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      供電公司檔案管理調(diào)研報告

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      供電公司檔案管理調(diào)研報告

      一、企業(yè)概況:

      *供電公司成立于*年,是*省電力公司直屬的中一型供電企業(yè),擔(dān)負(fù)著*三區(qū)兩縣、*團(tuán)體及京廣電氣化鐵路淇縣牽引站的供電任務(wù)。截至20*年底,全公司在冊職工500人。公司屬35千伏及以上變電站15座,總變電容量1125.2兆伏安。其中220千伏變電站2座,變電容量510兆伏安(靈山站容量2×180兆伏安,桃園站容量1×150兆伏安);110千伏變電站11座,變電容量584兆伏安;35千伏變電站2座,變電量31.2兆伏安。35千伏及以上線路共計492.60公里,其中220千伏線路228.57公里、110千伏線路228.11公里、35千伏線路35.92公里。供電區(qū)最高供電負(fù)荷28.4萬千瓦。20*年,全年供電量實現(xiàn)15.67億千瓦時,全員勞動生產(chǎn)率100.5萬元/人·年。

      近年來,*供電公司在市委、市政府和省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,企業(yè)整體工作取得長足發(fā)展,先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“國家一流供電企業(yè)”、“國家物業(yè)治理示范住宅小區(qū)”等光榮稱號,并連續(xù)9年保持了“*省文明單位”稱號,為*省電力事業(yè)和*市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

      二、企業(yè)檔案的基本情況

      我公司的檔案治理是隨著企業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展完善起來的。*電業(yè)公司的前身是“*供電局*分局”,于*年8月22日成立“*市供電局。*年更名為“*市電業(yè)局”,20*年12月更名為*供電公司。*年景立綜合檔案室,隸屬辦公室,負(fù)責(zé)文書、科技、會計、底圖、科技檔案和科技圖書的收集、整理工作。20*年6月被省檔案局認(rèn)定為國家二級。20*年12月國家檔案局認(rèn)定為國家一級。實現(xiàn)了各類、各種載體檔案的集中治理。目前綜合檔案室治理著各種門類、各種載體的檔案。設(shè)置了干部、職工檔案兩個分室,負(fù)責(zé)0-9大類及聲像檔案和圖書資料的整理、保管和利用。室躲檔案17780卷。其中:文書7618卷、科技1487卷、會計4524卷、聲像42卷、照片28卷、底圖1112張、資料2969冊。檔案室總建筑面積396.6平方米。檔案裝具齊全,并留有余地,庫房建設(shè)符合保管要求。綜合檔案室配備了專職檔案職員3人、接受檔案培訓(xùn)率達(dá)100%,兼職檔案職員22人,各部分均有分管檔案工作的網(wǎng)絡(luò)職員,負(fù)責(zé)本部分文件、技術(shù)資料的收集整理工作。公司檔案室職員熱愛本職工作,在檔案治理工作中兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé),最大限度地滿足生產(chǎn)和治理職員的需要。先后被評為省檔案公司、*市檔案公司評為“檔案治理先進(jìn)單位”,檔案職員被評“檔案治理先進(jìn)個人”。

      三、檔案目標(biāo)治理情況

      (一)組織治理

      1、領(lǐng)導(dǎo)班子重視檔案治理工作

      我公司領(lǐng)導(dǎo)歷來重視檔案治理工作,歷任領(lǐng)導(dǎo)班子均由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,特別是新領(lǐng)導(dǎo)班子把檔案治理工作與我公司其它重要基礎(chǔ)治理工作一樣,列進(jìn)了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對檔案工作實行目標(biāo)化治理,并進(jìn)行考核。主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與檔案職員研究、分析檔案中存在的題目制定改進(jìn)措施。在業(yè)務(wù)技術(shù)上,千方百計為檔案職員業(yè)務(wù)水平的進(jìn)步創(chuàng)造條件,先后參加了國家、省市等各級檔案職員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織職員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

      在檔案室的建設(shè)搬遷上,公司領(lǐng)導(dǎo)從調(diào)度大樓的設(shè)計開始就按照檔案庫房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格施工。在辦公場所緊張的情況下,專門劃出一層樓供綜合檔案室專用。在榮譽室和檔案設(shè)施的配備上,公司今年在以前巨大投進(jìn)的基礎(chǔ)上,又計劃對一些設(shè)備進(jìn)行更新,預(yù)計年底前能夠投進(jìn)使用。

      2、實行了檔案的同一治理

      在檔案治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上、我公司根據(jù)機(jī)構(gòu)變動情況,適時調(diào)整網(wǎng)絡(luò),各業(yè)務(wù)部分都有一名兼職檔案員,負(fù)責(zé)現(xiàn)行文件、資料的治理回檔工作,專職檔案員在做好本職工作的同時,充分發(fā)揮監(jiān)視作用、督促規(guī)范各業(yè)務(wù)科室的回檔工作,及時收集、整理、回檔、保存和利用,有效保證了各類檔案的完整。從而形成了以檔案室為主體的檔案信息治理中心。

