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*年，機械行業(yè)積極應對經濟運行中的新情況和新問題，努力消除不穩(wěn)定、不健康因素，克服因原材料大幅漲價、清理電站項目等帶來的不利影響，生產穩(wěn)步增長，經濟效益保持平穩(wěn)。預計*年機械行業(yè)將保持較快發(fā)展勢頭。

一、運行情況

（一）生產、銷售穩(wěn)步增長。*年，機械行業(yè)生產保持了較高的增長速度。完成工業(yè)總產值4.14萬億元，同比增長21.6%，增幅下降5個百分點，占全國工業(yè)總產值的17%。工業(yè)產值增速一季度曾小幅回落，二季度以后逐月增長。累計產銷率98%。

農業(yè)機械、電工電器、重型機械、石油化工、機床工具、儀器儀表、通用零部件、食品包裝機械等行業(yè)訂單飽滿、產銷兩旺，增長速度均保持在20%以上。工程機械行業(yè)*年1月至*年3月期間增速有所回落，隨著市場回暖和國際市場的逐步開拓，增速逐漸回升，全年累計增長14.1%，增幅提高6.7個百分點。盡管市場需求波動較大，汽車行業(yè)累計增長仍保持在9.5%，但增幅較*年降低8個百分點。

（二）新產品研發(fā)力度有所加強。全行業(yè)完成新產品產值7107億元，同比增長10.8%。儀器儀表、石化通用、重型礦山、機床工具、電工電器和機械基礎件等六個分行業(yè)新產品產值增速高于總產值增速。其中冶金礦山行業(yè)同比增長40.7%，為全行業(yè)之高。新產品附加值較高，增加了企業(yè)的效益，也為“*”儲備了新產品。

成功研制60萬千瓦超臨界和超超臨界機組、100萬千瓦超超臨界發(fā)電機組，20、40萬千瓦重型燃氣輪機和37萬千伏安/525千伏變壓器；自行研制的75萬伏變壓器、電抗器、控制保護系統(tǒng)、導線等全部設備在我國首個75萬伏輸變電示范工程中得到采用；成功研制大型聯(lián)合采煤機、秦皇島煤碼頭8000噸/時成套裝卸設備，大型船舶柴油機曲軸等關鍵設備和零部件；成功研制主軸速度可達為4000轉/分、刀具主軸最高轉速達6000轉/分、換刀時間僅2秒的復合加工中心；成功研制工作臺面2.5X8米、工作面承重5噸/米2、主軸轉速240-24000轉/分，零件一次裝卡可以完成五面和多種空間方向，并可以達到銑、搪、鉆加工要求的五軸加工中心。上述新產品新技術為國家重大裝備制造的升級換揮了關鍵作用。

（三）出口增幅首次高于進口。全行業(yè)累計進出口2229億元，同比增長16.7%；其中進口1184億美元，增長4.8%；出口1044億美元，增長34.1%，出口增幅高于進口近30個百分點；逆差139億美元，比*年下降近50%。

汽車、工程機械、農業(yè)機械、機床等大型機械產品出口大幅增長十一個新亮點。汽車、工程機械在國內市場供過于求的情況下，企業(yè)積極開拓國際市場，穩(wěn)定銷售渠道，批量、大額出口增加，取得了顯著成績。由于對外石油開發(fā)業(yè)務的不斷開拓，隨項目出口的國產石油機械也逐年增多。

二、突出問題

（一）發(fā)電設備生產和訂貨過于集中。*年發(fā)電設備制造繼續(xù)高速增長，產量達到9200萬千瓦，同比增長28.9%。發(fā)電設備生產任務過于集中，遠遠超過了國內企業(yè)生產能力，部分關鍵零部件只能靠國外企業(yè)的協(xié)作完成。發(fā)電設備訂貨過于集中不利于機械行業(yè)均衡生產安排，由于后兩年簽訂的發(fā)電設備訂貨合同明顯下降，預計*年生產能力有可能部分放空，造成資源浪費。

