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紀(jì)檢監(jiān)察文化，從廣義上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在長期實(shí)踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識(shí)，并在這種意識(shí)驅(qū)動(dòng)下所創(chuàng)造的一切成果；從具體上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在實(shí)踐中培育形成并共同遵守的價(jià)值觀念、行為方式、團(tuán)隊(duì)精神和制度規(guī)范的總稱。紀(jì)檢監(jiān)察文

化是文化建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是近年來催生的一種新型文化現(xiàn)象。適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧團(tuán)隊(duì)的需要，適應(yīng)發(fā)揮文化

力量和文化建設(shè)方式優(yōu)越性的需要，適應(yīng)文化建設(shè)主體人文素質(zhì)的提高與需求，適應(yīng)管理發(fā)展的柔性化趨勢的需要，從紀(jì)檢監(jiān)察人實(shí)際

出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼根本和長遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)命題的提出具有歷史必然性。按照“精神鼓舞、目標(biāo)激勵(lì)、理念支撐、制度規(guī)

范、氛圍烘托”的思路，分精神文化、行為文化、激勵(lì)文化、制度文化、環(huán)境文化五大板塊有步驟、有計(jì)劃地整體系統(tǒng)推進(jìn)，目標(biāo)核

心是“兩個(gè)提升”（提升紀(jì)檢監(jiān)察人素質(zhì)，提升紀(jì)檢監(jiān)察組織管理水平），形成時(shí)代特色和地方特色鮮明的紀(jì)檢監(jiān)察素質(zhì)文化和管理

文化。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)意義深遠(yuǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面發(fā)展”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將帶來革命性的深刻變化。

文化是一種歷史現(xiàn)象，不同的歷史時(shí)期、歷史階段和不同的領(lǐng)域、行業(yè)、人群有不同的文化。紀(jì)檢監(jiān)察文化，從廣義上是指紀(jì)檢監(jiān)

察人在長期實(shí)踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識(shí)，并在這種意識(shí)驅(qū)動(dòng)下所創(chuàng)造的一切成果；從具體上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在實(shí)踐中培育形

成并共同遵守的價(jià)值觀念、行為方式、團(tuán)隊(duì)精神和制度規(guī)范的總稱。紀(jì)檢監(jiān)察文化是文化建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是近年來

催生的一種新型文化現(xiàn)象。從20*年開始，四川省*縣學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)代先進(jìn)文化建設(shè)理念，按照“精神鼓舞、目標(biāo)激勵(lì)、理念支撐、制度

規(guī)范、氛圍烘托”的思路，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察文化服務(wù)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本的思想，在紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)上進(jìn)行了有益嘗

試，產(chǎn)生了良好效果，獲取了一些經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐啟示，引發(fā)了新的理性思考。

一、多種因素催生了紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)新任務(wù)

順應(yīng)時(shí)代要求和行業(yè)特征，從紀(jì)檢監(jiān)察人實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼根本和長遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)命題的提出具有歷史必然性。

一是適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧團(tuán)隊(duì)的需要。當(dāng)前，人類社會(huì)發(fā)展正在逐漸向人的全面發(fā)展、滿足人的全面需要邁進(jìn)。建立一個(gè)平等

、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，是人類的美好追求。和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，充分肯定和尊重人的主體地位。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧團(tuán)隊(duì)是構(gòu)

建和諧社會(huì)的重要組成部分和具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，核心是突出以人為本，體現(xiàn)充分地尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、開發(fā)人，超

越強(qiáng)制命令和指揮，旨在推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察人的全面發(fā)展，與構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)要求一脈相承。

二是適應(yīng)發(fā)揮文化力量和文化建設(shè)方式優(yōu)越性的需要。文化是一種精神、信仰、理念，是事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力、智力支撐、思想保

證和輿論支持。文化的力量是巨大的，任何一種文化對(duì)人的影響都是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的，這種文化一旦被人們所接受，影響將是根

本性、長期性和廣泛性的。當(dāng)代人類社會(huì)的發(fā)展，動(dòng)力性要素和支配性要素正加速轉(zhuǎn)換，衡量社會(huì)進(jìn)步的尺度不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且

是文化的發(fā)展，文化發(fā)展已成為社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)，精神生產(chǎn)已上升為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要力量，文化對(duì)人類生活的影響日漸加深，

