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在開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，*縣選擇錢場(chǎng)鎮(zhèn)、錢場(chǎng)鎮(zhèn)橋河村、*縣華爾靚實(shí)業(yè)有限公司、新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)等單位作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。試點(diǎn)單位有參學(xué)黨員1185人。全縣按照“完成規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范效益”的試點(diǎn)工作目標(biāo)，認(rèn)真制定方案，大膽探索創(chuàng)新，精心組織實(shí)施，取得了一定成效，為開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了有益的借鑒。

一、主要作法

第一，突出試點(diǎn)特色，增強(qiáng)活動(dòng)的探索性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要求幾家試點(diǎn)單位不拘泥全縣的總體方案，在總體進(jìn)度與第二批單位保持一致的前提下，鼓勵(lì)大膽探索，勇于創(chuàng)新，包括三個(gè)階段的一些具體環(huán)節(jié)都可大膽突破，活動(dòng)方案和活動(dòng)主題都要邊實(shí)踐邊完善。如橋河村的方案在活動(dòng)啟動(dòng)之后進(jìn)行了四次修改，以前提出的主題是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)橋河騰飛”，后來(lái)修改為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕橋河”。其他試點(diǎn)單位也分別作了修改完善。錢場(chǎng)鎮(zhèn)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題；錢場(chǎng)鎮(zhèn)橋河村立足村情民意確立了“黨員創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、村民創(chuàng)家業(yè)”的“四創(chuàng)”實(shí)踐載體；*華爾靚實(shí)業(yè)有限公司結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和公司經(jīng)營(yíng)狀況，提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?！钡膶W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題；新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)則結(jié)合社區(qū)黨員實(shí)際，設(shè)計(jì)了“為優(yōu)化環(huán)境助力，為弱勢(shì)群體救助盡心，為文明創(chuàng)建盡責(zé)”的實(shí)踐載體。

第二，保證全員參與，增強(qiáng)活動(dòng)的廣泛性。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位黨員構(gòu)成復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊，特別是流動(dòng)黨員多，開展活動(dòng)難度較大。因此，我們把擴(kuò)大黨員參與，確?；顒?dòng)全覆蓋作為工作的重中之重。試點(diǎn)單位在抓好在職在崗干部黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)外出流動(dòng)黨員、年老體弱黨員和其它類型黨員的實(shí)際情況，廣泛開展送學(xué)到外地、送學(xué)到床頭、送學(xué)到單位、送學(xué)到車間、送學(xué)到田頭的“五送”活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)面向全體黨員，做到無(wú)遺漏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四個(gè)試點(diǎn)單位的對(duì)年老體弱的56名黨員，送書上門，并視其身體情況組織他們參加相應(yīng)的活動(dòng)，保證每名黨員都能參加活動(dòng)，受到教育，有所進(jìn)步。對(duì)因一時(shí)工作繁忙不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，各單位黨組織安排專人將學(xué)習(xí)資料送到單位、車間和田間地頭，并提出要求，督促他們搞好學(xué)習(xí)。對(duì)外出流動(dòng)黨員中確實(shí)不能回本單位參加學(xué)習(xí)的216名黨員，各單位黨組織及時(shí)與他們聯(lián)系，郵寄有關(guān)文件、講話和學(xué)習(xí)資料，要求他們搞好自學(xué)，做好筆記，寫好心得體會(huì)，并將學(xué)習(xí)情況以書面形式向單位黨組織匯報(bào)。云杜社區(qū)黨總支在流動(dòng)黨員相對(duì)較集中的廣東東莞、江蘇蘇州成立了臨時(shí)黨支部，指派臨時(shí)負(fù)責(zé)人，組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。蘇州*云杜社區(qū)臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人董登新感嘆：“離家不離黨，失崗不失志，黨組織記得我們，我們要用自己的方式學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀?！?/p>

