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物資管理是企業(yè)管理的重要內容，是對企業(yè)生產過程中所需各種物資的訂購、運輸、儲備、供應等所進行的計劃、組織和控制。此外，電力生產又具有高度的連續(xù)性，生產和消費同時完成，供電安全與供電質量具有廣泛的社會影響，從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強電力企業(yè)物資管理，穩(wěn)步提高物資管理水平，對保證電力生產的安全經濟運行和基建工程的順利投產，提高全局的經濟效益和社會效益，都有著積極的意義。

1.物資采購是電力企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理的重要組成部分。

物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定，遵循企業(yè)生產組織，遵循物資供應體制與渠道等各方面合理化的前提下，運用現(xiàn)代科學技術和科學管理方法，積極組織與優(yōu)化物資供應，降低物資采購成本，為企業(yè)生產運營提供合格、足量的物資需要。物資采購部門不是企業(yè)的后勤部門，而是企業(yè)的先行部門，物資采購是經濟與技術相結合的一門科學，涉及企業(yè)物資管理工作的計劃、定額、組織、協(xié)調和控制的各個方面，是物資管理的重要環(huán)節(jié)，同時，物資采購工作又涉及到企業(yè)折生產、工程、安全、財務等部門，要保證企業(yè)的生產和工程建設不間斷地進行，促進安全生產而需經常性的物資儲備，就必須加強物資來購工作。而要保證物資采購做到供應快、質好量足、費用省，必須有良好的企業(yè)內部運作機制和財務資金支持，實現(xiàn)物資采購供應與生產運營需要相銜接，達到相對平衡與統(tǒng)一。

電力是國民經濟的基礎產業(yè)，是實現(xiàn)國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。經濟要發(fā)展，電力要先行。電力生產的特點是發(fā)、供、用(即產、供、銷)一次完成，電力產品不能儲存，發(fā)、供、用必須隨時保持平衡。電力生產自動化水平高，若發(fā)電機組發(fā)生事故，就會影響電網穩(wěn)定，形成大面積停電，給用戶造成損失，影響社會效益與形象。因此。要保持電力的連續(xù)與穩(wěn)定，保證發(fā)、供、用的安全可靠，防止事故的發(fā)生就成為電力企業(yè)的頭等大事。而電力工業(yè)是與裝備水平有密切關系的行業(yè)，電力生產、建設過程中的主要環(huán)節(jié)都是通過設備、材料這些物資來實現(xiàn)的，電力物資采購工作的好壞，直接影響到電力生產成本和電力建設工程造價，關系到電力生產的安全穩(wěn)定與經濟運行，關系到電力企業(yè)整體經濟效益和社會資產的提高。

2.現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問題

當前電力企業(yè)的物資管理方面基本實現(xiàn)了業(yè)務上計劃和采購的分開、采購和保管的分開、采購和付款的分開，崗位上請購與審批、詢價與確定供應商、采購合同的訂立與審計、采購與驗收、采購驗收與相關會計記錄、付款審批與付款執(zhí)行等相關崗位的分離，在物資的管理中起到了有效的牽制作用。

2.1物資采購運作機制不完善

(1)物資招標制度的執(zhí)行度較低

根據國家《物資招標管理規(guī)定》，企業(yè)10萬元(指合同估價)以上設備和裝置性材料應采用公開性招標或邀請招標，凡在國內采購設備，以及允許進口的單項設備的采購均按本規(guī)定執(zhí)行。只有金額較大的大型機組設備或批量采購的設備及備件采取招標形式采購，大宗的材料都沒有采取招標形式，而是采取詢價方式進行。

(2)價格供應商管理尚不規(guī)范等

目前，電力企業(yè)的物資采購部門對供應商的管理上相對薄弱，尚沒有實行供應商的分類分級管理，同時也沒有與價格供應商建立正式的長期合作關系。而經營策劃部作為采購實施的主要監(jiān)督部門，卻不承擔價格供方的管理職能，難以實現(xiàn)對采購有效的監(jiān)督。

(3)采購尋價機制運作不完善

供應商的選擇是采購過程中的關鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，主要物資的采購應當至少選擇三個以上的供應商進行比質比價擇優(yōu)采購(惟一生產廠除外)。事實上，在調查眾多電力企業(yè)了解到，由于種種原因，采購部在詢價過程中有時并不能按規(guī)定做到向三家供應商進行詢價，而是自接向某家供應商詢價后就發(fā)出訂單。

2.2物資采購管理控制體制不健全

(1)詢價及供應商選擇缺乏有效監(jiān)督

目前電力企業(yè)物資采購從詢價到初步確定物資采購供應商和價格都在采購部內部進行。一方面，在詢價單發(fā)出過程中，向哪些供應商發(fā)出詢價由采購部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督另一方面，詢價信息反饋后，山采購部人員進行分析并初步選擇供應商和確定價格，沒有其他部門的參與，難以形成外部制約。

(2)物資采購合同范圍不明確

目前，大多企業(yè)的物資采購的合同的談判中，多是由技術部會同相關部門進行技術性談判，采購部和商務部、財務部進行商務性談判。在具體操作上，由于詢價過程由采購部獨立完成，且供應商和價格也已初步確定，再加上采購信息的小對稱，所以在談判中和仍是采購部主導著談判，尤其是商務談判。

(3)合同監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮，采購價格的確定缺乏有效的制約

目前許多電力企業(yè)沒有對物資采購制定一套價格標準體系，采購計劃中提供歷史采購價格的加權平均價格，不具有足夠的約束力。而且，目前物資采購價格的確定主要采購部詢價，并在內部獨立完成，無別的部門參與。

3健全管理制度，改進物資業(yè)務流程，完善管理體系的措施

3.1優(yōu)化采購運作機制，完善采購業(yè)務流程

(1)規(guī)范價格供應商管理，對價格供方實施分級動態(tài)管理并引入定點采購，與供應商建立長期合作關系。

(2)界定嚴格的物資采購招標范圍、規(guī)范評標活動，建立評標小組專家?guī)臁?/p>

(3)整合物資流程，將物資業(yè)務統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。

(4)積極探索新型采購方式，實行網絡營銷。

隨著網絡技術的進步和應用上的推廣，物資采購的網上競價機制逐步變得可行，成為一種新型的采購方式。網上競價采購具有透明度高、成本低廉、高效簡便的優(yōu)點，但網上競價的實施需要公司網絡技術上的支持，加強信息、安全等方面管理，同時還應對價格供應商進行培訓，掌握網上競價的具體實施和操作方法，使他們參與到網上競價中來。