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一、做法

1、征求意見，確定培訓(xùn)重點和形式。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府廣泛征求村干部、外出務(wù)工農(nóng)民、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位等各方面的意見，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)的重點和形式。一是制定培訓(xùn)計劃。針對外出農(nóng)民工的就業(yè)情況、外出務(wù)工地產(chǎn)業(yè)特點和今后發(fā)展的需求等，制定了《*鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)三年計劃》，確定了制鞋、市場營銷、食用菌生產(chǎn)等行業(yè)為培訓(xùn)的重點，有計劃地組織開展培訓(xùn)，計劃用三年時間培訓(xùn)具有初級職業(yè)資格證書的農(nóng)民工523人。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。針對外出農(nóng)民工存在生產(chǎn)較忙、請假不方便、回鄉(xiāng)參加培訓(xùn)開支較大等實際困難，采取了“異地辦班、回鄉(xiāng)考核”的辦法，開全縣異地職業(yè)技能培訓(xùn)之先河，有效解決了農(nóng)民工生產(chǎn)與培訓(xùn)的矛盾和實際困難。

2、調(diào)查摸底，掌握農(nóng)民工流動方向。去年，鄉(xiāng)黨委、政府先后3次下發(fā)了《*鄉(xiāng)外出農(nóng)民工基本情況調(diào)查表》，組織住村干部走家入戶，詳細(xì)了解外出農(nóng)民工作的具體情況，包括外出地、外出時間、從事職業(yè)和崗位、工資收入、聯(lián)系方式以及對培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的要求等。全鄉(xiāng)累計發(fā)放各類調(diào)查表230多份，全面摸清了1265名外出勞動力的基本情況和流向，為開展服務(wù)提供了第一手材料。

3、異地建立組織，增強(qiáng)農(nóng)民工自我服務(wù)能力。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)下，在*建立了全縣第一個農(nóng)民工聯(lián)誼會，統(tǒng)一制作聯(lián)系手冊，建立運作規(guī)則，103名*及*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工參加聯(lián)誼會。該鄉(xiāng)還與陜西西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)等6個外省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”關(guān)系，在*縣等6個縣建立“c師傅”聯(lián)絡(luò)站。異地農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)組織加強(qiáng)了農(nóng)民工與當(dāng)?shù)攸h委、政府的聯(lián)系，成為農(nóng)民工之間溝通信息、聯(lián)絡(luò)感情、相互幫助、解決問題的“一線陣地”，切實提高農(nóng)民工自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，使農(nóng)民工在異地“淘金”的道路走的更穩(wěn)、更好。

4、進(jìn)行思想發(fā)動，提高參加培訓(xùn)積極性。一是深入開展發(fā)動。為讓更多的農(nóng)民工參加培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委、政府先后2次派人到*，一方面與企業(yè)在用工人員的需求、條件等方面進(jìn)行了解，另一方面，充分發(fā)揮*農(nóng)民工聯(lián)誼會的作用，千方百計與在*的*及*籍農(nóng)民工取得聯(lián)系，通過個別走訪和普遍動員相結(jié)合的辦法，向他們講清現(xiàn)代企業(yè)用工要求，動員他們積極參加培訓(xùn)。二是組織異地培訓(xùn)。今年5月份，在外出農(nóng)民工和從事制鞋行業(yè)人員相對集中的*舉辦鞋帽縫制工職業(yè)技能培訓(xùn)班，進(jìn)行為期20多天培訓(xùn)，該鄉(xiāng)在*務(wù)工的50多名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)，同時吸收了30多名在*制鞋企業(yè)務(wù)工的*籍農(nóng)民工參加。三是回鄉(xiāng)考核。于6月初組織培訓(xùn)班學(xué)員回*參加勞動人事部門組織的職業(yè)技能考核鑒定，參加培訓(xùn)的88名農(nóng)民工全部通過考核，領(lǐng)到了初級職業(yè)資格證書。

