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當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)日益成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。¬人類社會(huì)步入20世紀(jì)后半葉后才逐漸形成新的產(chǎn)業(yè)形式———文

化產(chǎn)業(yè)，由于其在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及能耗少、附加值高等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，使得世界各國(guó)和地區(qū)紛紛將目光投注于文化

產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為其未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。世界各國(guó)明確意識(shí)到“文化立國(guó)”的重要性，創(chuàng)文化品牌、保護(hù)獨(dú)具特色的文

化產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)品業(yè)已置于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位。隨著文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，文化、教育、智力、信息等軟投入需求將不斷增大

，這就必須要把培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的文化層次和

附加值不斷提高。

黨的十六大了文化建設(shè)的重要性，要求“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，把文化作為一種產(chǎn)業(yè)，正式寫(xiě)進(jìn)了黨的工作報(bào)告

。文化產(chǎn)業(yè)的和形成，順應(yīng)了改革開(kāi)放的必然趨勢(shì)，也符合了人們對(duì)精神文化生活不斷追求的心理。因此，近幾年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展如火如荼，人們將之稱為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。*縣在立足傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益

的嘗試，但在發(fā)展中還存在一些的困難和問(wèn)題，本文就這些問(wèn)題一些思考和建議。

一、*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、文化產(chǎn)業(yè)已成為*新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著宗圣故里、石雕、嗩吶、魯錦、山東梆子等文化品牌的打響，旅游業(yè)和個(gè)體私營(yíng)

經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全縣文化市場(chǎng)不斷壯大。目前，全縣已形成擁有藝術(shù)演出市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、

音像制品市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、對(duì)外文化交流市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)以及印刷等11個(gè)大市場(chǎng)，20多個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，從業(yè)人

員12000多人的大文化市場(chǎng)，有文化經(jīng)營(yíng)單位857戶。20*年，全縣文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)34萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅200多萬(wàn)元；文化產(chǎn)業(yè)已占國(guó)民

經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的5%左右。

2、民營(yíng)企業(yè)已成為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的生力軍。我縣從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)80%以上都是民營(yíng)企業(yè)，他們從事民族民間文化傳承與

開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，并以獨(dú)到的市場(chǎng)眼光，靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)大的市場(chǎng)擴(kuò)張力，活躍在演出、影視音像、歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、茶吧、旅游文

化等領(lǐng)域，給國(guó)有文化企業(yè)以新的競(jìng)爭(zhēng)壓力和改革動(dòng)力。他們用市場(chǎng)的眼光提升著民族文化的價(jià)值，在獲得市場(chǎng)回報(bào)的同時(shí)，使“四

鄉(xiāng)文化”成了叫得響的品牌。

3、文化和旅游有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。*有*等旅游景點(diǎn)，擁有豐厚的自然資源和人文資源，地方文化風(fēng)

情濃郁，獨(dú)具特色。這些民族文化是旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。近年來(lái)，濟(jì)寧市委、市政府建設(shè)旅游名市的發(fā)展思路，我

縣對(duì)做好文化與旅游的和諧發(fā)展做了大量的工作。政府投資5000萬(wàn)元，修建了國(guó)際石雕藝術(shù)大道、石雕工業(yè)園，成功舉辦了20*、

20*、20*三屆石雕藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展了青山民俗游等活動(dòng)，吸引了一大批海內(nèi)外知名人士，不僅促成了一大批招商引資項(xiàng)目的簽訂，也

極大地提升了*的知名度和美譽(yù)度。聯(lián)系中央電視臺(tái)錄制并播放了《走進(jìn)曾

子故里》，深受觀眾好評(píng)。吉祥文化、誠(chéng)信文化開(kāi)始走向市場(chǎng)，許多具有地方特色的旅游文化產(chǎn)品受到國(guó)內(nèi)外游客的青睞。

4、文化體制改革初見(jiàn)成效。20*年，*縣被列入濟(jì)寧市文化體制改革綜合試點(diǎn)縣，縣委、縣政府高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自

抓，被列入全縣三家改革試點(diǎn)單位的全體干部與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極參與改革。通過(guò)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，推進(jìn)國(guó)

有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)轉(zhuǎn)制，增強(qiáng)了文化單位的活力，促進(jìn)了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

兩輪齊驅(qū)的良好勢(shì)頭。同時(shí)，*縣還加大了對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)的投資力度，各區(qū)縣圖書(shū)館、文化館和農(nóng)村基層文化站大為改觀

，許多公益性文化設(shè)施得到改善，社區(qū)文化非?；钴S。

5、石雕文化產(chǎn)業(yè)走上正軌。我縣的石雕產(chǎn)業(yè)，從上個(gè)世紀(jì)80年代初開(kāi)始起步，經(jīng)歷了一個(gè)從小到大，從分散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的

發(fā)展過(guò)程。二十多年的發(fā)展造就了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。20*、20*、20*三屆石雕藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，提升了*的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)