      (二)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

      1、加強(qiáng)檔案法制化建設(shè)

      我公司始終堅持貫徹執(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī),以多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳《檔案法》、《保密法》及國家、系統(tǒng)和地方有檔案工作的制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。增強(qiáng)全員法制觀念。同時進(jìn)步檔案及網(wǎng)絡(luò)職員的政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)敬業(yè)精神和主人翁責(zé)任感。堅持依法治檔,依法管檔。

      2、建立健全了檔案規(guī)章制度

      在原有制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級檔案工作治理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我公司實際情況,完善了文書檔案、科技檔案、財務(wù)檔案治理工作標(biāo)準(zhǔn),修訂了保密、借閱、銷毀、圖紙修改等制度。編制了科技、文書、會計等文件材料的回檔范圍及保管期限。檔案職員堅持“三納進(jìn)“、四參加”制度,較好地控制了各種文件資料及時有效地回檔。

      3、加強(qiáng)檔案庫房的建設(shè)和治理

      20*年,檔案室遷至調(diào)度大樓,庫房面積由原來的90平方增加到396.6平方米,增設(shè)了榮譽室,做到了辦公室、閱覽室、庫房三分開。先后配制了文書、科技檔案密集架,財務(wù)檔案柜、聲像柜、底圖柜、照相機(jī)、往濕機(jī)、溫濕度測試儀、微機(jī)、中心空調(diào)、更換了縫紉機(jī)、安裝了防火防盜報警器、防紫外線窗簾。庫房設(shè)施全部具備防潮、防火、防盜、防高溫、防塵、防盜、防蟲、防光、防有害氣體等要求。為檔案升級創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

      4、嚴(yán)格立卷回檔質(zhì)量

      從*年起,0-9大類檔案按照能源部頒發(fā)的《供電企業(yè)檔案分類表》要求進(jìn)行分類、組卷、編目,嚴(yán)格執(zhí)行《文書檔案案卷格式》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《會計檔案治理辦法》、《照片檔案治理規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),編制了保管期限表,和分類說明,編目規(guī)范,排架公道,符合國家及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。近三年,檔案回檔率達(dá)100%,完整率達(dá)99.7%。我公司還建立了各類臺帳,作到了檔案的收進(jìn)、移出、利用及時統(tǒng)計,并按規(guī)定及時上報。

      (三)實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化治理

      現(xiàn)代化的治理手段,是進(jìn)步檔案工作的重要途徑。我公司從*年開始使用微機(jī),實現(xiàn)了微機(jī)輸進(jìn)、整理、組卷、編目、保管、統(tǒng)計、檢索、打印各種目錄等,實現(xiàn)了案卷的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化,充分顯示了快速、安全、正確、高效等特征。大大地減輕了勞動強(qiáng)度,進(jìn)步了工作效率。同時,根據(jù)企業(yè)整體規(guī)劃,我公司在“OA”系統(tǒng)中,把檔案工作納進(jìn)了企業(yè)現(xiàn)代化治理的整體規(guī)劃中,開發(fā)了檔案的錄進(jìn)、整理、回檔、查閱、利用等整套電子檔案治理系統(tǒng),為我公司全面實現(xiàn)無紙化辦公打下了良好的基礎(chǔ),使檔案治理工作更趨于科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

      (四)檔案的開發(fā)利用

      我們堅持檔案的收集、整理、回檔、治理是為了更好、更有效地為全公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)營治理服務(wù)這一原則,為了使檔案更好地發(fā)揮其效益,為先后編制了《全宗先容》、《組織機(jī)構(gòu)沿革》、《大事記》、《事故匯編》等編研成果等。為開發(fā)信息資源作了大量的工作,編制了《案卷目錄》、《卷內(nèi)文件目錄》、《干部任免卡》、《機(jī)構(gòu)變更卡》等檢索工具,采用上網(wǎng)分發(fā)目錄、電話調(diào)卷、利用微機(jī)查詢、檢索、發(fā)電子郵件等多種形式,積極、主動熱情地為利用者提供服務(wù),最大限度地滿足利用者的要求。近年來,共提供利用386人次,查準(zhǔn)率100%,查全率99.86%,為城農(nóng)網(wǎng)、技術(shù)改造、評聘職稱、經(jīng)濟(jì)糾紛等提供了大量的原始憑證和技術(shù)依據(jù),得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部分的認(rèn)可。為充分、有效利用網(wǎng)絡(luò)資源,我公司將各變電站主要設(shè)備技術(shù)檔案資料錄進(jìn)計算機(jī),實現(xiàn)主要科技檔案資料電子文檔化,實現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽和借閱,極大地進(jìn)步了工作效率,節(jié)約了資金,在現(xiàn)代化辦公手段上又大大前進(jìn)了一步。

