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加強黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，提高黨員思想政治素質(zhì)，增強工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。也是各級黨組織的一項重要工作任務(wù)。抓好黨員經(jīng)常性教育，必須結(jié)合各級黨組織的實際建立一套行之有效的工作機(jī)制。就縣級機(jī)關(guān)黨組織而言，主要建立以下工作機(jī)制。

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制主要是明確在黨員經(jīng)常性教育中的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)制及其職責(zé)。首先，要明確各級黨組織尤其是書記的責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》明確，黨員經(jīng)常性教育工作要在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。因此，各級機(jī)關(guān)黨組織要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，實行目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實?？h級機(jī)關(guān)工委除制定并組織實施黨員經(jīng)常性教育中長期規(guī)劃和年度工作計劃，對機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行宏觀指導(dǎo)外，重點抓好集中培訓(xùn)。要在繼續(xù)抓好黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)的同時，以舉辦專題培訓(xùn)班、上大黨課、舉行報告會等形式，分期分批地對基層黨組織的黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)?；鶎狱h組織根據(jù)機(jī)關(guān)工委的計劃和安排，結(jié)合各自的特點和實際，采取上黨課、集中學(xué)習(xí)、專題研討等形式，采用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、讀書與交流體會相合的形式，有計劃、有目的、有重點的組織好學(xué)習(xí)教育活動。要通過開展讀書活動、知識競賽、事跡報告、演講、考核評比等活動，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

各級黨組織在抓黨員經(jīng)常性教育中，都賦有職責(zé)，負(fù)有責(zé)任，必須把此作為一項長期任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓，書記是黨員經(jīng)常性教育的第一責(zé)任人，分管的書記和組織、宣傳委員負(fù)有一定的責(zé)任，應(yīng)盡職盡責(zé)地協(xié)助書記抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作。各級黨組織負(fù)責(zé)人要把黨員經(jīng)常性教育工作列為述職的重要內(nèi)容。其次，要明確黨員經(jīng)常性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)上級黨組織的要求，縣級機(jī)關(guān)各級黨組織都成立了黨員經(jīng)常性教育領(lǐng)導(dǎo)小組。有了這樣的職能機(jī)構(gòu)，就要發(fā)揮它們的作用。筆者認(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和責(zé)任應(yīng)有以下幾點：一是深入了解黨員的思想動態(tài)，及時向所屬黨組織黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式、方式等建議，增強黨員學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性；二是加強對黨員學(xué)習(xí)教育情況的檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對一些普遍而又難以糾正的問題，要及時向所屬黨組織解決的辦法和措施的建議；三是了解和發(fā)現(xiàn)黨員經(jīng)常性教育好的單位和個人，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，向所屬黨組織樹立、推廣典型和表彰先進(jìn)的意見、建議。

二、制度機(jī)制。加強黨員經(jīng)常性教育工作關(guān)健靠制度。要把一系列制度貫穿到黨員經(jīng)常性教育工作的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育具體化、制度化、規(guī)范化。主要應(yīng)建立和完善以下制度：一是學(xué)習(xí)制度。要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時間，明確學(xué)習(xí)的目的和重點，明確學(xué)習(xí)的形式、方式和措施。二是制度。堅持每季度召開一次黨員大會，每月召開一次支委會和黨小組會，每季度上一次黨課。三是“四會三評制度”。“四會”，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年召開一至二次專題民主生活會，查找問題，分析原因，廣泛聽取黨員和群眾意見，整改措施，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作；黨支部每年召開一至二次黨員組織生活會，黨員個人查找在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題，開展批評與自我批評；黨小組每年召開兩次黨員思想?yún)R報會，了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)狀況，并向支委會作出匯報；支委會每年召開一至二次黨員思想分析會，全面了解和掌握黨員的思想動態(tài)和工作狀況。

