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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。村級是最基層的組織，對農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)起著關(guān)鍵性作用?！按鍍晌备刹刻貏e是村支部書記和村委會主任是農(nóng)村各項工作的直接組織者、指揮者。在貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策中處于主導(dǎo)位置，起著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中處于中心位置，起著“帶頭人、領(lǐng)頭雁”的作用；在密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定中處于前沿位置，起著化解矛盾、溝通上下的橋梁紐帶作用。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，村“兩委”應(yīng)該處于組織者、策劃者、實施者的重要的角色地位。

一、村“兩委”在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位

（一）、強(qiáng)化服務(wù)意識，努力做好新農(nóng)村建設(shè)的組織工作

黨的基層組織的是是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，離不開基層黨組織的努力和扎實工作，離不開黨組織的黨員的辛苦奉獻(xiàn)和默默支持；建設(shè)的成效也直接體現(xiàn)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。村“兩委”干部應(yīng)該在村黨組織的帶領(lǐng)下，帶頭堅持學(xué)習(xí)黨在的方針、政策等理論，牢固樹立宗旨意識，切實做到全心全意為人民服務(wù)，心系群眾；樹立堅定的政治信念，保持開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神狀態(tài)和踏實肯干的工作態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

認(rèn)真對照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定切實可行的建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，做好新農(nóng)村建設(shè)的組織工作。這就要求村“兩委”應(yīng)該做熱愛本職工作，強(qiáng)化服務(wù)意識。對服務(wù)工作大家要有濃厚的興趣，并且要真誠主動地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)；要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)方面知識的學(xué)習(xí)、積累、消化吸收；加強(qiáng)責(zé)任意識，要時刻想著做不好事就失職或丟臉，絲毫不能有無所謂的思想在作怪；給自己設(shè)定階段性的目標(biāo)，將這種目標(biāo)作為人生的追求，“人行我亦行，人行我必超之”；要吃苦耐勞，接受挑戰(zhàn)，努力工作可改變一切，細(xì)節(jié)決定成敗，努力的人不一定成功，但成功的人都很努力；要不計較個人的得失，從更高的角度多方位思考問題，發(fā)揮主觀能動性；對批評要正確看待，吸收批評中得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（二）、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實做好新農(nóng)村建設(shè)的策劃工作

村“兩委”應(yīng)該緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，主動謀劃，積極籌措，做好新農(nóng)村建設(shè)的策劃工作。按照“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住”的思路，始終堅持“規(guī)劃先行”的原則，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實施中心村建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理整頓臟、亂、差等現(xiàn)象，傾斜資金，分步實施了路底硬化、路旁綠化、河道凈化、環(huán)境美化、民居潔化和社會公共服務(wù)體系配套等工程，全面治理和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生活垃圾和廢水、廢氣、廢物的排放，使污染物全部達(dá)標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生。另外，還修建了進(jìn)村大路，安裝了風(fēng)能和太陽能互補(bǔ)節(jié)能燈，修建了星級公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，實行主干道12小時保潔，率先實現(xiàn)家禽圈養(yǎng)等。

堅持“富民優(yōu)先、民生為重”的理念，村“兩委”干部應(yīng)該以勤勞實干的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)意識，誠心誠意為群眾辦實事、做好事、解難事：注意收集就業(yè)信息，解決村民就業(yè)；設(shè)立黨員基金，定期開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動；力爭通過多種方式，開展新型合作醫(yī)療，建立社區(qū)衛(wèi)生站，解決村民看病難、看病貴問題；為所有被征地農(nóng)民購買養(yǎng)老保險，解決他們后顧之憂等等