      四、幾點體會

      通過幾年的摸索,特別是20*年公司實現(xiàn)辦公自動化、生產(chǎn)治理MIS和營銷MIS系統(tǒng)的投進(jìn)運行,加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)成為公司下一步檔案治理的重中之重,推進(jìn)企業(yè)檔案治理信息化面臨的題目很多,如何規(guī)劃、分清層次和輕重緩急,針對企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展階段和任務(wù),找準(zhǔn)題目已成為當(dāng)務(wù)之急,我們以為應(yīng)留意以下幾個方面。

      (一)應(yīng)堅持技術(shù)與治理并行,并將企業(yè)檔案信息化納進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)之中。在信息技術(shù)環(huán)境下,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)不僅是技術(shù)及資金題目,也是治理題目。電子文件的安全與長久保存也依靠嚴(yán)格科學(xué)的治理與先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。目前企業(yè)在實施企業(yè)資源計劃(ERP)時為保證其成功,需要同時進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。檔案治理信息化也同樣有一個業(yè)務(wù)流程再造的題目。很多企業(yè)實施信息化建設(shè)過程中都體會到,信息化建設(shè)是“三分技術(shù)、七分治理”。對檔案治理來說還要加上“十二分?jǐn)?shù)據(jù)”。因此信息化不僅僅是技術(shù)上的改變,更重要的是治理觀念、方式、方法乃至整個治理模式的變革和創(chuàng)新。檔案信息化離不開企業(yè)信息化,必須納進(jìn)企業(yè)整體信息化建設(shè)之中。要建立適應(yīng)信息化要求的檔案信息化治理,就必須建立健全適應(yīng)信息化要求的電子文件形成、流轉(zhuǎn)、處置和監(jiān)控制度,收集、回檔、鑒定制度,以及安全治理與責(zé)任追究等規(guī)章制度,并將其納進(jìn)到企業(yè)信息化的相應(yīng)環(huán)節(jié)之中。沒有檔案治理的信息化,企業(yè)信息化就不完整,而離開企業(yè)信息化,檔案信息化也無從談起。

      (二)應(yīng)加強(qiáng)對電子文件和電子檔案治理方法的研究。適應(yīng)企業(yè)信息化發(fā)展要求、創(chuàng)新企業(yè)檔案治理模式,必須加強(qiáng)對電子文件和電子檔案治理方法的研究。電子文件和電子檔案治理相對于紙質(zhì)文件治理來說是全新的模式,檔案行政治理部分和企業(yè)檔案部分應(yīng)加強(qiáng)將對電子文件、電子檔案治理的政策、技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)開發(fā)等方面的研究,以適應(yīng)企業(yè)信息化的需求。20*年國家檔案局的《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》中提出了一些檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為建立電子文件和電子檔案治理系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)。但是企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)的實際情況,結(jié)合企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用和治理流程再造,思考企業(yè)檔案治理模式、治理制度和治理方法。航空產(chǎn)業(yè)檔案館提出《檔案信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》及《檔案信息化規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系表》,初步確定需要編制的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。同時成立了全行業(yè)檔案信息化建設(shè)的專家組、業(yè)務(wù)組、技術(shù)組,對航空產(chǎn)業(yè)檔案信息化展開全面研究。

      (三)應(yīng)注重檔案信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。20*年5月,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式電子文件回檔存儲的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO190*.1—PDF/A。標(biāo)準(zhǔn)化是各項工作的基礎(chǔ)。在信息化條件下,由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用和工作交往范圍更加廣泛,計算機(jī)治理軟件層出不窮,致使電子文件格式多種多樣。因此,要確保信息化建設(shè)進(jìn)程中電子文件、電子檔案的長久、真實保存和有效利用,必須注重加強(qiáng)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究。這項工作需要廣泛的實踐和對方法、經(jīng)驗的總結(jié),企業(yè)檔案部分作為檔案信息化建設(shè)新氣力,肩負(fù)重任。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際,學(xué)習(xí)鑒戒國外經(jīng)驗和國際標(biāo)準(zhǔn),探索信息化條件下檔案信息化治理的基本要求,通過實踐形成企業(yè)的規(guī)范、要求及標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而逐步上升為更廣范圍內(nèi)應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)。

      加快檔案信息化建設(shè)的步伐,既是企業(yè)信息化建設(shè)的重要方面和完善企業(yè)信息治理系統(tǒng)的保障,也是企業(yè)檔案工作發(fā)展乃至整個檔案事業(yè)發(fā)展的方向。

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