歷史的高度,密切關(guān)注城建檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對城建檔案工作要不斷創(chuàng)新。如果領(lǐng)導(dǎo)缺乏開拓精神,創(chuàng)新意識薄弱,工作上因循守舊、按部就班,那么,城建檔案工作就難以發(fā)展,難以有大的突破,所以增強城建檔案工作的創(chuàng)新意識,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
2、加強檔案信息開發(fā)與利用,實現(xiàn)科學(xué)管理。城建檔案信息開發(fā)與利用是城建檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。針對目前城建檔案工作存在的管理方式落后、城建檔案信息傳遞不暢的弊端,一項緊迫的任務(wù)就是加速城建檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。利用計算機方便、高效的檢索能力來取代手工檢索,使城建檔案資源的開發(fā)利用更迅速、更準確,實現(xiàn)城建檔案保管、案卷檢索、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動化管理,使城建檔案工作在創(chuàng)新中適應(yīng)城市建設(shè)工作的要求。要進一步完善城建檔案的收集、整理、開發(fā)利用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作,加速城建檔案現(xiàn)代化管理,加快城建檔案信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程,使遠離城建檔案館的利用者也可以利用網(wǎng)絡(luò)獲取所需的檔案信息。
3、以聲像檔案為載體,確保服務(wù)效果。以服務(wù)為宗旨,以聲像技術(shù)為載體,建立城市建設(shè)記憶工程,為揭示城市發(fā)展的軌跡積累大量生動形象的珍貴史料和文化財產(chǎn)。首先本著城建檔案服務(wù)于政府工作、服務(wù)于城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的宗旨,有效組合聲像技術(shù)力量,每年根據(jù)建設(shè)部門的城市建設(shè)計劃,確立城市建設(shè)聲像檔案工作目標任務(wù),以開展全市重點建設(shè)項目為主線的聲像資料拍攝全面跟蹤服務(wù)工作,有重點地收集全市的重點建設(shè)項目的聲像檔案。市城建檔案館還在記錄城市建設(shè)的發(fā)展軌跡、大量積累珍貴的史料基礎(chǔ)上,大力開展聲像編研,發(fā)揮出愈來愈高的利用價值。比如:積極配合各種媒體,對外提供利用照片、錄像,宣傳城市建設(shè)成就;注重聲像信息資源的開發(fā)利用,制作《我為歷史喝彩》等反映*建市20周年畫冊,建立城市建設(shè)記憶工程,樹立了城建檔案聲像信息的品牌意識。其次豐富館藏、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。通過城市建設(shè)聲像檔案的新舊歷史痕跡的記錄與當前的工作有機地結(jié)合,不斷豐富城建聲像信息資源庫。在提升檔案服務(wù)效能上下功夫,開展對省、市重大工程項目、重大城建活動的跟蹤拍攝工作,隨時與各工程指揮部建立密切的聯(lián)系,攝錄了重點工程從方案論證到開工,從開工到施工、竣工的重要環(huán)節(jié)全過程的關(guān)鍵性資料,只要能捕獲到信息,城建檔案工作者全力以赴現(xiàn)場收集資料,從不同角度在第一時間記錄城建動態(tài)信息,以此優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。
三、依法治檔規(guī)范管理
1、加大行政執(zhí)法力度。健全制度,依法治檔,是城建檔案事業(yè)能夠健康有序發(fā)展的保障。城建檔案部門一方面加強現(xiàn)有法律規(guī)章規(guī)范性文件的清理修訂工作,根據(jù)新情況開展立法工作,確立城建檔案管理工作的行政執(zhí)法主體的地位,以便加大行政執(zhí)法力度。同時加強執(zhí)法力度的宣傳,提高社會對城建檔案的認識,制定相應(yīng)的城建檔案管理制度,使檔案管理工作做到有章可循,有法可依,為城建檔案管理工作打下良好的基礎(chǔ),使城建檔案管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。提高各建設(shè)單位對依法建檔移交工作重要性和必要性的認識,同時向有關(guān)單位宣傳城建檔案館的接收范圍和移交檔案的規(guī)定,保證城建檔案齊全完整地收集歸檔,實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。
2、認真落實“一書兩證”制度。所謂“一書兩證制度”是河南省建設(shè)廳《關(guān)于實行建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書、建設(shè)工程檔案初驗認可證和建設(shè)工程檔案合格證制度的通知》。落實好“一書兩證”制度是做好城建檔案工作的保證。一是將城建檔案工作納入建設(shè)程序中去,從源頭上杜絕建設(shè)單位不依法辦事的行為發(fā)生。二是堅持依法行政,對有些建設(shè)單位工程竣工后長期不移交城建檔案的單位,按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》嚴厲查處,維護法律、法規(guī)的嚴肅性,擴大城建檔案工作的知名度。
四、信息化建設(shè)深入拓展
*市城建檔案館的檔案信息化建設(shè)是從*建立《*市城市建設(shè)檔案管理系統(tǒng)》開始對城建檔案實現(xiàn)計算機項目級、案卷級管理。為了提升管理工作水平,我們對《*市建設(shè)工程項目檔案管理系統(tǒng)》進行升級,開發(fā)了《*市城建檔案照片管理系統(tǒng)》,完成“檔案庫房智能化管理系統(tǒng)”的建設(shè),完成了數(shù)字城建檔案館(一期)的建設(shè)。*年根據(jù)《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》的精神,結(jié)合政府信息公開工作對檔案信息管理的要求,以建設(shè)檔案館對外宣傳、政務(wù)公開、公眾服務(wù)窗口平臺為目標,準備建立“*市城建檔案門戶網(wǎng)站”,并以此為契機,做好*市(縣)、區(qū)城建檔案信息化統(tǒng)一平臺建設(shè)。
五、人才培訓(xùn)強檔之基
城建檔案事業(yè)面臨著知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn),必須擁有掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的人才,城建檔案教育和人才培養(yǎng)是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),培訓(xùn)是城建檔案事業(yè)發(fā)展的一項不容忽視的工作。城建檔案館應(yīng)采取集中與分散、在職與脫產(chǎn)等多種形式,切實加強工程檔案的培訓(xùn)管理。一方面,要求建設(shè)、施工、監(jiān)理方資料員參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí),系統(tǒng)接受城建檔案基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)范等業(yè)務(wù)知識傳授和學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用。另一方面采取上門服務(wù)、個別指導(dǎo)的方式進行現(xiàn)場實用教學(xué)。通過培訓(xùn)指導(dǎo),努力使城建隊伍成為一支具有開拓型、復(fù)合型人才的隊伍,更好地為城建檔案事業(yè)發(fā)展做出貢獻。