以創(chuàng)建“文明村”為動力，廣泛開展公民道德實踐活動，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，不斷加強(qiáng)村民的法制觀念，不斷提升群眾的文化、文明程度，促進(jìn)形成“愛國、守禮、誠信、和諧”的社會風(fēng)尚。連續(xù)十多年開展“敬老節(jié)”活動和“獎教獎學(xué)”活動；黨團(tuán)員定期開展扶貧助學(xué)活動；并與省市區(qū)有關(guān)單位共同開展創(chuàng)文明“四進(jìn)”（法律、衛(wèi)生、科技、文體）社區(qū)活動等。定期開展“文明家庭、公德公益之星”評選活動，積極參與創(chuàng)建“環(huán)保村”、“衛(wèi)生村”、“文明村”等工作，分別相關(guān)單位開展“城鄉(xiāng)共建文明”活動。

（三）、注重能力建設(shè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施工作

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，村“兩委”干部善于從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，積極聽取廣大干部群眾意見，堅持科學(xué)決策，民主管理；堅持和不斷健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，依法選舉產(chǎn)生“兩委”班子和理財小組成員，出版《村規(guī)章制度匯編》，并把該書發(fā)給所有黨員和村民代表，讓他們“對照書、找差距、促管理”，從而有力推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)自我管理，自我發(fā)展。

堅持以打造“文明平安村”為首要目標(biāo)，積極與上級黨委政府和有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，努力探索建立健全打造“文明平安村”的長效機(jī)制。除了在村內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)外，還委托當(dāng)?shù)毓膊块T公開招聘、訓(xùn)練和管理村治安員，開展外來車輛和人員進(jìn)出登記制，以及動員中老年黨員開展義務(wù)治安巡邏。另外，經(jīng)常聯(lián)合邊防派出所、街道司法所為給村民作法制教育講座，大力宣傳自覺用法、守法，增強(qiáng)村民的法制意識。在村內(nèi)杜絕發(fā)生重大治安、刑事案件。

二、履行角色定位的條件和基礎(chǔ)

為完成新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，履行好村“兩委”在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)，村“兩委”還應(yīng)該做好以下幾點：

（一）、要做富民強(qiáng)村的領(lǐng)頭雁。加快發(fā)展、富民強(qiáng)村是村干部工作的重中之重，是最根本的職責(zé)。村干部要把發(fā)展作為第一要務(wù)，把富民強(qiáng)村作為工作目標(biāo)，拓寬思路，真抓實干，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面實現(xiàn)新突破。

（二）、要做和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。富一村群眾，保一村平安，是黨委政府對村干部的重托，也是群眾對村干部的希望。村干部要不斷增強(qiáng)做群眾工作的能力，切實做好維護(hù)治安、化解矛盾、消除誤解、理順情緒的工作，促進(jìn)農(nóng)村社會的安定團(tuán)結(jié)。

（三）、要做精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者。要在村民中積極開展思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)群眾正確處理好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。深入開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，抓好計劃生育，帶頭破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚。

（四）、要做黨的方針政策的堅決執(zhí)行者。村干部是村里的領(lǐng)路人，必須帶頭講政治、講大局。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，積極地按照上級的指示精神抓好各項工作的落實，做到令行禁止、步調(diào)一致。

（五）、要做勤政為民、樂于奉獻(xiàn)的模范。許多支部書記、村委會主任都有很深的體會，要當(dāng)好村干部，必須時刻想到全村群眾的利益，不為個人謀私利。廣大村干部要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人，講奉獻(xiàn)、講實干。

（六）、要做團(tuán)結(jié)干事的表率。團(tuán)結(jié)是我們做好各項工作的保證。凡各項工作搞得好的村重要經(jīng)驗之一，就是班子建設(shè)得好，一班人工作同步?！皥F(tuán)結(jié)才有力量”，“團(tuán)結(jié)才能發(fā)展”、“家和萬事興”，應(yīng)成為村兩委班子成員的共識。要具有寬闊的胸懷，能團(tuán)結(jié)同志，做到求大同存小異，大事講原則，小事講風(fēng)格。

（七）、要做公正廉潔的表率。村官雖小，但責(zé)任重大。你們的一言一行都受到群眾關(guān)注、受到群眾的監(jiān)督。只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)，有一個好的品德、好的形象，群眾才會擁護(hù)。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉潔的形象，贏得群眾的信賴和擁護(hù)。