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今年，我會在市委、市政府以及相關職能部門的高度重視、支持與幫助下，在省婦聯(lián)的精心指導下，堅持以服務為宗旨，以穩(wěn)定為大局，始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，強化法制宣傳教育，健全和完善婦聯(lián)維權制度建設，正確處理和緩解各方面的問題與矛盾，使婦聯(lián)信訪維權工作取得了新成效。但由于多方面的原因，涉及婦女群眾切身利益的信訪問題依然存在，有的案例還比較典型。下面就我市上半年信訪情況分析如下：

一、基本情況

1、信訪概況。今年1-6月份，全市共接待來信來訪650多起，其中我會接待來信來訪156起760多人次，其中反映的主要問題依次為婚姻家庭類101件，占案件總數的65%;勞動和社會保障類18件，占案件總數的12%;財產權益類8件，占案件總數的5%;人身權益類8件，占案件總數的5%;大病救助類10件，占案件總數的6%。醫(yī)療事故類11起，占總數的7%。

2、典型案例。1屈某，女，35歲，前夫陳某原市建行職工，兩人88年結婚，由于雙方感情一直不和，女方經常遭受家庭暴力的虐待，于08年協(xié)議離婚，可是離婚也沒有改變女方的命運，男的繼續(xù)糾纏，暴力，還威脅她要殺她們全家，使她不能過正常人的生活。

2史某，女，33歲，2002年與丈夫高某結婚，在岳陽做小生意，可是丈夫經常將自己當成下鈑菜，說打就打，想罵就罵，最重的一次將自己打成輕傷，由于考慮到孩子和家人沒有告他，可是他不知悔改，還是想打就打。3潘某，女，38歲，岳陽紗廠職工，2009年4月13日來訪，反映其丈夫趙某經常打罵自己。前一天為叁佰元錢對其拳打腳踢，致其輕傷。4周某，男，40歲，岳陽縣月田鎮(zhèn)付馬村。2009年4月8日來訪，反映堂妹周某因丈夫周某在廣州打工，無錢寄回家，家庭經濟拮據，致使其精神恍惚、憂郁。丈夫以家庭經濟困難、無錢冶病為由，多次強行將其送回娘家?，F周某已成精神病，由娘家負責在岳陽康復醫(yī)院治療，丈夫及家人未出一分錢，并且無人來照料。

二、原因分析

1、高危群體。農村留守婦女、無經濟來源的婦女、長期患病的婦女、下崗失業(yè)家庭、低保孤殘家庭、個體經商家庭。

2、影響因素。一是家庭影響因素。無經濟來源家庭經濟狀況差、留守兒童無家人照顧、家庭暴力、婚外情現象嚴重、自身文化素質低自我保護意識不強;男主女從，自己沒有工作，依賴男性，傳統(tǒng)觀念束縛。二是社會影響因素。女性就業(yè)壓力大、社會保障機制不健全、對家庭暴力和婚外情現象無具體制約辦法，社會輿論效應不高，人與人之間關系日益淡漠，無人管份外的事，婚外情現象增多，法律觀念淡薄，社會缺乏針對家庭暴力受害人的有效支持。三是機制層面影響因素。(1)婦聯(lián)維權職能不強、部門聯(lián)動不密切人口管理混亂導致責權不明。(2)對第三者插足無法律約束，掌握證據難，夫妻間鬧矛盾，公安、司法介入少，程序復雜。(3)對家庭暴力案件的處理，既維護家庭的穩(wěn)定，又對施暴者進行嚴厲的打擊，很難做到兩全齊美的手段。

3、影響評估。1影響婦女利益的心身健康與安全。2影響婦女兒童的生存權力。3離婚率上升、未成年人犯罪率增加、女性合法地位及權益無法得到有力保障，影響社會和諧。

三、應對措施

1、加強源頭維權，構筑社會化維權工作新格局。完善網絡建設，提高維權水平，加強法制宣傳教育，提高婦女依法自我維權能力。同時，部門要聯(lián)動，加大對家庭暴力等侵犯婦女權益案件的查處力度。

2、各級婦聯(lián)要定期針對婦女來信來訪中的熱點、難點問題進行分析、研究和探討，確定一些帶傾向性的問題及時向新聞媒體通報，利用媒體的力量進行維權，并認真做好來信來訪，指導婦女如何維權。

3、各級婦聯(lián)要加強與公、檢、法、司的聯(lián)系，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡量維護好照顧好弱勢群體的切身利益。

四、防暴建議

1、新聞媒體應對社會反響大、群眾關注的侵害婦女權益的案例進行跟蹤報道、輿論監(jiān)督，譴責諸如家庭暴力和婚外情等侵害婦女合法權益的行為，使反家暴、反婚外情觀念深入人心，形成強大的輿論威懾力，共同推動婦女維權問題的解決。

2、把舉報家庭暴力看著是社會義務，著力解決家庭暴力受害婦女“取證難”的問題，在人身保護上，要積極采取措施防止受害婦女在訴訟過程中再度遭受家庭暴力侵害。

3、各級政府要把預防和制止家庭暴力的開支納入同級財政預算,作專項開支,做專賬,確保維權工作正常開展。