5、整合培訓(xùn)資源，確保輔導(dǎo)指導(dǎo)質(zhì)量。一是“就地取才”，保證師資力量。為加強(qiáng)培訓(xùn)班師資力量，培訓(xùn)班就地取才聘請了在*太陽神鞋業(yè)公司任設(shè)計師的*籍林躍平和*新情派鞋業(yè)公司總經(jīng)理*為教師，為學(xué)員系統(tǒng)講解制鞋理論和實踐操作方面的知識，并邀請了縣勞動力轉(zhuǎn)移辦公室和縣人勞社保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員進(jìn)行職業(yè)道德和安全生產(chǎn)方面的講座，確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是“借地生才”，強(qiáng)化實踐指導(dǎo)。在培訓(xùn)期間，借用了*新情派鞋業(yè)公司生產(chǎn)場所作為培訓(xùn)班學(xué)員的實習(xí)場所，并指定3名該公司具有豐富實踐操作經(jīng)驗的技術(shù)人員作為實習(xí)指導(dǎo)老師，對一些請假、交通不便的農(nóng)民工采取回原生產(chǎn)崗位實習(xí)的方法，確保實習(xí)實踐的時間，切實提高學(xué)員的實際操作水平。三是“以老帶新”，實行幫學(xué)幫教。把學(xué)員中有多年從事制鞋經(jīng)驗的老工人與最近幾年剛剛外出務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行結(jié)對幫學(xué)，共結(jié)成幫學(xué)對子12個，通過“老帶新”、“師帶徒”的方式進(jìn)行指導(dǎo)，確保培訓(xùn)班學(xué)員的整體水平。如有10多年制鞋經(jīng)驗的*新情派鞋業(yè)公司的*鄉(xiāng)林山村學(xué)員林慧，主動于李正良等5名“新手”進(jìn)行結(jié)對幫學(xué)，手把手傳授技藝，迅速提高“新手”的理論和實際操作的能力，順利通過了考核。

6、實行“貼心”服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工實際問題。為切實解決外出農(nóng)民工與親人聯(lián)系打電話貴、打電話不便的問題，鄉(xiāng)黨委、政府主動與*聯(lián)通公司進(jìn)行溝通，通過*聯(lián)通公司向省公司爭取到100個，省內(nèi)無漫游、無長途、免接聽、基本通話費僅為0.3元每分鐘，購機(jī)費僅為100元的“外出農(nóng)民工”優(yōu)惠套餐和手機(jī)，此套餐和手機(jī)推出受到了廣大農(nóng)民工的普遍歡迎，目前，已有60多名在*務(wù)工的農(nóng)民工購買，大大節(jié)省了與親人聯(lián)系的電話費用，讓廣大農(nóng)民工得到了真正的實惠。

二、幾點啟示

1、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民是加快偏遠(yuǎn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。近年來，*鄉(xiāng)黨委、政府堅持以培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民為目標(biāo)，提出了“師傅西進(jìn)，民工東移”的發(fā)展思路，采取有效的措施，積極引導(dǎo)“*師傅”西進(jìn)開發(fā)，農(nóng)民工向東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市轉(zhuǎn)移，通過富有成效的工作，使大批農(nóng)民走出了山門，走上了異地開發(fā)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的創(chuàng)業(yè)道路，異地開發(fā)和勞務(wù)輸出成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力，加快小康和新農(nóng)村建設(shè)步伐。這幾年，該鄉(xiāng)有效勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)到了80％，全鄉(xiāng)異地開發(fā)和勞務(wù)輸出年凈收入都在2000萬元以上。實踐證明，轉(zhuǎn)移農(nóng)民是偏遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展的有效途徑，是符合山區(qū)發(fā)展實際和群眾要求的科學(xué)發(fā)展觀。