第三，注重分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。試點(diǎn)單位針對(duì)不同類型的黨員，堅(jiān)持因材施教，分類指導(dǎo)，努力增強(qiáng)針對(duì)性，提高活動(dòng)質(zhì)量。一是在活動(dòng)的要求上分類指導(dǎo)。緊密結(jié)合不同類型黨員的思想生活實(shí)際分類提出目標(biāo)要求。對(duì)干部黨員，主要圍繞增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，重點(diǎn)解決工作方式方法不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題；對(duì)年輕黨員，主要圍繞提高致富本領(lǐng)，重點(diǎn)解決缺乏技術(shù)特長(zhǎng)、法制觀念不強(qiáng)、黨員意識(shí)淡化的問(wèn)題；對(duì)年老黨員，重點(diǎn)開展政策形勢(shì)教育，讓他們能參與其中，受到教育；對(duì)生活困難的黨員，圍繞增收脫貧，重點(diǎn)解決門路不多、信心不足的問(wèn)題，幫助他們擺脫困境，樹立信心。二是在活動(dòng)載體上分類指導(dǎo)。如華爾靚公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展“黨員示范崗”活動(dòng)，要求65名黨員“精通一門管理理論，參與一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)造一項(xiàng)新技術(shù)、新工藝，做一件增收節(jié)支的實(shí)事”；錢場(chǎng)鎮(zhèn)橋河村開展了“五訪五問(wèn)”的活動(dòng)。即訪致富能人，問(wèn)發(fā)展什么項(xiàng)目能賺錢；訪村民代表，問(wèn)村“兩委”干部該怎么做；訪招商引資客商，問(wèn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)；訪家庭困難戶，問(wèn)他們想什么盼什么；訪老黨員老干部，問(wèn)富民強(qiáng)村的出路在哪里。共走訪談心1300多人次，做到了“四清楚四掌握”，即清楚每個(gè)農(nóng)戶的家庭組成、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員健康狀況、家庭成員遵紀(jì)守法情況；掌握全村基本情況、村情動(dòng)態(tài)、村民所需所盼所缺所怨、精神文化生活情況。三是在具體環(huán)節(jié)上分類指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)的時(shí)間上區(qū)別對(duì)待。村、社區(qū)主要利用農(nóng)閑、晚上時(shí)間集中學(xué)習(xí)；企業(yè)則利用午間、班前班后集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上區(qū)別對(duì)待。村一級(jí)除規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，橋河村購(gòu)買種養(yǎng)技術(shù)等方面的書籍2000多冊(cè)，供黨員干部群眾學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)方面的專家到村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，把村里的3名致富能手請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法；華爾靚公司則把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后圍繞這方面組織幾次專題學(xué)習(xí)討論與交流，縣委書記鄭香元到公司作了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的輔導(dǎo)報(bào)告。在學(xué)習(xí)形式上區(qū)別對(duì)待。力避簡(jiǎn)單的念文件、讀書本，而是突出參學(xué)黨員的主體意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。華爾靚實(shí)業(yè)有限公司組織瞻仰革命先烈、重溫入黨誓詞、邀請(qǐng)先進(jìn)典型作事跡報(bào)告、開展愛(ài)崗敬業(yè)演講、觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。在分析評(píng)議上區(qū)別對(duì)待。民主生活會(huì)中，有書寫能力的黨員都要求撰寫書面發(fā)言材料，無(wú)書寫能力的黨員要求進(jìn)行口頭分析，外出務(wù)工黨員在郵寄回書面發(fā)言材料后，委托在家黨員進(jìn)行宣讀，保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。

