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同志們:

第一，圍繞中心，服務大局，牢固樹立高標準高起點抓好基層黨建工作的強烈意識。

近幾年來，全縣社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快。這些成績的取得，與組織工作、與基層黨建工作的成效密不可分。特別是去年以來，我們的組織工作包括基層黨建工作按照省、市要求和縣委的總體思路，突出特色，整體推進，取得了顯著成效，得到了各方面的充分肯定。歸納起來，可以簡要概括為五個方面：一是采取得力舉措，集中力量，扎實有效地抓好了先進性教育活動；二是順利完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作；三是組織了建黨85周年紀念活動，舉辦文藝匯演，表彰先進，樹立典型，在全社會形成了濃厚的輿論氛圍；四是富有成效地狠抓基層黨建，整體工作邁上一個新階段。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”責任制和“雙三一”主題實踐活動。扎實開展了“學習*，爭當*”活動。積極推行黨組織和黨員為民服務“雙承諾制”和無職黨員“設崗定責”，為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了平臺。通過這些活動的開展，輻射帶動基層黨建工作逐漸步入了科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。五是扎實推進陣地建設，全縣第一批確定的*個村級組織活動場所基本上都已開工建設，有*個村初步建成，有*個村已完成了主體工程，整個建設工作進展順利。但是，應當清醒的看到，當前基層黨建工作同縣委的要求、群眾的期望還有一定的差距；同面臨的新形勢、新任務還存在著一些不適應的問題。有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強；有的干部帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面能力還不強；有的村黨支部書記不稱職、工作不到位；有的企業(yè)黨組織政治核心作用邊緣化、黨員作用弱化；有的非公有制經(jīng)濟組織黨的組織建設緩慢，黨組織生活不正常；有的社區(qū)黨建工作制度不完善、組織不健全、工作不規(guī)范；特別是有的干部抓黨建工作不同程度的存在著松勁和厭戰(zhàn)情緒。這些情況表明，加強基層黨建工作仍需作出更大努力.

在這次六中全會上，黨中央提出了三項戰(zhàn)略思想：樹立科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、走和平發(fā)展之路，被譽為我們黨新時期的“三大法寶”。同時提出了“六個必須”，即必須堅持以人為本；必須切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務；必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向；必須加強社會主義民主政治建設；必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧；必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領導核心作用。其中以人為本是根本立足點和出發(fā)點，是構建和諧社會的最高原則；科學發(fā)展觀則是經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一條紅線。這新“三大法寶”和“六個必須”是六中全會精神的精髓所在。組織工作具有鮮明的政治性、嚴肅的政策性、廣泛的實踐性?；鶎狱h建工作作為組織工作的重要組成部分，當前必須按照十六屆六中全會的精神和構建社會主義和諧社會的要求，準確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，以扎實有效的工作促進和諧社會建設。尤其是要緊緊圍繞縣委中心任務，服務全縣工作大局，牢固樹立高標準高起點抓好基層黨建工作的意識。

第二，理順思路，凸顯特色，不斷提升基層黨建工作新水平

（一）確立基層黨建工作的指導思想和工作思路。今后一段時期，我縣的基層黨建工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，以保持黨的先進性為主線，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，以基層組織建設創(chuàng)新年為載體，以凸顯領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、構建和諧氛圍好、群眾反響好等“六好”創(chuàng)建為特色，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新，增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把全縣基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者，為我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，提供堅強的組織保證。