大了*石雕藝術(shù)的影響力和吸引力。可以說(shuō)，石雕藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，又鑄就了一個(gè)新的輝煌，我縣石雕產(chǎn)業(yè)又站在了一個(gè)新的發(fā)

展起點(diǎn)上，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇期?？h委、縣政府了把籌辦石雕藝術(shù)節(jié)的過(guò)程變成發(fā)展石雕文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，這不單單是辦節(jié)模

式的轉(zhuǎn)變，而且是著眼于石雕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種執(zhí)政理念的提升和創(chuàng)新，必將對(duì)我縣的石雕文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響

。目前，我縣石雕產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)，面臨著企業(yè)規(guī)模小，藝術(shù)水平低，產(chǎn)品單一，市場(chǎng)占有率低，經(jīng)濟(jì)效益不高等突出矛盾

和問(wèn)題。根子在于思維方式落后，出路在于創(chuàng)新，平臺(tái)是石雕藝術(shù)節(jié)?？h委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快石雕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

》(征求意見(jiàn)稿)，為我縣石雕文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打開(kāi)了通途。我們一定要學(xué)好用好鼓勵(lì)石雕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，圍繞

“一園一帶一區(qū)”的發(fā)展格局，搞好規(guī)劃，整合資源，加強(qiáng)管理，提升水平，打造石雕品牌，加快中國(guó)石雕文化產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)石雕

文化藝術(shù)名城建設(shè)。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

在文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)上還存在一些偏差。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為文化是高雅的東西，進(jìn)入市場(chǎng)后就會(huì)變味，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不

可兼得；二是忽視了文化的經(jīng)營(yíng)屬性，認(rèn)為文化只能由政府來(lái)辦。

全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，后勁不足。*文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助了傳統(tǒng)技藝這一平臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員許多都是單干個(gè)體

，他們受資金、技術(shù)、文化程度等方面的制約，存在著各自為政、零散經(jīng)營(yíng)和法制觀念淡薄等問(wèn)題，因而形不成規(guī)模，也降低了抵御

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一些優(yōu)秀的民族民間文化還得不到更深層次的挖掘和充分的開(kāi)發(fā)利用，致使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力受限，文化產(chǎn)品的

市場(chǎng)化程度降低。

民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)難度加大。隨著社會(huì)的進(jìn)步，*對(duì)外開(kāi)放的勢(shì)頭迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方文化和傳統(tǒng)文化的沖

擊越來(lái)越大。但受利益驅(qū)使，許多民間優(yōu)秀的傳承人都到城區(qū)旅游景區(qū)做商業(yè)性展演，很少擠出時(shí)間培養(yǎng)后人，而愿意從事傳統(tǒng)技藝

的年輕人也越來(lái)越少。盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都在積極開(kāi)展民間文化普查、傳承和保護(hù)的工作，但仍然有許多一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化后繼無(wú)人。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）解放思想，深化文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)。

沖破人們對(duì)“文化”固有的習(xí)慣認(rèn)識(shí)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，文化既是精神的，又是物質(zhì)的，是可以形成產(chǎn)業(yè)的。從*目前的情況來(lái)看

，文化不僅可以為經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，而且可以在前臺(tái)唱戲。因此，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，著力做好文化產(chǎn)業(yè)這篇文章，以文化

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)文化的繁榮。

（二）改善文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

作為新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有政府的支持和推動(dòng)，在資金、組織、人才等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，改善文化產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展環(huán)境。

首先，應(yīng)該建立一整套財(cái)政、稅收、投融資環(huán)境方面的優(yōu)惠體系，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，加強(qiáng)規(guī)劃、管理和政策扶持。民營(yíng)企業(yè)

是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍，政府應(yīng)制定長(zhǎng)期和短期規(guī)劃，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)投資文化市場(chǎng)提供政策上的扶

持，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。此外，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，在扶持鼓勵(lì)各企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大對(duì)

文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，凈化文化市場(chǎng)，促使文化產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展。

其次，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，利用各種社會(huì)資源，開(kāi)辟多種渠道，建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制。要通過(guò)大膽引進(jìn)和加強(qiáng)培訓(xùn)等方式建

設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍。抓好從業(yè)人員的素質(zhì)教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立文化隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。針對(duì)*實(shí)際，不但要重視專

業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，更要重視管理型人才和經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)和使用。要把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的

合適位置，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。我縣有“中國(guó)石雕之鄉(xiāng)”的美稱，但石雕生產(chǎn)技術(shù)較落后，產(chǎn)品

的質(zhì)量和檔次存在很大的提升空間。我縣石雕品牌已經(jīng)打響，今后的工作重點(diǎn)是改善石雕產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷拓寬市場(chǎng)。建議聘請(qǐng)專業(yè)

人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改善生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，設(shè)計(jì)生產(chǎn)更多具有現(xiàn)代氣息和藝術(shù)價(jià)值的市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)品。

第三，繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人民群眾是塑造城市文化品牌的主體，是文化品牌長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力。強(qiáng)勢(shì)文化品

牌是以群眾參與和素質(zhì)提升為根基的。繁榮文化事業(yè)，提高群眾文化素質(zhì)，有利于促進(jìn)文化品牌向更高層次發(fā)展，全面提升文化品牌

