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      水利信訪的調(diào)研報(bào)告

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      水利信訪的調(diào)研報(bào)告

      信訪工作是體察民情、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是維護(hù)穩(wěn)定的大事。信訪工作做得好不好,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。近年來,水利系統(tǒng)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,采取有利措施,積極工作,進(jìn)一步健全信訪機(jī)制,規(guī)范工作程序,引導(dǎo)群眾依法信訪。廣大信訪干部深入群眾,深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真辦理每一封來信,熱情接待每一起來訪,克服各種困難,取得了優(yōu)異的成績,為水利的改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

      同時(shí),我們也應(yīng)看到,由于社會(huì)的進(jìn)步以及國家以人為本理念的不斷深化,人民群眾對(duì)自身權(quán)益關(guān)注程度的不斷加深,隨著水利改革向縱深推進(jìn),水利系統(tǒng)信訪量也呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì),主要是反映水事糾紛、水利移民、河道治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、水源污染、水利工程質(zhì)量、水利民工傷殘、基層水利隊(duì)伍、基層干部作風(fēng)等方面的問題。這對(duì)水利信訪工作帶來了新挑戰(zhàn)、提出了新要求。如何做好新形勢(shì)下的水利信訪工作,筆者結(jié)合自身水利信訪工作的實(shí)踐,談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

      一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),健全信訪機(jī)制。

      根據(jù)信訪工作的新要求,始終堅(jiān)持把信訪工作作為有效地維護(hù)水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,作為為民辦實(shí)事的一個(gè)主要載體,作為一項(xiàng)民心工程來抓。落實(shí)信訪工作一把手責(zé)任制,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實(shí)專門部門具體督辦,形成完整的、高效的信訪辦理體系。要重新制定信訪工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、排查、預(yù)警、考核、責(zé)任追究等機(jī)制,將信訪工作納入各科室的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核當(dāng)中,使受理、處理、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

      二、抓隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作理念。

      建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,是新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)水利信訪工作的要求。要重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)。作為信訪工作者,應(yīng)該自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。首先,要不斷拓寬知識(shí)面。信訪干部必須掌握水利政策,熟悉業(yè)務(wù),而且要對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、科技等知識(shí)有一定的了解,這是做好信訪工作的基礎(chǔ)。其次,要敢于堅(jiān)持原則。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,信訪工作者是群眾利益的維護(hù)者、群眾訴求的承諾者、群眾工作的帶動(dòng)者,要要敢于堅(jiān)持原則,敢于講真話,講實(shí)話,敢于反映人民群眾的呼聲和要求,成為人民群眾的帶言人。第三,要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。信訪干部要心里裝著群眾,時(shí)刻想著群眾,堅(jiān)持群眾利益無小事,要撲下身子、放下架子,甘當(dāng)社會(huì)矛盾的“潤滑劑”,當(dāng)好黨群、干部關(guān)系的“連心橋”,用耐心、細(xì)心、熱心、誠心的工作作風(fēng)為群眾釋疑解惑,把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,動(dòng)之以情、曉之以理、言之以法,穩(wěn)妥處理好每一個(gè)信訪問題,做到件件有著落,事事有回音。這樣才能最大限度地減少群眾與政府對(duì)立的事件出現(xiàn),才能用真心換真情,才能不負(fù)黨和政府的重托和人民群眾的期望。

      三、抓作風(fēng)改進(jìn),創(chuàng)新工作方法。

      要加強(qiáng)信訪窗口建設(shè),落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待來訪群眾,做到信息網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通,出現(xiàn)新情況及突發(fā)事件,能及時(shí)上報(bào),馬上辦理。要積極主動(dòng)處理信訪問題,對(duì)群眾反映的問題,及時(shí)按《信訪條例》要求辦理。結(jié)合水利部門機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng),主動(dòng)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣傳水利有關(guān)政策法規(guī),向群眾解釋宣傳水利方面的法律法規(guī)。對(duì)上訪群眾的困難盡量積極出主意,想辦法,能夠變通辦理的積極變通辦理,不能辦理的信訪件要向群眾做好政策宣傳解釋工作。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪公開制度,進(jìn)一步完善公開欄、辦事制度、辦事程序,比如在落實(shí)水庫移民補(bǔ)償政策工作中,一定要做到公開、公平、公正。

      四、抓源頭治理,化解上訪苗頭。

      發(fā)揚(yáng)信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng),推進(jìn)重心下移、關(guān)口前移,加強(qiáng)初信初訪辦理工作,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),把問題解決在基層。同時(shí),結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,樹立“人人是信訪員,人人都做信訪工作”的觀念,壯大基層信訪工作隊(duì)伍。從制度規(guī)范入手,建立信訪因素定期排查制度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度,定期召開專門會(huì)議,對(duì)群眾意見多的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理,作為下月工作重點(diǎn)。同時(shí),結(jié)合機(jī)關(guān)干部定期下訪制度,把信訪工作由過去的被動(dòng)接受上訪,變?yōu)橹鲃?dòng)下訪,只要下面有反映,有一點(diǎn)苗頭,即要派人去了解情況,協(xié)助解決問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,在源頭解決問題,力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

      五、抓督查督辦,及時(shí)解決問題。

      督查工作是信訪部門的重要工作任務(wù)之一,要從實(shí)際出發(fā),突出督點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查工作,推動(dòng)信訪問題的解決和落實(shí)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,群眾到水利部門來,是對(duì)水利部門的信任,對(duì)群眾信訪反映的正當(dāng)要求、實(shí)際問題,要盡量給予公正合理的解決。信訪機(jī)構(gòu)對(duì)信訪問題要加強(qiáng)跟蹤督辦,不能一轉(zhuǎn)了之或一交了之。要以重信重訪、集體上訪、非正常上訪問題為重點(diǎn),結(jié)合“信訪積案化解年”活動(dòng),加大督查督辦信訪件的落實(shí),對(duì)于每個(gè)信訪件,信訪工作人員都要全面、直觀的了解情況,聽取多方意見,依法依理穩(wěn)妥解決矛盾,做到群眾信訪件件有落實(shí),認(rèn)真兌現(xiàn)向群眾所作的承諾,限期解決群眾反映的問題,用實(shí)效取信于民。

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