文化在政治運(yùn)行和治理中的作用日益突出，文化管理將成為未來管理的主要模式。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，就是立足于借助和發(fā)揮文化的作

用和文化建設(shè)方式的優(yōu)越性，從文化的層面、角度和方式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，相對(duì)于傳統(tǒng)單一、受眾被動(dòng)接受、以硬灌式為主

要特征的推進(jìn)方式，更容易產(chǎn)生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力，獲取更好的效果。

三是適應(yīng)文化建設(shè)主體人文素質(zhì)的提高與需求。紀(jì)檢監(jiān)察人是紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的主體。隨著社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步，一方面，

紀(jì)檢監(jiān)察人的文化素質(zhì)在不斷提高，顯然不能再按傳統(tǒng)的方式簡單地對(duì)待；另一方面，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)

、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的深刻變化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要

求，為形勢所迫，無論從主觀還是客觀方面看，提高紀(jì)檢監(jiān)察人素質(zhì)的愿望和需求也愈來愈強(qiáng)烈，尤其是對(duì)文化的需求度、認(rèn)可度、接

受度顯著上升。聯(lián)系所處的時(shí)代背景和承擔(dān)的任務(wù)要求，與作為主體和受眾雙重角色的紀(jì)檢監(jiān)察人的素質(zhì)提高和需求上升相適應(yīng)，以文

化建設(shè)的方式切入，符合紀(jì)檢監(jiān)察人的心理需求，很容易引起高度認(rèn)同和深度接納。

四是適應(yīng)管理發(fā)展的柔性化趨勢的需要。從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理，從科學(xué)管理到文化管理，從以強(qiáng)制為主要特征的剛性管理到以內(nèi)

在激勵(lì)、自我控制、啟發(fā)主動(dòng)自覺為主要特征的柔性管理，是管理發(fā)展的一大趨勢和方向。用文化的手段、從文化的層面和角度加強(qiáng)紀(jì)

檢監(jiān)察隊(duì)伍管理，在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域植入柔性管理理念，是文化管理在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)，是與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察管理自身

發(fā)展的必然產(chǎn)物。這樣把紀(jì)檢監(jiān)察組織管理置于更深的背景、更寬的領(lǐng)域、更新的視覺來進(jìn)行整體系統(tǒng)考慮，更注重戰(zhàn)略性、根本性和

長期性，更體現(xiàn)科學(xué)化、民主化和人性化。

二、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的初步實(shí)踐

*地處川東，向來地靈人杰，文化底蘊(yùn)厚重。紀(jì)檢監(jiān)察文化是在*這塊“四川省文化先進(jìn)縣”厚土上生長的一朵奇葩。紀(jì)檢監(jiān)察文化

建設(shè)，從命題提出到具體實(shí)踐，在我縣進(jìn)行了初步嘗試，以“弘揚(yáng)紀(jì)檢精神，打造強(qiáng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)，凸顯職能作用，當(dāng)好忠誠衛(wèi)士”為總體奮

斗目標(biāo)，以開展大密度讀書學(xué)習(xí)、大強(qiáng)度培訓(xùn)提高、大跨度崗位練兵、大力度建章立制等四大活動(dòng)為載體，以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理

、重實(shí)踐、建規(guī)章為主要措施，分精神文化、行為文化、激勵(lì)文化、制度文化、環(huán)境文化五大板快有步驟、有計(jì)劃地整體系統(tǒng)推進(jìn)，目

標(biāo)核心是“兩個(gè)提升”（提升紀(jì)檢監(jiān)察人素質(zhì)，提升紀(jì)檢監(jiān)察組織管理水平），形成時(shí)代特色和地方特色鮮明的紀(jì)檢監(jiān)察素質(zhì)文化和管

理文化。

（一）推進(jìn)精神文化建設(shè)，提煉塑造紀(jì)監(jiān)精神

教育引導(dǎo)提煉紀(jì)監(jiān)精神。廣泛發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、啟發(fā)，通過理念灌輸、廉政警句、人生格言等外在形式，教育影響紀(jì)檢監(jiān)察人的精神追