的美譽(yù)度。大力發(fā)展文化基礎(chǔ)設(shè)施，投資建設(shè)博物館、科技館、書(shū)城、展覽中心、體育中心等有公益性質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，提升文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的整體環(huán)境，吸引更多高層次優(yōu)秀人才。設(shè)立文化基金，支持精品創(chuàng)作，促進(jìn)文化精品層出不窮。精心打造一批文化節(jié)慶品牌，

滿足市民多層次的需求。大興文藝創(chuàng)作和演出之風(fēng)，抓好文化傳承和發(fā)展工作，抓好藝術(shù)人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)辦好農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、

職工文化藝術(shù)節(jié)、青年歌手大獎(jiǎng)賽，開(kāi)創(chuàng)少兒藝術(shù)會(huì)、社科普及周、戲劇演藝大賽、好歌大家唱、讀書(shū)月、讀書(shū)論壇、十大書(shū)香家庭

評(píng)選等活動(dòng)，精心組織好群眾文藝作品評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)，要積極配合縣委縣政府的工作中心，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)外文藝交流和送文化下鄉(xiāng)活

動(dòng)等。力爭(zhēng)在教育、科技、文化衛(wèi)生、體育、旅游等各個(gè)方面做到全面發(fā)展，在音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、廣播、電影、電視、新聞

、出版等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面繁榮。

（三）保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉，打造優(yōu)秀文化品牌。

最近，國(guó)務(wù)院、山東省政府相繼出臺(tái)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策，我縣文化部門也積極在做普查、審報(bào)、命名等各項(xiàng)工作。目前

存在的問(wèn)題是，由于*整體經(jīng)濟(jì)收入較低，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。為此，建議市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府，在財(cái)政

預(yù)算中，每年都安排一定的專項(xiàng)資金，用于確保瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。徹底改變以往的重申報(bào)，輕管理；重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)

的做法。真正使優(yōu)秀的民族民間文化得到有效的保護(hù)。

除武氏祠這一國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)外，*尚有*等省市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這些歷史文化資源是

*發(fā)展的寶貴財(cái)富，也是打造地區(qū)文化品牌的基礎(chǔ)。在今后的工作中，要在遵循“搶救第一，保護(hù)為主，合理開(kāi)發(fā)”的原則下，分

期分批有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)具有品牌價(jià)值的人文景觀，使其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。規(guī)劃建設(shè)地域文化走廊、文化遺址公園等。

在開(kāi)發(fā)保護(hù)這些文化遺產(chǎn)的同時(shí)，鞏固和提升魯錦、石雕等這些在國(guó)內(nèi)外都具有影響力的品牌產(chǎn)品，千方百計(jì)擴(kuò)大知名度，同時(shí)

整合各種社會(huì)的資源，持續(xù)不斷地加以經(jīng)營(yíng)和推廣，把文化品牌真正做大做強(qiáng)。建立完善諸多項(xiàng)目來(lái)支撐城市文化品牌的建設(shè)，而且

項(xiàng)目與項(xiàng)目之間要環(huán)環(huán)相扣，按照藝術(shù)的鏈條的規(guī)律步步為營(yíng)，形成文化產(chǎn)業(yè)的集群化、鏈條化，加快文化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)與

文化日趨一體化的現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)有號(hào)召力的優(yōu)質(zhì)文化品牌，不僅可以給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)機(jī)遇和后勁，而且能夠提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力

。我縣農(nóng)村現(xiàn)有大量手工織布機(jī)，絕大多數(shù)農(nóng)婦織布自用，尚無(wú)“產(chǎn)業(yè)”意識(shí)。魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，建議政府對(duì)魯錦生產(chǎn)個(gè)體戶

加強(qiáng)引導(dǎo)支持力度，為他們提供市場(chǎng)需求信息，聘請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)產(chǎn)品種類制式，進(jìn)行多樣化生產(chǎn)，統(tǒng)一定制采購(gòu)、對(duì)外銷售，堅(jiān)持

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以民營(yíng)為主體，大力加強(qiáng)宣傳與推介，逐漸形成由藝人、商、經(jīng)紀(jì)人及原材料、運(yùn)輸物流等構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈條

，有望形成遍布全縣的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我縣有許多優(yōu)秀的畫(huà)匠、剪紙藝人、刺繡藝人，魯錦的生產(chǎn)過(guò)程可以借鑒民間美術(shù)的許多東西，將

傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代藝術(shù)有機(jī)結(jié)合，在適應(yīng)各類消費(fèi)者需求的同時(shí)，努力出精品。

（四）依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化和提升文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)¬。

目前我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要為石雕、魯錦等傳統(tǒng)手工藝。要增強(qiáng)我縣文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠科技創(chuàng)新，不斷形成

新的文化產(chǎn)業(yè)形式，催生新的文化產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)的空間，大力發(fā)展報(bào)業(yè)、期刊業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、影視業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)和

動(dòng)漫游戲業(yè)。