第四，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，四個(gè)試點(diǎn)單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改，解決與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題。一方面抓好百姓企盼、群眾急需、社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題的整改。錢場(chǎng)鎮(zhèn)針對(duì)集鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)老化，漏水嚴(yán)重，集鎮(zhèn)供水時(shí)斷時(shí)續(xù)的問(wèn)題，多方籌資資金300萬(wàn)元，收購(gòu)上游供水企業(yè)資產(chǎn)，改造、維修自來(lái)水管網(wǎng)，解決了集鎮(zhèn)群眾吃水難的問(wèn)題。新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食運(yùn)輸公司住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管的狀況，3次召開住宅區(qū)戶主會(huì)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司與住戶的矛盾，使這一問(wèn)題得到妥善解決。另一方面抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在問(wèn)題的整改。華爾靚實(shí)業(yè)有限公司黨委積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，及時(shí)優(yōu)化市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少出口比例，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，今年成功中標(biāo)總后軍服生產(chǎn)訂單40萬(wàn)套。同時(shí)，投資500萬(wàn)元對(duì)設(shè)備進(jìn)行技改，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。錢場(chǎng)鎮(zhèn)橋河村立足現(xiàn)有資源，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題與農(nóng)村新能源、新資源的開發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，今年引進(jìn)了一家生物肥廠，將25萬(wàn)只雞和6000頭豬生產(chǎn)的雞糞和豬糞變廢為寶，化害為利。同時(shí)，大力實(shí)施村組道路改造、安全飲水、村莊整治等八大綜治工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第五，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)性。在試點(diǎn)工作中，主要從三個(gè)方面加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四個(gè)試點(diǎn)單位都由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，重點(diǎn)開展“四抓四訪”活動(dòng)，即指導(dǎo)、幫助聯(lián)系點(diǎn)抓好黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓好查找問(wèn)題、抓好建章立制、抓好整改落實(shí)，走訪聯(lián)系點(diǎn)的老黨員老干部、走訪生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難的群眾、走訪優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型、走訪信訪戶，基本做到了對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的整體安排全盤把握，活動(dòng)動(dòng)態(tài)心中有數(shù)，重要活動(dòng)親自參與，關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好關(guān)口?？h委書記鄭香元同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，都到聯(lián)系點(diǎn)華爾靚實(shí)業(yè)有限公司作轉(zhuǎn)段動(dòng)員講話，并為公司黨員做專題輔導(dǎo)報(bào)告。先后三次到省級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位橋河村進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)該村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確具體的要求，并帶領(lǐng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到該村現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題。二是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)?？h委組建試點(diǎn)工作督導(dǎo)組，定期下到試點(diǎn)單位，對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行巡回督導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組全程參與試點(diǎn)單位實(shí)施方案制定、階段性工作計(jì)劃起草，全程參與自選動(dòng)作篩選、全程參與重大活動(dòng)。做到了動(dòng)員會(huì)必到、讀書班集中學(xué)習(xí)必到、上輔導(dǎo)課必到、學(xué)習(xí)交流會(huì)必到、民主生活會(huì)必到；對(duì)各種活動(dòng)材料審核把關(guān)，對(duì)各種活動(dòng)開展全程指導(dǎo)；對(duì)存在的問(wèn)題予以糾正，對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室先后4次召開工作碰頭會(huì)，2次專題督辦會(huì)，及時(shí)掌握試點(diǎn)單位工作動(dòng)態(tài)，指出存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一項(xiàng)工作的高質(zhì)量，保證活動(dòng)健康開展。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。成立了試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)服務(wù)制度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門做好結(jié)對(duì)幫扶等工作，切實(shí)為試點(diǎn)單位開展工作創(chuàng)造條件。

二、啟示與思考

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主體是基層黨員，有其特殊的生活背景，組織實(shí)施有其自身的規(guī)律性，必須認(rèn)真研究，遵循規(guī)律開展活動(dòng)。前一時(shí)期的試點(diǎn)工作給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

第一，必須更加注重做好統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)工作。基層黨員往往認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大；少數(shù)黨員對(duì)開展活動(dòng)信心不足，認(rèn)為是“空對(duì)空”，搞形式、走過(guò)場(chǎng)；還有人存在無(wú)所謂心態(tài)，組織要我學(xué)我就學(xué)，別人怎么干，我就怎么干。這些糊涂觀念不消除，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就難以深化。要進(jìn)一步抓好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)工作，切實(shí)消除各種糊涂認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的責(zé)任，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，思想上足夠重視，作風(fēng)上更加深入，與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相比，領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作要求不變。

