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食品藥品與人民群眾的切身利益密切相連，讓老百姓在飲食、用藥方面踏實放心，是我們食品藥品監(jiān)管部門的重要使命，也是應(yīng)盡職責(zé)，更是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。要保障食品藥品安全，一是加強市場整治的力度，二是提高人民群眾食品藥品的安全意識，但相對而言，提高人民群眾的安全意識難度較大，難就難在與每個人知識結(jié)構(gòu)和知識水平有關(guān)，也難在政府對食品藥品安全的投入嚴(yán)重不足，與政府的宣傳、引導(dǎo)不力有著直接的聯(lián)系，而事實上預(yù)防比事后處理更為重要，這由于最終受害的始終是消費者，人民群眾的自我保護能力就成為了食品藥品安全的最后防線，怎樣構(gòu)筑食品藥品安全防線到千家萬戶，進賢縣食品藥品監(jiān)管局貫徹落實全國食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作會議精神，從這方面進行了有益的探索。

一、基本現(xiàn)狀

進賢縣局組織專人對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品情況進行了一次較為全面調(diào)查，通過調(diào)查了解，70%的人民群眾對食品藥品知識匱乏，老百姓對食品的信任度相當(dāng)?shù)停褓I肉，即使肉品上加蓋了檢測合格章，老百姓也同樣擔(dān)心這個肉有問題；比如農(nóng)藥菜，菜農(nóng)看見自己種的菜里有很多蟲，就巴不得一下子把這些蟲消滅干凈，挽回自己的勞動成果，但是在利益驅(qū)使下帶來了農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的問題，菜農(nóng)從不吃自己要賣的菜，自己要吃的菜不打農(nóng)藥；加上國家報道的*鹵品的金黃色葡萄球菌中毒、毒蘑菇中毒、蘇丹紅、問題多寶魚、魚腥草注射液、齊二藥假藥、假雞蛋、廣東佰易藥業(yè)違法生產(chǎn)、預(yù)防諾沃克病毒感染、蝦虎魚中毒等一系列事件，老百姓如今對食品可謂是膽戰(zhàn)心驚，煮飯怕碰上“毒大米”，吃肉怕遇上“瘦肉精”，買菜怕拎回“農(nóng)殘菜”，發(fā)出明天到底還能吃些什么的感嘆。藥品方面，藥品零售經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量負責(zé)人和藥學(xué)技術(shù)人員經(jīng)常不在崗，特別是藥品超市（非處方藥自選）的相繼出現(xiàn)，60%的病人在醫(yī)院開處方，在藥店自行購買抗生素及合成抗菌藥物口服制劑的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，在崗的藥師大都也未憑處方銷售處方藥，尤其在農(nóng)村，80%的農(nóng)民一旦生病一般都是用身體硬扛，實在扛不住了再去就醫(yī)用藥，要不就是用藥就恨不得馬上就好，鄉(xiāng)醫(yī)出于一次或一針治不好病而患者下次就不會再找他看病的心理和經(jīng)濟上的考慮，抓住老百姓生病想馬上就好投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心里，出現(xiàn)濫用抗生素和過度處方現(xiàn)象，選用2種以上抗菌藥物不在少數(shù)，對診斷不清的病大都使用廣譜抗生素，很少針對性地使用窄譜抗生素，達到了一次或一針治好病的目標(biāo)，增加了患者發(fā)生藥物不良反應(yīng)和細菌耐藥性的機會；而且有些人不按醫(yī)師開藥的要求吃藥，遇到有事上午、中午沒吃，晚上就多吃一點，給自身造成了損害；還有人在家中備有一些藥品，因缺乏常識備用藥放置太久超過有效期，服用后對身體有害無益，延誤病情；甚至有些人沒病也吃藥，因藥品的某些副作用和不良反應(yīng)，吃出不少毛病來。再有，5歲以下兒童的食源性腹瀉和藥物引起種種不良反應(yīng)在醫(yī)療機構(gòu)屢見不鮮。這些都引起了社會各界對食品藥品監(jiān)管的廣泛關(guān)注。

