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近幾年來(lái)，各基層工商所都一直把加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過(guò)各種形式，如利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳。盡管“例會(huì)沒(méi)少開(kāi)、專欄沒(méi)少出、材料沒(méi)少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：1、部分經(jīng)營(yíng)者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政部門(mén)的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；2、一些消費(fèi)者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對(duì)一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問(wèn)題才行。俗話說(shuō)：知已知彼，才能內(nèi)部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問(wèn)題的癥結(jié)，我所通過(guò)走訪個(gè)私業(yè)主，召開(kāi)會(huì)員、消費(fèi)者代表會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，找出其存在的問(wèn)題，目前存在的主要問(wèn)題是：一是對(duì)工作認(rèn)識(shí)還不到位，在管理中仍重行政手段和個(gè)人的意志權(quán)力，輕法治手段、習(xí)慣用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)宣傳工作責(zé)任性不強(qiáng)。過(guò)去，往往熱衷于例會(huì)開(kāi)了多少場(chǎng)、黑板報(bào)出了多少期、聽(tīng)眾多少多少、學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)等等，至于會(huì)員聽(tīng)沒(méi)有聽(tīng)、學(xué)的怎么樣卻很少去想，也不愿去問(wèn)。三是宣傳教育的方法不對(duì)路。有些工作人員認(rèn)為，我認(rèn)真地備了課，在例會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的講解，但沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)會(huì)員的學(xué)法積極性，因此出了“臺(tái)上一頭汗，臺(tái)下無(wú)人看”的局面。四是宣傳教育的內(nèi)容枯燥，缺乏針對(duì)性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時(shí)候多，以案說(shuō)法、以身邊的事說(shuō)法比較少。五是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，普法專項(xiàng)資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對(duì)工作的各種不利因素要早預(yù)測(cè)，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)？筆者認(rèn)為關(guān)鍵有三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)。

工商部門(mén)主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo)，有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個(gè)重要方法，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化，角度的不同，會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí)，有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產(chǎn)、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中，更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展，把解決思想問(wèn)題，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺(jué)悟提高了，素質(zhì)也就提高了。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)建載體，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。

一是切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)與市場(chǎng)運(yùn)行緊密相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度，形式多樣地開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)抓好民營(yíng)、私營(yíng)等各類企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。

二是繼續(xù)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制教育。進(jìn)一步辦好對(duì)外來(lái)人員法制學(xué)校，認(rèn)真落實(shí)教材、人員和場(chǎng)地，合理安排好時(shí)間，多渠道、多形式地開(kāi)展外來(lái)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，使外來(lái)人員法制教育和管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

三是深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。積極探索法制宣傳教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作新路子，努力提高廣大社區(qū)居民的民主法治意識(shí)。緊緊圍繞維護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定，一切從實(shí)際出發(fā)，從關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)。結(jié)合創(chuàng)建基層民主法治示范村（社區(qū)）活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷整合宣傳教育資源，多渠道、多形式，深入持久地抓好社區(qū)和農(nóng)村基層群眾的法制宣傳教育。

三、搭建平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育。

一是積極開(kāi)展“每月一法”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)法宣傳教育。根區(qū)分局“四五”普法規(guī)劃的部署要求，充分發(fā)揮專業(yè)法宣傳的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步面向社會(huì)、面向群眾，針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

二是精心組織好一年一度的“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的內(nèi)容和形式，利用各種載體，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)主題更鮮明，內(nèi)容更豐富，形式更多樣，影響更廣泛，把“12·4”法制宣傳日活動(dòng)覆蓋全區(qū)各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)領(lǐng)域、所有群體，真正使其成為“法制宣傳品牌”。

三是充分運(yùn)用年檢和個(gè)私例會(huì)的有利時(shí)機(jī)，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)。要突出加強(qiáng)對(duì)憲法修正案、行政許可法和其他新頒行重要法律法規(guī)以及《公民道德建設(shè)綱要》的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)廣大公民的憲法意識(shí)、人本意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要通過(guò)制度創(chuàng)新，建立健全學(xué)法、考法制度。

四是充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒普法，運(yùn)用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行廣泛宣傳，寓法于樂(lè)，使人民群眾聽(tīng)得懂、記得住、用得上。深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，組織實(shí)施好對(duì)農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)和城市社區(qū)的法律宣傳、法律咨詢、法律調(diào)解和法律援助，讓法律進(jìn)一步走進(jìn)百姓，讓百姓進(jìn)一步知曉法律，不斷提高基層人民群眾的學(xué)法用法水平。