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黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農”工作作為全國“三農”工作的重點，其新農村建設具有承前啟后的重要意義，事關整個新農村建設成敗的關鍵。因此，如何認識貧困地區(qū)新農村建設的客觀基礎，如何探索加強貧困地區(qū)新農村建設擺上了全國新農村建設又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設社會主義新農村的有效途徑在哪里呢？要從農民最關心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起，從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的地方抓起，充分代表農民利益，尊重農民意愿，滿足農民需求，讓農民得到實惠，調動農民積極性，發(fā)揮農民作用，從而，扎實推進新農村建設。具體而論，有下面五點：

一、發(fā)展現代化農業(yè)，形成產業(yè)發(fā)展新格局

“生產發(fā)展”是新農村的要義之首，加快建設現代農業(yè)，形成產業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平，是建設新農村的首要任務。貧困地區(qū)農村集體經濟普遍比較薄弱，農民集體化程度不高，現代化農業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發(fā)展的突出問題，抓住支柱產業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產業(yè)經營、科學技術長入、基礎建設完善等關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉變農業(yè)增長方式。南召的“三村”（移民新村、特色經濟專業(yè)村、文明新村）建設已走在全省新農村建設的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇，對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現代化農業(yè)夯實基礎。二是堅持把促進農民增收作為農業(yè)和農村工作的中心任務，挖掘農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現代化農業(yè)，又要敢于“無中生有”，跳出資源依附圈子，大力開發(fā)綠色產品、有機產品，把經濟觸角延伸到各個領域和各個層面。

二、大力推進文化建設，提高農民生活水平

千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量，是新農村建設的根本目標。“生活寬?！笔切罗r村建設的重要內容之一，其豐富內涵在于，除群眾的特質需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農民收入偏低，物質文化生活相對貧乏，應用組織經濟工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎設施建設的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅持以項目為支撐，加強文化基礎設施建設，筑牢文化陣地，構建公共文化服務體系，實現和保障農民群眾的基本文化權益。二是發(fā)揮市場機制作用，加強政策調控，積極發(fā)展文化產業(yè)，培育特色文化產業(yè)，充分調動社會各方面力量參與農村文化建設，提供更多更好的文化產品和服務。三是加強縣、鄉(xiāng)、村各級文化大院建設，深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進社區(qū)等群眾性文化活動，充分挖掘、整理、利用民間藝術項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設服務。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯網，實現村村通廣播電視，擴大廣播電視覆蓋面，豐富農民群眾精神文化生活。

三、加強宣傳教育引導，促鄉(xiāng)風民俗成新風尚

加強農村精神文明建設，發(fā)展農村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農民，是新農村建設的重要內容。當前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計劃生育、社會穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風文明”趨向步伐。為此，一是加強精神文明建設，加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)，倡導健康文明的新風尚，提高廣大農民的綜合素質，培育造就新型農民。二是大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全紅白理事會、民間協(xié)會等多種措施和機制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營造人人講文明、自覺樹新風的濃厚氛圍，促進農村物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。

四是加大資金投入，催生鄉(xiāng)村面貌新變化

加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境，是新農村建設的關鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎設施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對落后。為此，一是擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加強農村基礎設施建設，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎設施；加大對農村道路、安全飲水、農村能源、改廚改廁等設施的投入；完善電力、廣播、通訊、電力等配套設施建設；加強農村環(huán)境建設，開展農村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕奠定物質基礎。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應堅持規(guī)劃先行，既要認真規(guī)劃好新農村試點，做到典型示范帶動，又要規(guī)劃好每一個新農村的發(fā)展規(guī)劃，努力實現統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農村面貌。

五、實施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機制

深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農村建設的有力保障。部分農村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，加上農民自身素質較低等方面的限制，基層民主管理意識不強，成為新農村建設的一個困擾。為此，一是擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。二是堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農村基本經營體制，統(tǒng)籌推進農村各項改革，充分尊重廣大農民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力。這里特別應注重實效，杜絕形式主義，在制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切；要因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

貧困地區(qū)建設社會主義新農村是一項光榮而艱巨的工作，任重道遠，我們必須按照建設社會主義新農村的有效途徑，面對貧困地區(qū)的現實,艱苦奮斗，負重拼搏，立足當前,著眼長遠,推進社會主義新農村建設持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。