求。通過參觀考察革命圣地、愛國主義教育基地等活動(dòng)，教育紀(jì)檢監(jiān)察人增強(qiáng)角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和宗旨意識(shí)。從*特有的

嘉陵江文化、龍舟文化和*精神中吸取豐富養(yǎng)分，提煉*紀(jì)監(jiān)精神。利用讀書會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)、知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)?wù)魑母傎悺?/p>

作風(fēng)整頓等形式多樣的活動(dòng)，緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，加強(qiáng)理想信念、職能職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)教育。在“七一”前夕，組織全系統(tǒng)干部

職工開展紀(jì)監(jiān)精神論壇和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題演講活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)精神教育，以紀(jì)檢監(jiān)察人特有的方式慶祝黨的

生日。通過多形式的教育引導(dǎo)，培育和弘揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)精神，形成全系統(tǒng)共同認(rèn)同的價(jià)值觀念和精神追求。目前“*紀(jì)監(jiān)精神”正在

討論形成過程中。

實(shí)踐培育升華紀(jì)監(jiān)精神。立足本職，面向全局，廣泛深入開展實(shí)踐活動(dòng)，特別是崗位練兵活動(dòng)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在火熱的實(shí)踐和反

腐敗斗爭一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。20*年以來，抽派1名干部到省紀(jì)委信訪室上掛鍛煉，2名領(lǐng)導(dǎo)到縣工業(yè)集中區(qū)工作，1名干部到一企業(yè)

掛職鍛煉，并抽調(diào)多名基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人到縣紀(jì)委鍛煉，培養(yǎng)和樹立紀(jì)監(jiān)干部“一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的

意識(shí)。突出開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。以實(shí)踐活動(dòng)為載體，用實(shí)踐來統(tǒng)一思想、統(tǒng)率行動(dòng)，并進(jìn)行有意

識(shí)的引導(dǎo)，把服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和人民群眾的具體實(shí)踐過程變?yōu)榕嘤蜕A紀(jì)監(jiān)精神的過程。

（二）推進(jìn)激勵(lì)文化建設(shè)，多措施鼓勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)

以目標(biāo)激勵(lì)。用抓經(jīng)濟(jì)工作的理念抓非經(jīng)濟(jì)工作，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中全面推行目標(biāo)化管理和重點(diǎn)工作矩陣制管理，著力構(gòu)建科學(xué)、

簡便、易行的考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵(lì)和綜合調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行規(guī)范化、制度化。從20*年開始，具體工作從主

副兩條線展開，主線由縣委縣政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門參與，以責(zé)任制為載體和抓手，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解到各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門頭上；副線由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部參與，落實(shí)到委局領(lǐng)導(dǎo)、各室和縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組

織頭上。細(xì)化了對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作考核辦法，制定了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核和責(zé)任追究辦法，對(duì)重

要工作實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目責(zé)任人逐一簽訂責(zé)任書，確保抓落實(shí)。

以待遇激勵(lì)。把工作情況特別是目標(biāo)考核結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)待遇緊密掛鉤，在提拔重用、崗位選擇、外出考察學(xué)習(xí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰

獎(jiǎng)勵(lì)等方面體現(xiàn)差別性。堅(jiān)持在干中識(shí)別人、憑實(shí)績用人的導(dǎo)向，開展“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動(dòng)，多措施鼓勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)，形成

想干事、能干事、干成事有發(fā)展，不想干事、不能干事、干不成事受懲罰的氛圍。在委局，實(shí)行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗

，20*年4月，對(duì)委局機(jī)關(guān)空缺的中層干部職位實(shí)行公開競爭，引導(dǎo)干部在競爭中成長，4名年輕干部通過競爭走上了中層干部崗位。近

兩年，從委局交流提拔了4名干部。注意政治激勵(lì)、精神激勵(lì)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，在政策允許范圍內(nèi)不斷改善職工福利，免費(fèi)為在

職和離退休職工進(jìn)行全面體檢，在“三八”、“六一”、“九九”重陽節(jié)等節(jié)日力所能及地為職工辦一些實(shí)事。20*年積極爭取納入財(cái)

政預(yù)算，全面落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的辦案津貼，解決了多年未解決的問題。

以感情激勵(lì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào)，建立通報(bào)制度，分三個(gè)層面展開，對(duì)委局機(jī)關(guān)各室、委局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門紀(jì)檢監(jiān)

