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受人口發(fā)展規(guī)律的影響，世界上所有發(fā)達國家都已進入老齡社會，許多發(fā)展中國家正在或即將進入老齡社會。*年，中國也進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一。據(jù)全國老齡工作委員會辦公室的預(yù)測，中國人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終，同時，也帶來了一系列的老齡化問題。

一、我們將面臨人口老齡化和人口總量的雙重壓力

20世紀(jì)70年代以來，我國實行的計劃生育政策，大大降低了人口出生率，總?cè)丝谠鲩L勢頭得到了有效控制，但人口基數(shù)過大的基本國情沒有變，龐大的人口數(shù)量的壓力將長期存在?，F(xiàn)在，我國已進入老齡社會，這是一個新的重要國情。人口老齡化壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)，并將隨著老齡化的發(fā)展而不斷加重。整個21世紀(jì)，這兩方面壓力將始終交織在一起，給我們的經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān)日益增加

老年人口在青壯年時為社會創(chuàng)造了大量的財富，在年老體衰時，需要得到社會、家庭的保障和贍養(yǎng)。隨著人口老齡化的發(fā)展，老年人口數(shù)量不斷增加，城鎮(zhèn)相應(yīng)的離休、退休、退職費用也隨之連年猛增，農(nóng)村老人的贍養(yǎng)費用不斷增加，政府、企業(yè)、社會、家庭都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。

三、老齡社會的服務(wù)需求迅速膨脹

隨著老年人口的急速增加，老年人口的生活、醫(yī)療、服務(wù)等方面的需要急速增加，衣、食、住、行、用的需求特殊，醫(yī)療服務(wù)、生活照料、精神慰藉等需求增加。但現(xiàn)在老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。

四、養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)差別大

據(jù)有關(guān)部門報道，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高1.24個百分點，農(nóng)村的老齡化問題壓力更大。比城鎮(zhèn)更重。在養(yǎng)老保險方面，城鄉(xiāng)差距大，城市的養(yǎng)老保險相對比較好，城鎮(zhèn)的國家、企業(yè)、社會養(yǎng)老保險體系比較完整，但農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。城市以社會養(yǎng)老為主，比較有保障；農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，因家庭情況不同而出現(xiàn)呈現(xiàn)出差別很大的養(yǎng)老問題，養(yǎng)老投入和保證效果的不同，就產(chǎn)生了城鄉(xiāng)養(yǎng)老的差距和不同。

五、建議加大在養(yǎng)老保險、老年用品、老年人服務(wù)等方面的投入

1、國家養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老與社會救助、保險公司相結(jié)合。

有養(yǎng)老能力的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、家庭，可自行養(yǎng)老。養(yǎng)老能力不足或沒有養(yǎng)老能力的家庭，可與社會救助、保險公司相結(jié)合，具體到計劃生育家庭，即國家、集體出一部分險金，社會救助出一部分險金，計生家庭出一部分險金，讓沒有支付養(yǎng)老保險能力的老年人口參與到社會保險之列。根據(jù)不同經(jīng)濟狀況、生活狀況，分險種、分幾類別進行援助養(yǎng)老，保證老年人口的養(yǎng)老保險。

2、倡導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加大老年用品投入。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，培育、支持與老年人有關(guān)的飲食、起居、服飾、用品、娛樂等各行各業(yè)的興起，使老年服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展。大力開發(fā)老年專用消費品，培育老年用品市場，滿足老齡社會不斷增長的物質(zhì)、文化生活需要。

3、鼓勵有關(guān)部門增加老年人的服務(wù)。各部門、各單位、各企事業(yè)單位、各團體都要根據(jù)自身實際情況，增加相應(yīng)的為老人年人服務(wù)的服務(wù)項目，提高老年人服務(wù)品位，增強老年人的社會主人翁意識。具體到計生部門，就是由縣技術(shù)服務(wù)站聯(lián)合衛(wèi)生部門，增加為獎扶老人提供身體狀況咨詢，實行免費體檢；同時，成為農(nóng)村醫(yī)療合作定點單位，為廣大育齡群眾提供優(yōu)勢服務(wù)。

總之，要把老齡社會作為21世紀(jì)的一個重要問題認(rèn)真對待，充分利用25年戰(zhàn)略機遇期，做好應(yīng)對老齡社會的各項準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件，組織相關(guān)部門、實體為老年人提供全方位的服務(wù)，使老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，積極應(yīng)對人口老齡化的到來。