第二，必須更加注重提高黨員參學(xué)率?；鶎狱h員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分散性、流動(dòng)性強(qiáng)，老年黨員、生活困難的黨員、文化程度偏低的黨員比較多，生活壓力大，易產(chǎn)生參學(xué)率不高、活動(dòng)質(zhì)量難以保證等問(wèn)題。要采取有效措施，確保每名黨員都能參與其中，受到教育。特別是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，努力增強(qiáng)針對(duì)性。要結(jié)合不同類型黨員的思想生活實(shí)際，分類提出目標(biāo)要求。在活動(dòng)的形式上要分類指導(dǎo)，力避“一鍋煮”。

第三，必須更加注重?cái)U(kuò)大群眾參與。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)處于最基層，直接面對(duì)群眾，直接為群眾提供服務(wù)。要更加注意把開門搞活動(dòng)貫穿始終，充分利用公開欄、會(huì)議等形式，向群眾公開活動(dòng)的目的、方法、步驟、要求和安排，讓群眾及時(shí)了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，激發(fā)他們支持參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情。交心談心、民主生活會(huì)和評(píng)議等環(huán)節(jié)都要吸納一定數(shù)量的群眾參與，主動(dòng)請(qǐng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。要加大力度，通過(guò)廣播、電視、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳造勢(shì)，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入人心，形成濃厚氛圍。要注重歸納總結(jié)先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)和作法，及時(shí)宣傳推廣。

第四，必須更加注重內(nèi)容和程序的簡(jiǎn)便易行。越是基層，越要簡(jiǎn)便易行。農(nóng)村、社區(qū)等基層單位不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，人力、物力、財(cái)力有限，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)要抓住重點(diǎn)，突出實(shí)踐，減少程序，保證更加簡(jiǎn)單、方便、有效。在時(shí)間安排上，整個(gè)活動(dòng)時(shí)間最好不超過(guò)三個(gè)月。在具體環(huán)節(jié)上，總體上按照中央規(guī)定的三個(gè)階段進(jìn)行，但每個(gè)階段的具體程序可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)，要求要切合實(shí)際，安排要靈活便利，環(huán)節(jié)要力求簡(jiǎn)便，做到“精”和“實(shí)”。所謂“精”，就是活動(dòng)內(nèi)容要準(zhǔn)確精煉，避免多而繁雜，甚至牽強(qiáng)附會(huì)做文字游戲。所謂“實(shí)”，就是活動(dòng)程序要?jiǎng)?wù)實(shí)，所設(shè)計(jì)的程序要具體、實(shí)在、管用，能切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果

第五，必須更加注重解決具體問(wèn)題。在矛盾和問(wèn)題較集中的基層，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要更加注意解決具體問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際，當(dāng)前基層學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重解決以下問(wèn)題：一是理順發(fā)展思路。要切實(shí)找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的思想觀念問(wèn)題，理順?lè)峡茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展思路，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。二是落實(shí)基層群眾最期盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。必須在多數(shù)群眾最關(guān)心、最迫切、最希望解決的問(wèn)題上著力，從最現(xiàn)實(shí)、最直接、最易辦到的事情入手，解決諸如飲水、用電、行路、水利基礎(chǔ)設(shè)施等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓群眾從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中得到看得見、摸得著的實(shí)惠。三是解決困難群眾的基本生活。要通過(guò)低保、扶貧救濟(jì)、大病救助、扶貧助學(xué)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等途徑解決困難群眾的基本生活，真正讓全民共享改革發(fā)展的成果。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。抓住基層組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)整改，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、馭市場(chǎng)能力進(jìn)一步提高，決策管理進(jìn)一步科學(xué)民主。同時(shí)，要注意把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與關(guān)心群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果切實(shí)體現(xiàn)到促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，維護(hù)基層的穩(wěn)定和諧。

第六，必須更加注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前基層黨組織“統(tǒng)”的功能相對(duì)較弱，只有采取更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加切實(shí)可行的保障措施，才能確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。組織領(lǐng)導(dǎo)要做到“八到位”，即前期準(zhǔn)備到位、工作機(jī)構(gòu)到位、人員配備到位、活動(dòng)場(chǎng)所到位、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位、督辦檢查到位、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)到位、部門幫扶到位，提供強(qiáng)有力的組織、人員和物資保障。