察組織分別實(shí)行周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立常態(tài)性談話制度，堅(jiān)持層層談、重點(diǎn)談、定期談相結(jié)合，

廣泛、及時(shí)、深入交心談心，在談話溝通中解決問題。建立委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工、在職職工聯(lián)系離退休職工、聯(lián)系特約紀(jì)檢監(jiān)察員等“五

員”制度，在聯(lián)系中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。把溝通協(xié)調(diào)與解決職工切身利益和困難結(jié)合起來，對(duì)職工及其直系親屬生病或有困難等情況做到主

動(dòng)慰問關(guān)心，最大限度為職工排憂解難。

（三）推進(jìn)行為文化建設(shè)，形成共同的行為規(guī)范

以學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)認(rèn)知，調(diào)整行為。把學(xué)習(xí)作為文化建設(shè)的重要載體和抓手，以學(xué)習(xí)為“起搏器”和撬動(dòng)素質(zhì)提高的

“杠桿”，大力度抓好學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理念武裝頭腦，影響和調(diào)整行為。出臺(tái)《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》，加強(qiáng)

組織保障，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化、教育主題特色化、培訓(xùn)手段多樣化，全力打造學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和隊(duì)伍。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)主題

、中心講解人、學(xué)習(xí)形式。定期推薦讀書篇目，每個(gè)季度推薦贈(zèng)送一本啟發(fā)心智的實(shí)用圖書，現(xiàn)已向委局機(jī)關(guān)干部職工推薦學(xué)習(xí)了《致

加西亞的信》、《細(xì)節(jié)決定成敗》等書籍。建立《學(xué)習(xí)需求登記制度》，定期向干部職工征求學(xué)習(xí)需求，及時(shí)購買學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持學(xué)習(xí)

與工作、學(xué)習(xí)與個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則，根據(jù)每個(gè)個(gè)體的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)。引導(dǎo)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐

中學(xué)習(xí)實(shí)踐，結(jié)合實(shí)踐需要，抓好開放式培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，每季度組織一次大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已進(jìn)行信訪辦理、案件檢查、招

投標(biāo)監(jiān)督等專題培訓(xùn)，通過各種渠道力爭3年內(nèi)使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)定期開設(shè)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室主任

、業(yè)務(wù)骨干講座；從市內(nèi)、縣內(nèi)邀請(qǐng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家講授社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法律法規(guī)、政策理論、國際形勢等知識(shí)；

組織紀(jì)檢監(jiān)察干部外出考察培訓(xùn)，開闊視野；有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到黨校、干校、行政學(xué)院等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期培訓(xùn)。20*

年以來，已組織專家授課6人次，委局領(lǐng)導(dǎo)授課9人次，室主任授課4人次，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部到中紀(jì)委、省紀(jì)委培訓(xùn)中心和市委、縣委

黨校等參加培訓(xùn)38人次。在學(xué)習(xí)中教育引導(dǎo)，用先進(jìn)文化凈化靈魂，升華人格，陶冶情操，提升境界，校正行為，養(yǎng)成良好行為范式，

時(shí)刻維護(hù)良好形象。同時(shí)從內(nèi)外兩個(gè)方面加強(qiáng)推進(jìn)干部交流，引導(dǎo)換位思考，使干部在不同崗位經(jīng)受鍛煉，多角度調(diào)整行為。

加強(qiáng)總結(jié)提煉，制定完善行為規(guī)范，推動(dòng)共同遵守。在學(xué)習(xí)引導(dǎo)、實(shí)踐體驗(yàn)、理性調(diào)整的基礎(chǔ)上，及時(shí)把好的做法和經(jīng)驗(yàn)以制度形

式固定下來，從政治、思維、工作、言行、作風(fēng)等方面提出嚴(yán)格要求，形成規(guī)范。目前，“政治堅(jiān)強(qiáng)、剛毅赤誠，勤學(xué)上進(jìn)、開拓創(chuàng)新

，秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉明，勤勉務(wù)實(shí)、高效嚴(yán)謹(jǐn)，言語謹(jǐn)慎、舉止文明”的五句話、40字要求的《*縣紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》已經(jīng)形成

