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隨著改革開(kāi)放和反腐倡廉實(shí)踐的不斷深入推進(jìn)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，廉政建設(shè)離不開(kāi)文化的支撐，離不開(kāi)良好的社會(huì)氛圍。廉政文化建設(shè)搞好了，可以增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高黨員干部執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度的自覺(jué)性。如何深入推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

農(nóng)村廉政文化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

很多農(nóng)村地區(qū)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，大多是老人和兒童留守在農(nóng)村，造成了農(nóng)村群眾對(duì)廉政文化建設(shè)漠不關(guān)心的現(xiàn)狀，再加上農(nóng)村文化設(shè)施落后、工作力量薄弱等因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村廉政文化建設(shè)的發(fā)展。

主觀因素。一是意識(shí)偏差。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉政文化建設(shè)沒(méi)有硬指標(biāo)，講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。更有甚者，認(rèn)為開(kāi)展廉政文化建設(shè)，會(huì)讓群眾誤會(huì)干部不廉潔，有違紀(jì)違法的嫌疑，干部臉上無(wú)光，工作不好開(kāi)展；二是觀念模糊。部分農(nóng)村黨員干部不清楚廉政文化建設(shè)抓什么、怎么抓，還有個(gè)別同志認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作的重心是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)，而不需要花錢費(fèi)力去搞“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”的廉政文化。

客觀因素。一是資金缺乏。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基層在廉政文化建設(shè)中的投入不足，致使活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障，影響了基層廉政文化的發(fā)展，加之缺少社會(huì)力量和人民群眾的廣泛參與，始終是上面熱、下面冷；二是機(jī)制不健全。目前廉政文化建設(shè)的推動(dòng)格局僵化，仍然套用紀(jì)委牽頭、部門齊抓共管模式，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)缺乏剛性機(jī)制保障，顯得蒼白無(wú)力，部門的職責(zé)任務(wù)缺乏具體規(guī)范約束，往往名存實(shí)亡。很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨(dú)劃船”的尷尬狀態(tài)；三是方式缺新。當(dāng)前許多地方仍習(xí)慣于開(kāi)大會(huì)、作報(bào)告、樹(shù)典型等老載體、老套路，存在“運(yùn)動(dòng)式”、“陣熱式”傾向。要么上頭風(fēng)聲緊了抓一陣，要么為創(chuàng)特色抓一陣，要么為造聲勢(shì)抓一陣，興奮期一過(guò)，又復(fù)歸平靜。這種方式很難得到廣大農(nóng)村干部群眾的支持。

推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的對(duì)策措施

只有真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部群眾積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制，才能讓廉政文化似星星之火在廣大農(nóng)村燎原。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)廉政文化，首先必須要高度統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門的“一把手”要真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)廉政文化的必要性和重要性，切實(shí)把農(nóng)村廉政文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。

二是加強(qiáng)宣傳，深化理解。古人云，要使人知其然，首先必須讓人知其所以然。開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，首先要讓農(nóng)村黨員干部群眾明白什么是廉政文化，理解“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”的目的和意義，理解先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，也是社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要智力支持和精神動(dòng)力。

三是保障經(jīng)費(fèi)，加大投入。要建立暢通的籌資渠道，在加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決資金來(lái)源的基礎(chǔ)上，可采取多種籌資方法，來(lái)保障農(nóng)村廉政文化建設(shè)的開(kāi)展。與此同時(shí)，還必須保證充足的人員力量，各部門、單位都要有專人負(fù)責(zé)、有專門班子抓。

四是創(chuàng)新形式，豐富載體。農(nóng)村地區(qū)群眾文化水平有限，廉政文化建設(shè)必須以“民主”為主題，貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，富有親和力、吸引力、滲透力。因此，要分別開(kāi)展“導(dǎo)向式”的信仰教育、“針對(duì)式”的預(yù)防教育、“灌輸式”的條規(guī)教育、“剖析式”的典型教育、“家庭式”的情感教育、“啟發(fā)式”的疏導(dǎo)教育，使廣大干部群眾樂(lè)于和易于接受。

五是長(zhǎng)效管理，常抓不懈。農(nóng)村廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)不行。因此，要實(shí)施“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、教育、文化等部門的力量整合起來(lái)，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，群策群力。與此同時(shí)，要建立健全廉政文化建設(shè)分工合作責(zé)任機(jī)制、工作匯報(bào)、情況通報(bào)等制度，實(shí)行目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)在實(shí)踐中向縱深發(fā)展，真正讓廉政文化在廣大黨員群眾中生根、開(kāi)花、結(jié)果。