（二）明確目標任務。要采取得力舉措，達到六個方面的目標要求：一是在明確新階段基層黨組織的工作職責上拓展新思路。把工作的重點放到凝聚群眾共同奮斗上來，團結群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾。二是改進基層黨組織的工作方式。要適應基層經(jīng)濟社會管理體制、治理模式的變化，規(guī)范黨組織與經(jīng)濟、行政、自治組織的工作程序，健全黨組織的工作制度和工作機制。三是增強基層黨組織服務群眾的功能，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，培育各類服務組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。四是加強基層黨組織自身建設，整體工作水平明顯提升。加強班子建設，推進黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，建立使黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。不斷改善基層黨組織工作條件，建立基層黨組織開展工作和活動的物質(zhì)保障機制，保護發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。五是擴大黨的組織和工作的覆蓋面。加強企業(yè)、機關、非公有制組織、新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作。六是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐進一步加快。社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)良好勢頭，人民生活水平明顯提高。

第三，立足創(chuàng)新，突出重點，全面開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

（一）緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，扎實有效地抓好農(nóng)村基層組織建設。建設社會主義新農(nóng)村，必須靠政策、靠科技、靠投入，歸根結底,是靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織的有效工作。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村黨組織*個，占全縣黨組織的*%；農(nóng)村黨員*名，占全縣黨員的*%。當前，抓好農(nóng)村黨建工作，要圍繞一個目標任務，抓好四個方面工作。圍繞一個目標任務是緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，按照中央提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的“二十字”總要求和縣委提出的“增收為本、規(guī)劃先行、尊重民意、基礎突破、典型示范、循序漸進”的工作思路來搞好工作。

抓好四個方面的工作：一是抓住根本點，強化選、育、用、管、勵，實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍建設科學化制度化規(guī)范化?！斑x”就是要選好基層黨組織領導班子。“育”就是培育培養(yǎng)，抓好后備干部隊伍建設。“用”就是及時調(diào)整充實、量才錄用,進一步選好配強村級黨組織領導班子。要普遍采用“兩推一選”辦法，選好支部成員；積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職，增強村級組織的整體功能?！肮堋本褪枪芾肀O(jiān)督，要規(guī)范目標責任考核、規(guī)范任免程序、規(guī)范選舉程序、規(guī)范民主決策、規(guī)范群眾監(jiān)督、規(guī)范檔案管理?！皠睢本褪羌罴s束。要進一步健全完善村組干部結構工資制、績效工資制，不斷提高村組干部的經(jīng)濟待遇，穩(wěn)定村組干部隊伍。

二是突破難點，抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是以村黨支部為核心的村級組織發(fā)揮作用的重要物質(zhì)載體，是對農(nóng)村黨員干部群眾進行教育管理和開展各項活動的重要陣地，也是建設社會主義新農(nóng)村的迫切要求。今年我們在市上的支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠自身力量，對村級組織活動場所進行了整建，取得了一定成績，但經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，按照新標準開工數(shù)量少，工程進展慢，仍是一個突出的問題，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照新要求新標準，抓好落實，切實把這個村級組織建設的基礎性工作搞好。

三是抓住著力點，廣泛開展主題黨建活動。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四推進一樹立”(推進農(nóng)村陣地建設、推進農(nóng)村干部培訓工作、推進村級規(guī)范化管理、推進村級班子建設，樹立社會主義新農(nóng)村建設旗幟)這兩項活動與我們的“三培養(yǎng)一幫帶”和“三比一樹”創(chuàng)建活動有機結合起來，相互促進，相互提高。村級黨組織是基礎，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的任務，把“五個好”的目標要求進一步具體化。當前的重點要在突出抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動貫徹落實的基礎上，結合實際，繼續(xù)搞好“四推進一樹立”活動，力爭取得新成效，開創(chuàng)新局面.四是全方位推進基層黨建工作創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建工作方式方法。適應新農(nóng)村建設的要求，探索農(nóng)村黨組織設置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”工作模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領導核心作用。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作制度。要根據(jù)新的形勢和任務的要求，對已有的黨建工作制度及時進行修訂和完善，同時要對在實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗進行認真總結，并把好的經(jīng)驗提升為制度。要結合新的實踐，加大制度創(chuàng)新力度，健全常抓不懈的工作機制，使農(nóng)村基層黨建工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）緊緊圍繞推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，切實加強企業(yè)、非公經(jīng)濟組織黨建工作。為了深化企業(yè)黨建的和諧發(fā)展，我們提出在企業(yè)和非公經(jīng)濟黨組織中開展“三帶一爭”活動（即帶頭貫徹法律政策、帶頭維護職工權益、帶頭學習實用技術、爭當生產(chǎn)經(jīng)營排頭兵），這就與我們的“雙三一”活動融匯貫通，形成我縣“三三一”黨建工作格局，各企業(yè)、非公經(jīng)濟黨組織要將這一活動作為特色性工作和主要抓手，自始至終的開展好，引導黨員成為“技術產(chǎn)品創(chuàng)新的強手、經(jīng)營管理的能手、企業(yè)文化建設的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務的突擊手”，推動解決影響企業(yè)發(fā)展的各種問題，增強企業(yè)的凝聚力，保證企業(yè)順利發(fā)展。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關系作為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要內(nèi)容，認真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。要以開展“黨建帶工建、黨工共建”活動為契機，積極推廣獨立組建、聯(lián)合組建、上掛組建、靠近組建等模式，發(fā)揮好非公有制黨組織的政治核心作用。要抓典型示范，在縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建一批非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點，推動面上工作。