二、具體措施

隨著形勢發(fā)展，運用不同的宣傳形式，不同的宣傳內(nèi)容，不斷提高群眾對食品藥品安全的認識，才能有效。為此，進賢縣局采取了如下措施：

1、加強食品藥品方面的科普宣傳。一是張貼招貼畫，進賢縣局自組建以來一直把宣傳教育工作作為藥監(jiān)工作的先導(dǎo)工程來抓，通過宣傳車、服務(wù)咨詢以及媒體等各種方式向社會廣泛宣傳，專門制作了藥品不良反應(yīng)宣傳展板和食品中毒反應(yīng)及假劣藥危害性的宣傳招貼畫，在我局工作人員下基層調(diào)研和檢查工作的時候，向人民群眾發(fā)放宣傳招貼畫，使人民群眾能大致了解食品藥品方面的一些常識；二是利用媒體宣傳，對人民群眾關(guān)心的“注水肉”、“病死肉”、“瘦肉精”、“甲醛”、“氯丙醇”、“氯霉素”、“吊白塊”、“水產(chǎn)品的生物毒素”、“雙氧水”、“敵敵畏”、“獸藥殘留”、“有機磷農(nóng)藥”、“有害重金屬”、“毒蘑菇”、“工業(yè)鹽”等熱點問題進行了正面的知識性宣傳；三是散發(fā)傳單，圖文并茂地宣傳合理用藥、怎樣避免食品中毒，如對用藥必須保持在一定的血藥濃度才能有效地治病、使用窄譜抗生素不容易使病原菌產(chǎn)生抗藥性而減少耐性、藥品的特殊性和危害性及轉(zhuǎn)基因食品安全性等進行了宣傳，宣傳濫用抗生素不但對自身有害，而且因病毒的傳染性而感染大多數(shù)人，影響大多數(shù)人成為濫用抗生素的受害者。通過對消費者宣傳，引導(dǎo)和鼓勵全社會參與食品安全監(jiān)督，增加了消費者的自我防范、安全消費和參與監(jiān)督的責(zé)任和能力。

2、開展為民服務(wù)活動。通過宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能職責(zé)，哪些是我們不該做的，哪些是我們該做的，讓廣大群眾更了解、理解和支持我們的工作，使之逐漸認識到保證食品藥品安全僅靠政府部門監(jiān)管和企業(yè)自律是不夠的，關(guān)鍵還應(yīng)提高自我保護意識，增強自己鑒別食品藥品真?zhèn)蔚哪芰?。我局組織專門的為民服務(wù)隊，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，走上街頭，下到鄉(xiāng)村，開展融宣傳、咨詢、監(jiān)督、打擊“四位一體”的服務(wù)活動，充分利用“食品藥品安全宣傳周（日）”、“藥法頒布周年”、農(nóng)村趕集等有利時機，采取人民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品藥品安全知識，運用各種宣傳工具把《藥品管理法》、《實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)進行大面積、大范圍、大聲勢地宣傳，在繁華地區(qū)張貼安全用藥知識展板，設(shè)立了食品藥品安全投訴“綠色通道”公示牌、公布了舉報電話、郵箱地址，對舉報有功人員進行獎勵，使之家喻戶曉，尤其在農(nóng)村，力爭做到眾人皆知，讓老百姓盡早了解食品藥品監(jiān)管部門，接受食品藥品監(jiān)管部門，支持食品藥品監(jiān)管部門，懂得通過食品藥品監(jiān)管部門來維護自身的合法權(quán)益，至今，共組織為人民服務(wù)隊活動8次，發(fā)放食品藥品知識宣傳單2萬余張，接受群眾現(xiàn)場咨詢7000余人次，引導(dǎo)教育群眾依法維權(quán)和安全消費，積極宣傳黨和國家食品藥品監(jiān)管的方針政策，把食品藥品安全意識引向深入。

