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一、村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)情況

為加強(qiáng)村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)，改善綜治人員工作環(huán)境，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我鄉(xiāng)村級(jí)綜合治理工作水平，我們以科學(xué)發(fā)展觀和全市政法會(huì)議精神為指導(dǎo)，從“發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，**等8個(gè)村推行了綜治辦規(guī)范化建設(shè)，在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村推行了基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動(dòng)全鄉(xiāng)村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規(guī)范化建設(shè)方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對(duì)辦公室進(jìn)行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設(shè)了地板磚，并全部吊頂，對(duì)室外地面進(jìn)行了硬化和美化，購(gòu)置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標(biāo)準(zhǔn)較高的制度圖版，使我鄉(xiāng)綜治辦辦公條件達(dá)到了全縣一流的水平。

在基層組織規(guī)范化建設(shè)方面：我們加強(qiáng)了三個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)：

一是建立了村級(jí)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。各村根據(jù)今年我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作需要，調(diào)整組建了春季嚴(yán)打小組，設(shè)置了嚴(yán)打整治辦公室，配齊配強(qiáng)了嚴(yán)打整治專職信息聯(lián)絡(luò)員，建立起嚴(yán)密有序的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是建立了防控管一體化防范體系。為從源頭上預(yù)防和減少各類可防性案件發(fā)生，各村從本村工作實(shí)際需要出發(fā)，選定一名村干部專職抓平安建設(shè)工作，建起了集治保、巡邏、調(diào)解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機(jī)制。

三是健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府把排除不穩(wěn)定因素，作為建設(shè)“平安家園”的重要環(huán)節(jié)來抓，幫助各村建立健全了規(guī)范化的村級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織和管理機(jī)制，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了矛盾糾紛信息周報(bào)制度，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)一建檔立冊(cè)，逐步形成了調(diào)處程序規(guī)范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，避免了民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

二、采取的措施

為搞好村級(jí)綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，我們采取了以下幾項(xiàng)措施：

1、充分做好綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作

我們充分利用干部進(jìn)村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)了大家的規(guī)范化建設(shè)意識(shí)。

2、加強(qiáng)村級(jí)綜合治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的能力，促進(jìn)了我鄉(xiāng)村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織各村成立了以支部書記為組長(zhǎng)、以綜治專職主任為副組長(zhǎng)的村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，真正做到了村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作有人抓，有人管，把村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)落到了實(shí)處。

三、存在的問題

當(dāng)前，我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、綜治辦規(guī)范化建設(shè)難度仍然很大。

取消農(nóng)業(yè)稅后，各村經(jīng)濟(jì)收入明顯減少，集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，大部分村莊債務(wù)累累，無力再搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。個(gè)別村莊辦公場(chǎng)所緊張，難以確保綜治辦專房專用。個(gè)別村莊負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有搞好綜治辦規(guī)范化建設(shè)的信心和決心，將一定程度上影響綜治辦規(guī)范化建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）、治安管理規(guī)范化難度進(jìn)一步增大。

隨著我鄉(xiāng)城市化進(jìn)程的加快及人、財(cái)、物的大流動(dòng)，公共場(chǎng)所、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、暫住人口、出租私房、特種行業(yè)、爆炸危險(xiǎn)物品和娛樂服務(wù)業(yè)等方面的管理難度加大，治安管理規(guī)范化建設(shè)工作增添了新的難度，稍有松懈，隨時(shí)都有可能發(fā)生問題。

（三）、長(zhǎng)效防范機(jī)制規(guī)范化建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展

目前，我鄉(xiāng)各村治安防范機(jī)制還不規(guī)范，特別是在人防、物防、技防的落實(shí)上還很不到位，缺乏科學(xué)性和長(zhǎng)期性，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。有的村對(duì)治安防范機(jī)制規(guī)范化建設(shè)重視不夠，敷衍應(yīng)付，一定程度上造成了防范機(jī)制的表面化和擺設(shè)化。

（四）、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制規(guī)范化建設(shè)力度不夠

個(gè)別村莊矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制流于形式，不能及早發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，第一道防線作用發(fā)揮不夠。

（五）、治安防范承包機(jī)制還不規(guī)范。各村雖然實(shí)行了治安承包，并組建了夜間治安巡邏隊(duì)，但治安防范承包失物賠償制度還不完善，制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

四、今后的工作思路

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作。我們將按照縣綜治委的安排部署，高度重視社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)，并積極付諸于實(shí)際工作上。鄉(xiāng)綜治委要及時(shí)聽取綜治方面的工作匯報(bào)，每季度召開一次黨委會(huì)議專門研究社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，為各村社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作排憂解難。

（二）、合理安排社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程

我們今后將對(duì)20個(gè)村莊進(jìn)行綜治辦規(guī)范化建設(shè)，在全鄉(xiāng)進(jìn)一步搞好綜治機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)任務(wù)、規(guī)章制度、辦事程序等方面的規(guī)范化建設(shè)工作。8月1日—10日，搞好村級(jí)辦公用房及基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。8月11日—20日，搞好村級(jí)綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)任務(wù)落實(shí)和規(guī)章制度的制定工作。8月21日—30日，搞好村級(jí)檔案規(guī)范化整理工作。

（三）、建立規(guī)范化長(zhǎng)效治安防范機(jī)制

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，建立長(zhǎng)效治安防范機(jī)制。組建一支強(qiáng)大的村級(jí)治安巡邏隊(duì)伍，劃片包干、晝夜巡邏。在全鄉(xiāng)普遍推行契約化治安聯(lián)防，繼續(xù)深化治安責(zé)任承包，完善治安防范承包體系，使治安責(zé)任承包制度更加規(guī)范化。

（四）、工作重心下移，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)。

要以村綜治辦為依托，堅(jiān)持重心下移，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全矛盾信息傳報(bào)網(wǎng)絡(luò)，解決“早發(fā)現(xiàn)”的問題；以鄉(xiāng)司法所調(diào)解中心為依托，加大矛盾糾紛的調(diào)解力度，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（五）、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作人員思想道德規(guī)范建設(shè)。

運(yùn)用各種行之有效的方法手段，大力加強(qiáng)村級(jí)綜治工作人員文化、科技教育和法制、思想政治教育，通過村民夜校、科技培訓(xùn)班向他們傳授科技文化知識(shí)，宣傳黨的有關(guān)文件精神和法律常識(shí)，教育他們學(xué)法、知法、守法，加強(qiáng)自我約束、自我管理意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，不斷增強(qiáng)他們的治安防范意識(shí)和自覺與犯罪分子作斗爭(zhēng)的意識(shí)，在“平安”建設(shè)工作中充分發(fā)揮作用。

（六）、加強(qiáng)村級(jí)治安巡邏隊(duì)員的職能培訓(xùn)，從培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、群眾信賴的巡邏隊(duì)入手，繼續(xù)完善對(duì)村級(jí)巡邏隊(duì)伍的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加大監(jiān)督力度，開展經(jīng)常性的專業(yè)知識(shí)教育和科技練兵活動(dòng)，提高巡邏隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高他們的應(yīng)急能力，使之在社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮出更大的作用。