2、創(chuàng)新服務(wù)形式、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)渠道是建設(shè)服務(wù)型基層政府的必然選擇。近年來，*鄉(xiāng)黨委、政府在建設(shè)“服務(wù)型政府”方面進(jìn)行了大膽的探索和實踐。一方面，建立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和村民援助服務(wù)中心，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民和留守農(nóng)民提供了各種有效的服務(wù)。另一方面，通過異地舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班、建立異地開發(fā)聯(lián)絡(luò)組織和友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多種形式，送服務(wù)上門、送培訓(xùn)上門、送溫暖上門，及時解決了廣大外出轉(zhuǎn)移農(nóng)民的實際問題。近年來，該鄉(xiāng)每年平均要為外出農(nóng)民提供各種服務(wù)1200多人次，并多次組織異地服務(wù)，極大地調(diào)動了農(nóng)民開發(fā)創(chuàng)業(yè)的積極性，使政府成為外出農(nóng)民的“保姆”和“娘家”，政府與外出農(nóng)民之間建立了充分的信任、深厚的感情，使農(nóng)民走的更放心、更有決心和信心。

3、緊緊圍繞企業(yè)用工需求和農(nóng)民就業(yè)愿望開展培訓(xùn)工作，是加快農(nóng)民工與企業(yè)對接，促進(jìn)就業(yè)的有效形式。在農(nóng)民工培訓(xùn)組織工作中，*鄉(xiāng)黨委、政府緊密結(jié)合農(nóng)民工流向目標(biāo)地的產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民工就業(yè)的要求，有選擇、有重點、有目的的組織培訓(xùn)，使企業(yè)找工人難，農(nóng)民工找工作難“兩張皮”緊密粘合在一起，既促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)，又解決了企業(yè)用工問題，提高了培訓(xùn)的針對性和有效性。如今年，該鄉(xiāng)在*參加鞋帽縫制工培訓(xùn)的88名農(nóng)民工，經(jīng)培訓(xùn)全部進(jìn)入了*制鞋企業(yè)工作，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到100％，效果明顯。

4、充分利用保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源，突破鄉(xiāng)域局限，是提高異地辦班質(zhì)量和效果的有力支持。在*舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)班期間，該鄉(xiāng)充分利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)人才、生產(chǎn)場所以及本鄉(xiāng)外出務(wù)工中的產(chǎn)業(yè)人才等各方面的資源優(yōu)勢，為培訓(xùn)班提供了理論實踐的指導(dǎo)，提高了培訓(xùn)的質(zhì)量。打破鄉(xiāng)域培訓(xùn)的局限性，面向全縣積極吸收其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工參加，并發(fā)揮農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)組織的作用，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，充分調(diào)動了廣大參與的積極性，得到了廣大農(nóng)民工本文來自的積極響應(yīng)的支持，使培訓(xùn)資源得到更大的整合和利用，擴(kuò)大了異地培訓(xùn)的規(guī)模，提高培訓(xùn)的效益和影響面。此次異地培訓(xùn)共有來自全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工參加，在培訓(xùn)期間，一些農(nóng)民工雖然要給企業(yè)扣工資，但仍然堅持參加培訓(xùn)，確保了培訓(xùn)工作的順利開展。

5、調(diào)動社會力量關(guān)注，爭取合作與支持，是解決農(nóng)民工實際問題的有效途徑。在此次*異地職業(yè)技能培訓(xùn)班期間，*聯(lián)通公司積極關(guān)注農(nóng)民工的現(xiàn)實困難，采取了積極措施幫助農(nóng)民工解決了實際問題，在農(nóng)民工中造成了良好反響。*鄉(xiāng)黨委、政府引入政企合作機(jī)制，解決農(nóng)民工問題，實現(xiàn)了企民“雙贏”目標(biāo)，為各級政府進(jìn)一步探索解決農(nóng)民工問題提供成功的實踐經(jīng)驗，也為社會各界參與關(guān)注和解決“三農(nóng)”問題提供了示范，將對加快形成全社會共同關(guān)注“三農(nóng)”問題的良好氛圍起到積極的作用。