，并得到全系統(tǒng)認(rèn)可和遵守。

（四）推進(jìn)制度文化建設(shè)，營建良好的運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作制度建設(shè)。對(duì)案檢信訪、審理、執(zhí)法糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、宣傳教育研究、紀(jì)檢監(jiān)察綜合等業(yè)務(wù)方面工作進(jìn)行系統(tǒng)

配套建設(shè)，在落實(shí)法律法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)上下工夫，建立并完善相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。

近年來，根據(jù)工作需要，先后制訂出臺(tái)了聯(lián)組聯(lián)片、查案回訪跟蹤督查、吸收群眾代表辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部長假廉潔報(bào)告等18項(xiàng)配套具體

業(yè)務(wù)制度，初步形成了業(yè)務(wù)制度體系。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)運(yùn)行制度建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)、行政、后勤、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新管理理念，引入先進(jìn)管理技術(shù)，全面改

進(jìn)和規(guī)范機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)，不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有章可循。近年來，在內(nèi)務(wù)管理方面先后建立了日常公務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

、職工去向告知公示、運(yùn)行情況定期分析評(píng)估、辦事流程和結(jié)果公開、“三重一大”問題集體決策等制度，內(nèi)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了有序化和逐

步精細(xì)化。

加強(qiáng)隊(duì)伍管理制度建設(shè)。把管事與管人緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)是建立崗位責(zé)任管理制度，健全完善考核辦法，把工作細(xì)化成有數(shù)量、

有質(zhì)量、有可比度的具體崗位要求，把考評(píng)考核情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成以責(zé)任制為抓手、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面

。同時(shí)配套建立談話、通報(bào)、督查、協(xié)作等一系列具體制度，堅(jiān)持交任務(wù)與教方法、壓擔(dān)子與給條件、管事管人與管心相結(jié)合，確保隊(duì)

伍管理常抓不懈，常抓常新，煥發(fā)活力。

（五）推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)，創(chuàng)造和諧優(yōu)美氛圍

改善辦公條件，優(yōu)化辦公環(huán)境。添置配備了暗訪機(jī)、掃描機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等一批先進(jìn)辦公設(shè)施，開通了“廉政*”網(wǎng)上辦公平臺(tái)，

積極探索建立高效的信息儲(chǔ)存、傳輸、查詢、分析、反饋、管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無紙化辦公。在利用傳統(tǒng)輿論陣地的同時(shí)

，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置分工等在互聯(lián)網(wǎng)上公開，建立開放互動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。在辦公區(qū)域張貼職業(yè)精神、從政理念、廉政警句、

人生格言等，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察干部形象鏡和座位牌，推行“五個(gè)一”服務(wù)和“五不”承諾，讓干部職工時(shí)時(shí)處處對(duì)照檢查，耳濡目染，潛

移默化。同時(shí)配套加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)，美化、凈化辦公環(huán)境，隨時(shí)做到“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧人文環(huán)境。對(duì)上完善工作匯報(bào)和聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委政府的重視和支持；對(duì)

下完善紀(jì)委組織協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)做好綜合協(xié)調(diào)工作，變單一的內(nèi)部協(xié)調(diào)為綜合的全局協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重大活動(dòng)和主要工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，

確保工作順利推進(jìn)。通過上下兩個(gè)方面努力，積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。與此同時(shí)，在內(nèi)部通過建立健全管理制度、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

、堅(jiān)持完善談心交心制度、及時(shí)解決干部職工工作生活上的困難和問題等途徑，融洽內(nèi)部人際關(guān)系，增進(jìn)和諧團(tuán)結(jié)。為反映職工心聲、

搭建溝通平臺(tái)，在委局機(jī)關(guān)開設(shè)了“紀(jì)檢監(jiān)察論壇”，在作風(fēng)整頓期間開設(shè)了職工信箱，在“廉政*”網(wǎng)站上常年開設(shè)了“書記信箱”

。

開展紀(jì)檢監(jiān)察文體活動(dòng)，煥發(fā)機(jī)關(guān)生機(jī)與活力。堅(jiān)持精心謀劃，寓教于樂，組織開展主題演講、內(nèi)外聯(lián)歡、歌詠比賽、廉政文化進(jìn)

