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基層檢察院是檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)80%以上的檢察院在基層，80%以上的檢察干警在基層，80%以上的檢察工作任務(wù)在基層。這個(gè)基礎(chǔ)是否牢固，不僅關(guān)系檢察工作全局，而且關(guān)系黨和國(guó)家工作大局。因此，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)人民群眾對(duì)司法工作的新期待新要求，加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)已刻不容緩。在此方面筆者試談點(diǎn)個(gè)人看法，以?huà)伌u引玉。

一、班子建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的關(guān)鍵

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，班子建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的首要問(wèn)題。

1、拓寬視野，確立大局意識(shí)。基層院領(lǐng)導(dǎo)班子是否具備大局意識(shí)，是衡量其政治上是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。作為基層院領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要熟悉縣情、國(guó)情，還要掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的方針政策，就每個(gè)班子成員來(lái)說(shuō)，必須根據(jù)集體決定和分工負(fù)責(zé)的原則，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，在工作中樹(shù)立全局觀念，形成整體運(yùn)作態(tài)勢(shì)，以此追求法律、政治、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

2、圍繞中心，確立服務(wù)意識(shí)。在服務(wù)方法上，就是要依托檢察職能，一心一意為群眾辦實(shí)事，辦好事；在服務(wù)途徑上，就是要通過(guò)司法實(shí)踐把服務(wù)工作納入其中，搞好案前、案中、案后服務(wù)，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮檢察職能作用，把群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作做實(shí)做細(xì)，盡力化解矛盾，真正把穩(wěn)人心、暖人心工作做到位，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新形象。

二、隊(duì)伍建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的基礎(chǔ)

一流的檢察隊(duì)伍是一流工作業(yè)績(jī)的前提和保證?；鶎釉阂褭z察隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作檢察工作的重心來(lái)抓，并且要常抓不懈。

1、加大教育力度。形勢(shì)的發(fā)展，給新時(shí)期的檢察工作提出了更高的要求，同時(shí)也對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須要通過(guò)加大教育力度來(lái)保障隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。第一要加強(qiáng)干警的職業(yè)道德教育，教育干警自覺(jué)做到秉公執(zhí)法、清政廉潔，維護(hù)檢察干警在人民群眾中的形象；第二要加強(qiáng)干警的人生觀、價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的能力；第三要加強(qiáng)干警愛(ài)崗敬業(yè)教育，做到干一行，愛(ài)一行，通一行，把本職工作做好就是敬業(yè)的最好表現(xiàn)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)檢察事業(yè)的發(fā)展必須通過(guò)實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，來(lái)實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高和質(zhì)的飛躍。當(dāng)前在基層檢察院，要解決隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)的矛盾，必須立足于對(duì)現(xiàn)有干警的教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步建立和完善分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式的培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)基層檢察干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要堅(jiān)持學(xué)以致用，從基層檢察干警的實(shí)際和需要出發(fā)，合理確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效，從而促進(jìn)基層檢察干警業(yè)務(wù)水平的提高。

3、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。不斷完善“績(jī)能”考評(píng)機(jī)制、案件管理機(jī)制、機(jī)關(guān)行政管理機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立合理的用人機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體干警的積極性和創(chuàng)造性，提高工作績(jī)效，推動(dòng)檢察事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步。

三、作風(fēng)建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的保障

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的特殊性和當(dāng)前隊(duì)伍中的執(zhí)法狀況，決定了我們必須從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍廉潔自律，建設(shè)一支紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬的檢察隊(duì)伍。抓好檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是根本，監(jiān)督是關(guān)鍵，法紀(jì)是保障。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。通過(guò)示范，引導(dǎo)全體干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”、“廉潔從檢十項(xiàng)紀(jì)律”規(guī)定等相關(guān)檢察紀(jì)律，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正抓出實(shí)效。

2、不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。要始終重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織協(xié)調(diào)作用和黨員干部的示范作用，堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)而促進(jìn)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改檢察隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，尤其是要加強(qiáng)對(duì)辦案工作第一線(xiàn)的監(jiān)督，防止檢察權(quán)濫用，真正做到檢察人員的權(quán)力行使到那里，監(jiān)督制約措施就實(shí)行到那里。這就要求我們既要具備“明察秋毫”的工作態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的突出問(wèn)題和漏洞，并將其消滅在萌芽狀態(tài)。并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相應(yīng)地完善監(jiān)督管理制度和內(nèi)部制約機(jī)制。

四、信息化建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的核心

信息科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今世界現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案、法律監(jiān)督乃至檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展，信息化建設(shè)的作用日益彰顯。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是基層檢察院信息化建設(shè)的關(guān)鍵?；鶎訖z察院在案件數(shù)量逐年上升，法律監(jiān)督工作難度不斷增大，只有將信息網(wǎng)絡(luò)這樣的先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到檢察決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、辦案管理等過(guò)程中，才能保證基層檢察院更好地履行法律監(jiān)督職能。因此，信息技術(shù)整體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)備資金投入、信息技術(shù)的掌握與運(yùn)用應(yīng)當(dāng)擺在基層檢察院建設(shè)的重要議事日程上，與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同謀劃、齊落實(shí)、共發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)檢察工作的協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

2、專(zhuān)業(yè)人才是基層檢察院信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)是科技含量很高的工程，基層檢察院要把保證信息技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)擺上重要位置。這就要求我們把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛(ài)檢察事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到檢察機(jī)關(guān)中來(lái)，并努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間。在人才引進(jìn)不足的情況下，要立足本院，加大全員培訓(xùn)力度。

基層檢察院建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，在黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，基層檢察院要按照《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求，立足實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，為新時(shí)期檢察工作的改革與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。