3、提高媒體報道質(zhì)量。依托新聞媒體，在加大對食品藥品安全方面法律法規(guī)及科普知識的宣傳，增強食品藥品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)的自律意識和人民群眾的消費信心的基礎(chǔ)上，又在縣電視臺開辟了局長訪談、專家訪談、文明行風(fēng)熱線等欄目，針對人民群眾普遍關(guān)心的難點、熱點、焦點問題進行詳細解答，至今接受縣電視臺專訪6次，宣傳我局食品藥品安全方面所取的成就，報道名優(yōu)企業(yè)，介紹如何識別假劣藥品和食品以及處方藥與非處方藥的知識，對人民群眾反映強烈、嚴(yán)重影響身體健康的制售假冒偽劣食品藥品，濫用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑等方面污染引發(fā)的食源性疾病等嚴(yán)重問題，加大了披露報道的力度，對人民群眾起到了警示作用；同時，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，借助進賢縣人民政府網(wǎng)、報刊、雜志等媒體工具，宣傳有關(guān)食品藥品方面的相關(guān)常識，及時、權(quán)威、深入地曝光一些案例，形成強大的社會輿論氛圍。

4、突出涉藥人員培訓(xùn)。在食品藥品監(jiān)管工作和其他相關(guān)監(jiān)管部門工作相結(jié)合上做文章，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”相結(jié)合，實現(xiàn)互動共融，共同促進，針對鄉(xiāng)醫(yī)大部分法制淡薄、用藥不合理的情況，提倡合理用藥，推進農(nóng)村用藥管理環(huán)境的改善，我局對全縣89家藥品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和735名鄉(xiāng)醫(yī)進行了專題培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員從最基本的《藥品管理法》講起，普及藥品監(jiān)管法律法規(guī)和藥品采購、儲存、合理用藥等基本常識，有部分六七十年代的“赤腳醫(yī)生”至今還是背個藥箱行走鄉(xiāng)間，連基本設(shè)施不具備，但通過我們的宣傳教育工作，讓鄉(xiāng)醫(yī)知道了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生藥械法律知識水平和管理能力，在健全基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，動員他們建立村級藥品服務(wù)點，構(gòu)筑了農(nóng)民用藥安全屏障，讓農(nóng)民足不出村就能享受到質(zhì)優(yōu)價廉的用藥服務(wù)。

5、重視弱視群體的宣教。由于農(nóng)村的群眾受教育程度有限，文化素質(zhì)普遍偏低，食品藥品安全意識比較淡薄，所以廣大農(nóng)民是最容易受到問題食品藥品的危害。我縣農(nóng)村90%的青壯年都外出打工，留守在家的基本上是婦孺兒童和老人，對于大字不識、思想陳舊的老年人、正在成長的青少年兒童、目不識丁的農(nóng)村婦女，我們對不同時期的不同思想，采取不同的宣傳教育引導(dǎo)群眾，針對人們長期形成的傳統(tǒng)食品藥品觀念，習(xí)慣于醫(yī)生開藥、病人拿藥，不可能一下子就完全可以改變，而且有些時候還可能出現(xiàn)反復(fù)的情況，我們注重耐心細致地宣傳教育工作常抓不懈，根據(jù)現(xiàn)狀大部分醫(yī)生懂醫(yī)不十分懂藥的實際，宣傳中強調(diào)這些特殊群體要憑醫(yī)院醫(yī)師處方而后藥房拿藥方可用藥，并按要求定時服藥，或者到零售藥店在藥師指導(dǎo)下用藥，再有就是把藥品拿回家讓有知識的家人看藥品說明書和有效期服藥；對于青少年兒童，我們采取開展食品藥品安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校活動的辦法，加大學(xué)生食品藥品安全知識的培訓(xùn)教育力度，并通過發(fā)放食品藥品安全手冊、突發(fā)食品藥品安全事件現(xiàn)場模擬等形式，提高學(xué)生自身應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事件的能力，邀請專業(yè)人員給學(xué)生上食品藥品方面的知識課，增長學(xué)生對食品藥品的見識，這些相對安全的方法一定程度上保障了這部分人飲食用藥的安全。

食品藥品安全，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。由于我縣城鄉(xiāng)居民收入的差距較大，南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡，群眾消費水平參差不齊，要想徹底消除本縣食品藥品安全的問題任重道遠。實踐證明，在廣大群眾中建立食品藥品安全防線，只有加強宣傳教育工作，動員全社會的力量，努力營造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好氛圍，才是徹底解決食品藥品安全問題，確保人民群眾身體健康，確保正常的市場秩序，確保社會穩(wěn)定局面的根本所在。