（三）緊緊圍繞建設和諧相處的社會生活共同體，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用。社區(qū)是社會的基礎。應堅持以服務群眾為重點、以維護穩(wěn)定為基礎、以文化活動為載體，努力把社區(qū)建設成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。社區(qū)黨組織作為構建和諧社區(qū)的領導者和組織者，應大力加強自身建設，充分發(fā)揮作用，做到工作責任落實、工作隊伍充實、工作基礎夯實、工作作風務實，以黨建工作水平的提高保證構建和諧社區(qū)工作水平的提高。

（四）緊緊圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。繼續(xù)深化“三比一樹”競賽活動，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務承諾制、首問負責制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務質(zhì)量。機關黨員干部都要強化學習，盡快成為適應全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設、開創(chuàng)有中國特色社會主義新局面奮斗目標要求的復合型人才。要圍繞機關中心工作，謀劃機關黨建工作目標任務，探索機關黨的工作與業(yè)務工作兩結合、兩促進的機關黨建新途徑、新辦法；搭建黨員在完成工作任務中發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，激勵黨員立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績；建立服從服務于中心工作的黨員考核評價制度，把完成業(yè)務工作成績作為機關基層黨組織目標管理考評、領導班子考核和黨員個人評價的重要內(nèi)容。

第四，加強領導，狠抓落實，努力形成齊抓共管、凝心聚力的工作新格局。

各基層黨委要堅持每季度定期研究基層組織建設的工作制度，及時了解和分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究提出意見和對策，并認真加以解決。要對基層組織建設推進過程中，涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗及時加以總結、宣傳和推廣，不斷把工作引向深入。為了更好地完成好今年后兩個月的工作任務，工作中還是要注意把握好四個環(huán)節(jié)：一是在方法上要統(tǒng)籌兼顧，抓點帶面，尋找工作的突破口和切入點，特別要抓好十六屆六中全會精神和中省8個文件的貫徹落實工作，中省8個保持共產(chǎn)黨員先進性文件是指導黨務工作盼望已久的文件，具有系統(tǒng)性、及時性、可操作性，是我們今后一個時期抓好基層黨建工作的指導性文件。二是要安排好人力，工作上不留死角、空白點，利用“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三三一”這個黨建工作的總抓手，全面推進基層黨建工作上臺階。三是要注重調(diào)動各方面的積極性，形成抓基層黨建工作齊抓共管的良好局面。四是工作任務上抓重點，當前要切實抓好20*年度的黨報黨刊征訂發(fā)行工作，把此項工作當作一項政治任務，認真的重視起來，要采取得力措施，落實人頭、落實經(jīng)費，確保20*年度征訂任務的圓滿完成。