新農(nóng)村文藝演出和籃球、乒乓球、棋牌賽等文體活動(dòng)，陶冶紀(jì)檢監(jiān)察干部情操，豐富紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)余文化生活，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和歸屬感

，有意識(shí)地引導(dǎo)形成先進(jìn)價(jià)值理念和行為方式。

三、紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的體會(huì)和啟示

（一）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)意義深遠(yuǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面發(fā)展”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將帶來革命性的深刻變化

1、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，有利于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察人的全面發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)所蘊(yùn)涵的文化管理思想內(nèi)在地包含了經(jīng)驗(yàn)管理

、科學(xué)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，在管理中充滿了文化因素。其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念等精神因素，

不僅包含科學(xué)精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一，尤其突出了人文精神、觀念作為管理要素的價(jià)值。把個(gè)體根

據(jù)自己意愿與能力發(fā)展他們知識(shí)、技能與團(tuán)隊(duì)的要求有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)了充分地尊重人、理解人、關(guān)心人，一切突出為以人為本，

有利于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察人的全面發(fā)展。

2、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，有利于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組織管理的全面發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，體現(xiàn)文化管理的思想，是對(duì)當(dāng)今時(shí)代

越來越突出的管理與文化之間的日益交融、彼此滲透、相互影響現(xiàn)象作出的深刻反映，從本質(zhì)、地位、功能和作用等方面準(zhǔn)確揭示了紀(jì)

檢監(jiān)察組織管理的新趨勢和新動(dòng)向，即管理與文化的相互統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，提高管理中的文化含量，選擇走文化快車道的管理運(yùn)行方式，增

強(qiáng)現(xiàn)代文化參與管理的功能，這對(duì)理性科學(xué)地推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組織管理的發(fā)展將產(chǎn)生變革性的意義。

3、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，有利于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全面可持續(xù)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作只有用先進(jìn)的理念、手段、方式指導(dǎo)和推動(dòng)

，才能保證發(fā)展的活力、動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)，從根本上解決了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑等一系列重大問題，從理念

、機(jī)制、人等方面為紀(jì)檢監(jiān)察工作解決了動(dòng)力源泉和智力支持問題。紀(jì)檢監(jiān)察文化既包括紀(jì)檢監(jiān)察價(jià)值觀念、制度等紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)精神

層面的內(nèi)容，又包括工作環(huán)境、合理福利保障等物質(zhì)層面的內(nèi)容，幾乎涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察全部工作。在很大程度上講，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化

建設(shè)的過程，也是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全面可持續(xù)發(fā)展的過程。

（二）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)是系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，必須把握好“四個(gè)基本原則”

必須特色鮮明。特色是紀(jì)檢監(jiān)察文化的生命。紀(jì)檢監(jiān)察文化必須突出時(shí)代、行業(yè)、地域特色，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的特點(diǎn)和環(huán)境

，以維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)為先導(dǎo)，以提高紀(jì)檢監(jiān)察能力為重點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，充分體現(xiàn)黨的路線、方針、政策要求，體現(xiàn)對(duì)紀(jì)

檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的要求，并結(jié)合各地各部門人文底蘊(yùn)，有效融入地域特色文化體系。

必須持之以恒?？茖W(xué)制訂紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)意見，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，總體規(guī)劃，分步實(shí)施，在明確總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和任務(wù)

要求基礎(chǔ)上，精心培育，大膽實(shí)踐，保證各項(xiàng)工作循序漸進(jìn)、有序推進(jìn)，注意很好地運(yùn)用和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察文化在加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、塑

造紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象、推進(jìn)反腐倡廉工作中的作用。

必須繼承創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)必須在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展。既要堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)多年來紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中形成的優(yōu)秀

傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命斗爭與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良的黨內(nèi)文化，總結(jié)提煉已有的紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)成果；又要堅(jiān)持以

創(chuàng)新思維和發(fā)展意識(shí)為統(tǒng)領(lǐng)，以兼收并蓄的開放開明態(tài)度研究和處理紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)中的新情況新問題，形成規(guī)范的文化體系，努力

體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

必須以人為本。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)應(yīng)充分關(guān)注人的思想、心理、精神，設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人喜聞樂見的文化，營造尊重人

、理解人、培養(yǎng)人、提高人的良好氛圍，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識(shí)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。