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不轉(zhuǎn)變作風就難有干事創(chuàng)業(yè)的新突破，就難有經(jīng)濟社會的新發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐中，必須以思想建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為根本，以干事創(chuàng)業(yè)為目標，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，以作風建設(shè)的實際成效促進科學(xué)發(fā)展觀的有效落實。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)需要把握的幾個定位

一是要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的根本途徑來對待。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，就是要抓黨風、正官風、樹民風、帶社風、促新風。實踐證明，黨風好，官風正，就能夠忠誠于黨的事業(yè)，就能更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。否則，勢必損害黨和政府在人民群眾中的形象，危害人民群眾的利益，給黨的事業(yè)造成損失。

二是要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為樹立勤廉形象的有效載體來運作。只有加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，才能增強宗旨意識，樹立勤政愛民形象，才能將“發(fā)展是第一要務(wù)，廉政是第一保證，滿意是第一標準”落到實處，才能在勤于引導(dǎo)民心、善于凝聚民心、勇于贏得民心上取得突破。

三是要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證來實施。當前，周邊地區(qū)快速崛起，兄弟縣區(qū)日新月異。在嚴峻挑戰(zhàn)面前，如果不采取有效措施，進一步改進作風，改善環(huán)境，埋頭苦干，那么就會喪失發(fā)展機遇，在挑戰(zhàn)中敗下陣來，與先進地區(qū)的差距就會越拉越大。

四是要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要來把握。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一流的干部隊伍，是一個地區(qū)發(fā)展的源泉和活力所在。干部隊伍中存在的問題，如果不認真加以解決，任其發(fā)展下去，有些干部會走形變樣，貽誤工作，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的目標就會落空。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)需要把握的幾個問題

一是正確把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識。思想是行動的先導(dǎo)。只有認識大局、立足大局、把握大局，只有在干事創(chuàng)業(yè)中不偏離方向，才能在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的躬身實踐中明確是非，取得成效，才能在貫徹落實黨委政府的重大決策部署過程中，服從領(lǐng)導(dǎo)，維護權(quán)威。

二是重點把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)作意識。領(lǐng)導(dǎo)干部只有正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，思想上相互溝通，工作上相互支持，生活上相互關(guān)心，不搞團團伙伙，不搞親親疏疏，不搞拉拉扯扯，才能建立干事創(chuàng)業(yè)、凝心聚力的堅實思想基礎(chǔ)。

三是著力把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研意識。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，大力開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)基層的新經(jīng)驗，及時了解基層的新問題，及時掌握基層的新情況，掌握基層的第一手資料，把握基層的第一信號，使作出的決策順應(yīng)民心、符合民意、適合民愿。

四是切實把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)優(yōu)意識。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想，大膽進行創(chuàng)新，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)造性地開展工作。對在工作中勇于爭先，積極進取，闖出新路子，形成新經(jīng)驗，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和社會效益的，要進行隆重表彰，激勵先進，鞭策后進。對精神不振、無所事事、因循守舊、墨守成規(guī)，工作沒思路沒辦法、長期打不開局面的，堅決予以調(diào)整。對缺乏進取意識，工作被動，工作實績差的，對單位主要負責人要予以調(diào)整職務(wù)、誡勉和降免職。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)需要把握的幾個重點

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”理念，大力加強作風建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。通過轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，工作落實有新氣象，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力有新提升。

一是抓創(chuàng)新，在工作實效上求突破。搞任何活動都不是單純、孤立的，而是為了更好地促進工作，達到活動工作“兩促進，兩不誤”?！皩W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動也不例外，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作重點放到實際實效上來。要堅決杜絕搞形式、走過場的不良傾向，大膽借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，聯(lián)系自身實際，拓寬工作思路，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，促進干部作風實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。要從更加令人民群眾滿意的目標出發(fā)，采取群眾提、自己找、上級點、同事幫等有效方法，廣泛征求意見，認真查擺在作風方面存在的問題，切實做好整改，不斷提高工作效率，改善機關(guān)形象。

二是抓重點，在解決問題上求突破。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)過程中，必須堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的作風作為重中之重來抓。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風，代表了整個單位的作風；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了單位的主要形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強責任意識，切實加強自身的作風建設(shè)；嚴格執(zhí)行民主集中制，深入基層調(diào)查研究，大力弘揚求真務(wù)實精神和艱苦奮斗之風；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和活動中，要帶頭作表率，帶好頭。在解決問題的重點上，要盯住群眾反映強烈的熱點、難點問題，緊抓不放，特別是少數(shù)部門和單位存在的對行風及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作不夠重視，官僚主義比較嚴重、辦事效率低，執(zhí)法不規(guī)范和亂執(zhí)法現(xiàn)象嚴重以及缺乏大局意識，部門利益至上等問題要徹底整改。

三是抓引導(dǎo)，在典型帶動上求突破。榜樣的力量是無窮的，正面典型有帶動作用，反面典型更有警示作用。把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，結(jié)合考核進行大范圍的評議，對工作實績突出，群眾普遍認可的，要大力宣傳，予以表彰；對業(yè)績一般，群眾意見大的，視情予以嚴肅處理。只有這樣，才能充分發(fā)揮典型的作用，使想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有待遇，樹立一股干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

四是抓監(jiān)督，在整改提高上求突破。投訴是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風最直接、最快捷的評價。要高度重視投訴受理、案件查處和信息工作。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。通過設(shè)立舉報電話、舉報箱、電子信箱及聘請監(jiān)督員等方式，及時收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)情況的各種信息，對有價值的舉報線索，認真進行調(diào)查核實，及時做出處理。高度重視群眾的每一件投訴，快速反應(yīng)，及時查實處理。要建立完善投訴查處結(jié)果通報制度，對被投訴單位和個人向社會公開曝光，并限期整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處理，絕不手軟。