（二）原材料價格漲幅較大。雖然*年機械行業(yè)較往年合同飽滿，但所需的鋼材、有色金屬、化工產品等原材料以及電、油、煤、氣等動力產品的價格上漲，給機械行業(yè)企業(yè)的生產經營帶來了很大的壓力。特別硅鋼片、銅、鋁、絕緣材料等，價格同比上升了近一倍。

（三）機械行業(yè)凸現產能過剩危險。機械行業(yè)是競爭性行業(yè)，一定的產能過剩是市場競爭的基礎，但是當前已有跡象表明機械行業(yè)產能供過于求局面越來越嚴重。主要表現在，產品趨同，資源供應分散，市場惡性競爭。例如，僅生產電力變壓器行業(yè)企業(yè)就有1000家以上，技術水平普遍偏低，互相爭搶資源和用戶，這也是導致矽鋼片供應緊張的重要原因之一。

（四）機電產品出口短期內增幅過快，貿易糾紛增多。*年電動機、手動搬運車等大宗機械產品出口數量激增，屢屢招致進口國家反傾銷，給外貿出口平穩(wěn)增長帶來隱患。

（五）人民幣升值加大了機電成套設備出口成本負擔。人民幣對美元匯率升值，對合同周期長、金額大、結算周期長的成套機電設備項目造成的損失較大，這部分項目因兌換人民幣費用上升，成本負擔加重。

三、*年發(fā)展趨勢分析預測

影響機械行業(yè)*年發(fā)展形勢的因素主要表現以下幾個方面：

（一）合同定單充足。發(fā)電輸變電設備、冶金礦山設備、石油化工設備等生產重大裝備的企業(yè)*年合同定單較為充足，主要品種產值、產量將比*年高。主機制造任務飽滿，將帶動輔機和配套零部件產品生產，對全行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展起決定性作用。

（二）機械產品需求出現新的熱點。隨著對農業(yè)的各項優(yōu)惠政策的實施，有力促進農業(yè)投資積極性提高；同時，數字化制造技術的蓬勃發(fā)展，帶動機床工具行業(yè)加快發(fā)展。

（三）能源等外部生產條件趨于好轉。煤炭、電力供應趨于寬松，為機械生產安排提供了良好條件。但大型發(fā)電機組、大型電力變壓器、大型冶金礦山設備、石油石化設備等重大裝備超限運輸任務多于往年。鐵路特大型特種車輛少，周轉難度大，運輸緊張形勢進一步加劇。

（四）主要原材料供應緊張的形勢有所緩解。普通鋼材供應基本緩解，價格不會出現大的波動。合金鋼、電工鋼、銅鋁等有色金屬、合金爐料供應相對緊張，價格將居高不下。化工產品價格不會有明顯下降。原材料價格波動繼續(xù)對機械行業(yè)的虧盈產生較大的影響。

（五）機械產品出口繼續(xù)增長。國際市場對汽車、農機、工程機械等大型產品的需求，成為機械產品出口新的增長點。

綜合上述情況分析，預計*年機械行業(yè)工業(yè)總產值增幅將保持在15%－18%。

四、有關措施建議

（一）平衡安排投產進度，促進機械行業(yè)平穩(wěn)增長。電工電器行業(yè)產值占全行業(yè)四分之一，與各分行業(yè)關聯(lián)度大。建議安排“*”發(fā)電、輸變電建設項目時，考慮電工電器行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展需要，適當控制項目建設在各年度分布的節(jié)奏。

（二）強化經濟運行調節(jié)，確保重點工程機電設備項目順利實施。在發(fā)電、輸變電等重大裝備所需關鍵原材料出現嚴重緊缺，價格大幅度上升，嚴重影響國家重點企業(yè)重大裝備的生產制造時，建議進一步強化經濟運行調節(jié)，采取必要措施，包括控制部分資源、干預價格、適時動用國家儲備等方法，確保重點工程關鍵設備項目順利實施。

（三）進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在外貿出口方面的協(xié)調作用，維護外貿出口秩序。通過信息引導和協(xié)調，促進企業(yè)把握好出口節(jié)奏，主動做好預防反傾銷措施，積極建立穩(wěn)定的出口渠道和強化售后服務措施使損失最小化。