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公務(wù)員年度考核，是公務(wù)員管理的重要制度，無論以前的《國家公務(wù)員暫行條例》，還是現(xiàn)在的《公務(wù)員法》，對此都作出了明確規(guī)定。每年對公務(wù)員進行考核作出的評價，是公務(wù)員獎懲、任用、培訓、調(diào)資的依據(jù)，考核工作意義重大。但在實際考核中，往往表現(xiàn)為質(zhì)量不高、準確度低、考核結(jié)果不能如實反映被考核人的真實情況，考核指標和考核方法值得探討。

一、年度考核存在的主要問題

（一）考核標準概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標量化不夠，考核結(jié)果失真。二是針對性不夠，沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價標準，擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個考核標準，綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進行衡量，不分級不分類，可比性差。

（二）執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進行，簡單草率，確定考核等次的透明度不高。

（三）考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點結(jié)合，沒有與每年的工作結(jié)合起來，體現(xiàn)不了本年度的工作重點和難點。

（四）“優(yōu)秀”等次輪流坐莊，激勵作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導把評“優(yōu)”當作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段，群眾意見很大。

（五）平時考核近于“拋荒”，年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)，但相當多的單位沒有進行平時考核，年度考核自然“模糊”。

（六）年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對受到黨紀、政紀警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明，戒勉不落實。

（七）工作指導、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導不夠、跟蹤監(jiān)督不力。

二、對策建議

（一）分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別，不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。

1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標、工作重點（難點）相結(jié)合，正確導向，促使廣大公務(wù)員奔有方向，趕有目標。

2、突出重點。重點考核公務(wù)員本年度的工作實績，不面面俱到，重點突出，易于操作。

3、適當量化考核指標，防止考核尺度過粗。

4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng)，增強考核的針對性。

（二）制定合理的考核標準。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標準。二要注重考核職業(yè)道德水準、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個要素的標準和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重。考核中要減少人為因素，提高考核的準確性。考核指標要確定相應(yīng)的權(quán)重，如單位領(lǐng)導對中層干部的評分占多大比例，一般干部對中層干部的評分占多大比例。

（三）規(guī)范程序，嚴格年度考核操作方法?？己嗽瓌t和標準確定之后，程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳，讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標準和優(yōu)秀指標數(shù)。考核程序和方法一經(jīng)確定，不得隨意更改，維護考核工作的嚴肅性。

（四）做好平時考核，夯實年度考核基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時考核，對于客觀、準確地評價公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時考核沒有固定現(xiàn)成的模式，也沒有統(tǒng)一的時間規(guī)定，各公務(wù)員單位可根據(jù)實際，采取一段時間（一個月或一個季度）或完成一項工作任務(wù)進行考核，如實記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導審核；二是單位負責人要建立重點工作和難點工作《考核記事本》，如實記載每個公務(wù)員完成重點和難點工作的有關(guān)情況；三是各單位人事機構(gòu)建立《考核登記本》，對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記，為年度考核奠定基礎(chǔ)。

（五）合理使用考核結(jié)果。年度考核結(jié)果的使用是是考核的終級目的?？己司褪菫榱耸褂?，根據(jù)年度考核結(jié)果對公務(wù)員進行獎懲、任用、培訓、調(diào)資，充分發(fā)揮激勵約束作用，從而更好地管理公務(wù)員隊伍。

（六）加大指導和監(jiān)督力度，保證考核工作落實到位。一要審核年度考核方案。公務(wù)員管理部門在各單位開展年度考核工作前，認真審查擬定的考核方案。二要加強業(yè)務(wù)指導。公務(wù)員管理部門要對各單位相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓，讓單位負責人和政工干部掌握年度考核方法；可選擇職工人數(shù)多或有代表性單位，跟蹤了解考核工作的開展情況，進行全程指導。三要公開舉報電話，對不按實施方案操作，隨意更改考核內(nèi)容、分值、權(quán)重及考核程序的單位要及時糾正。四要開展年度考核工作的檢查。公務(wù)員管理部門每年要組織人員對各單位的考核工作進行抽查，要檢查本單位的考核實施方案是否得到落實，操作程序是否規(guī)范，方法是否科學，聽取公務(wù)員的意見，切實防止年度考核工作“走過場”。