“三評”，即：結(jié)合民主生活會發(fā)動黨員和群眾評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的問題批評意見，并監(jiān)督整改；結(jié)合組織生活會，開展群眾評議黨員活動，多方面聽取群眾意見，并歸納整理，及時向每個黨員反饋，督促其整改；根據(jù)組織生活會和思想分析會了解和掌握的情況，黨支部對每個黨員綜合評議意見，并采取適當(dāng)方式向黨員和群眾通報，督促黨員整改。四是談心談話制度。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，交換意見，交流工作，溝通思想，互相啟發(fā)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本，經(jīng)常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。此外，還應(yīng)建立和完善入黨積極分子培養(yǎng)考察制度、黨費收繳制度等。在重視制度建設(shè)的同時，不可忽視時間和物質(zhì)的保障。必須扎扎實實落實全年集中學(xué)習(xí)教育不少于12天的規(guī)定。要切實做好流動黨員的清查工作，對流出黨員要發(fā)流動證，并督促他們參加流出地黨組織的學(xué)習(xí)教育和組織生活；對流進(jìn)黨員要督促他們辦理流動證，并吸收他們參加本單位黨組織的各項活動。對年老體弱的黨員要采取送學(xué)上門等形式，落實教育要求。根據(jù)上級黨組織要求，縣級機(jī)關(guān)各部門每年要按黨員人均不少于200元的標(biāo)準(zhǔn)計提教育培訓(xùn)經(jīng)費，保證教材和其它學(xué)習(xí)材料供給，特別是要重視黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建工作，為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、實踐鍛煉機(jī)制。為深化黨員教育，必須著力構(gòu)建黨員實踐鍛煉機(jī)制。各級黨組織要組織黨員立足崗位，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和主題實踐活動，為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，使黨員在實踐中接受考驗和鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)。目前，我們在構(gòu)建實踐鍛煉機(jī)制方面有以下做法：一是深入開展“樹形象、比貢獻(xiàn)”活動。這一活動于*年開始組織實施，2007年又根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步充實了活動內(nèi)容，出新活動形式。這一活動的核心內(nèi)容是：引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立“思想解放、開拓創(chuàng)新，勤奮好學(xué)、不斷進(jìn)取，愛崗敬業(yè)、本領(lǐng)過硬，作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效，團(tuán)結(jié)合作、誠實守信，艱苦奮斗、清正廉潔，遵紀(jì)守法、公道正派，顧全大局、樂于奉獻(xiàn)”的八種形象；開展“比模范作用、比服務(wù)水平、比工作效率、比崗位實績、比社會貢獻(xiàn)、比群眾滿意”的六比競賽。開展這一活動的目的是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面落實長效機(jī)制，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)和社會活動等各個方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)五年翻兩番、全面達(dá)小康，建設(shè)新溧水”目標(biāo)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)模范作用。二是組織黨員干部積極參加農(nóng)村聯(lián)系點村的結(jié)對幫促工作，支持和幫助聯(lián)系點村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、整治環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

今年“七一”期間，各部門黨組織組織黨員到聯(lián)系點村與村總支的黨員一起過組織生活，并對老黨員和貧困黨員進(jìn)行了慰問。三是組織黨員干部與城鄉(xiāng)貧困群眾開展結(jié)對幫扶活動，規(guī)定機(jī)關(guān)干部每年的幫扶資金不少于400元，僅今年春節(jié)期間全縣幫扶人員就為結(jié)對幫扶戶送去幫扶資金和物資78萬余元，保證了2000戶貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住，基本上解決了貧困群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)問題，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。四是組織機(jī)關(guān)黨組織與縣城社區(qū)開展結(jié)對共建活動，定期組織黨員進(jìn)社區(qū)開展惠民活動，幫助社區(qū)抓好黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，資助社區(qū)辦好“愛心超市”，解決特困群眾的吃飯、穿衣等困難。

四、檢查考評機(jī)制。建立檢查考評機(jī)制是保證黨員經(jīng)常性教育工作落實的重要措施。就檢查工作而言，首先要明確檢查的內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)，包括領(lǐng)導(dǎo)是否重視，把黨員經(jīng)常性教育工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理；是否制定黨員經(jīng)常性教育的規(guī)劃和計劃，并按規(guī)劃、計劃組織實施學(xué)習(xí)教育活動；在黨員經(jīng)常性教育中，有無好的做法和經(jīng)驗，特別是教育形式和方式有無創(chuàng)新，有無不足和問題，特別是帶有普遍性的難點問題。通過檢查督促基層黨組織按照規(guī)定和要求，有組織、有計劃、有步驟的開展黨員學(xué)習(xí)教育活動。二是制度臺帳。主要檢查黨員經(jīng)常性教育的各項制度是否健全落實，基礎(chǔ)臺帳資料是否齊全，督促基層黨組織按制度落實黨員經(jīng)常性教育工作，建立健全各類臺帳資料，詳細(xì)記錄黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、主題實踐活動、組織生活等方面的情況。三是學(xué)習(xí)教育成果。主要檢查黨員的讀書筆記、休會文章、交流發(fā)言材料、演講和知識競賽資料以及參加“樹形象、比貢獻(xiàn)”、結(jié)對幫促、結(jié)對幫扶、社區(qū)共建等主題實踐活動情況。

督促黨員真學(xué)、真懂，并在實踐活動中提高自身素質(zhì)。其次明確檢查的形式和方法。可采取抽查（不定期地檢查若干個單位，或檢查某個內(nèi)容）、普查（年中和年底對所有單位進(jìn)行全面檢查）、自查（安排一定的時間，規(guī)定檢查內(nèi)容，由基層黨組織開展自查，檢查結(jié)果報機(jī)關(guān)工委）、互查（組織若干個單位、規(guī)定檢查內(nèi)容，進(jìn)行互相檢查）。對黨員經(jīng)常性教育工作的考評，要制定考評意見和細(xì)則，主要明確考評的內(nèi)容、方法和結(jié)果的運用。考評內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、實踐活動三個方面，可將三個方面的內(nèi)容具體細(xì)化為若干子項，每個子項設(shè)定分值，總分為一百分。考評可采取自評（由被考評單位對照考評細(xì)則和計分表，自己為自己打分）、互評（被考評單位對照考評細(xì)則和計分表，互相打分）、綜合考評（由考評小組根據(jù)平時檢查了解的情況，參考各單位的自評分和互評分，集體研究作出最后得分）?？荚u結(jié)果作為縣級機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)綜合評價的重要依據(jù)，各單位的得分計入綜合評價的同類項目。