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    • 新農(nóng)村建設(shè)完善思考

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      新農(nóng)村建設(shè)完善思考

      編者按:本文主要從培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè);改善提高群眾生活;積極培育文明村風(fēng);突出抓好規(guī)劃整治;切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中,主要包括:大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè);積極發(fā)展畜牧業(yè);突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);改善基礎(chǔ)條件;優(yōu)化居住環(huán)境;提高生活質(zhì)量;重視農(nóng)民教育;開(kāi)展文明創(chuàng)建;推進(jìn)移風(fēng)易俗;等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文:

      近年來(lái),我市各級(jí)按照*總書(shū)記“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,結(jié)合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程,培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近,我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研,感覺(jué)收獲很大,很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看,這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn):

      一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來(lái)抓,本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的要求,努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型:一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如,冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹(shù)新品種和先進(jìn)的管理技術(shù),建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤,遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市,并打入了國(guó)際市場(chǎng)。20*年,該村人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元,村級(jí)集體積累1500萬(wàn)元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如,*安樂(lè)鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng),全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)16處,規(guī)模種雞場(chǎng)5處,規(guī)模孵化場(chǎng)6處,500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)2處,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4處,養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。20*年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。比如,**鎮(zhèn)*村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家,其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家,總資產(chǎn)2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體,年上交工商稅收200多萬(wàn)元,村集體年收入100多萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬(wàn)元,存款5萬(wàn)元以上的戶達(dá)到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如,高唐縣琉寺鎮(zhèn)營(yíng)房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù),開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn),幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前,*村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人,占全村人口總數(shù)的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬(wàn)元,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%。

      二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調(diào)查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。比如,*府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條,長(zhǎng)2000米,村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%;進(jìn)一步完善排水系統(tǒng),清挖排水溝3000米;投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街,實(shí)現(xiàn)三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃,鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如,*府區(qū)*鎮(zhèn)*村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間,西南大門(mén)東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃,采取農(nóng)戶為主、集體補(bǔ)貼的辦法,新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。*縣*鄉(xiāng)*村,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時(shí)尚,他們正在追求城里人那樣的生活。比如,*府區(qū)許營(yíng)鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機(jī),80%的農(nóng)戶看上了有線電視,不少家庭購(gòu)買(mǎi)了電冰箱,有些家庭還購(gòu)買(mǎi)了電腦并入了網(wǎng),30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”,還從本村實(shí)際出發(fā),積極發(fā)展各類公益項(xiàng)目。比如,*市新華辦事處桑樹(shù)園居委會(huì),除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設(shè)施外,還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開(kāi)展免費(fèi)查體活動(dòng)。*市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂(lè)中心,相繼成立了秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體,活躍了群眾文化生活。

      三、積極培育文明村風(fēng)。倡導(dǎo)勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、和睦鄰里、尊老愛(ài)幼、健康向上的文明風(fēng)氣,是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。調(diào)查中,我們深切地感到,飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風(fēng)正在撲面而來(lái)。一是重視農(nóng)民教育。比如,*府區(qū)*鎮(zhèn)*村,利用村民學(xué)校教育陣地,經(jīng)常對(duì)黨員干部群眾進(jìn)行黨的基本路線、基本理論、方針政策的宣傳教育,以及社會(huì)公德、倫理道德、科學(xué)文化知識(shí)教育,先后舉辦了文明村民、依法治村、農(nóng)村衛(wèi)生知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、iso9001質(zhì)量管理知識(shí)、haccp食品安全控制體系知識(shí)等方面的專題培訓(xùn)班,全村有160多人參加培訓(xùn),有18人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)評(píng)上了助理工程師以上職稱。二是開(kāi)展文明創(chuàng)建。比如,*市*鎮(zhèn)*村積極開(kāi)展創(chuàng)建“十佳文明戶”、“五好家庭戶”、“遵紀(jì)守法戶”等項(xiàng)活動(dòng),并戶均一冊(cè)頒發(fā)了精神文明讀本,使村民的思想道德素質(zhì)不斷提高,尊老愛(ài)幼、老有所養(yǎng)、老有所為蔚然成風(fēng)。*觀城鎮(zhèn)橋下村,多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展“美在農(nóng)家”創(chuàng)文明及評(píng)選“好婆婆”、“好妯娌”活動(dòng),共評(píng)出“文明戶”64戶,影響帶動(dòng)全村形成了尊老愛(ài)幼、家庭和睦、誠(chéng)實(shí)守信、穩(wěn)定和諧、人心思富、崇尚文明的良好風(fēng)尚。三是推進(jìn)移風(fēng)易俗。比如,*縣*橋街道*村投資30多萬(wàn)元,建起骨灰堂,徹底告別了土葬;成立了由6人組成的紅白喜事理事會(huì),全權(quán)負(fù)責(zé)村里紅白事的料理。村民凡有紅白喜事,一律吃大鍋飯,減少了不必要的浪費(fèi)。這些做法深受群眾歡迎。四是抓好平安建設(shè)。比如,**鎮(zhèn)*村成立了以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)明確責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建和民兵維護(hù)社會(huì)治安活動(dòng),成立了專職的治安聯(lián)防隊(duì),在主要街道路口都設(shè)置了治安卡點(diǎn),統(tǒng)一配備了警用裝備和巡邏打更設(shè)施。在村干部的帶領(lǐng)下,堅(jiān)持晝夜巡邏打更,風(fēng)雨無(wú)阻。同時(shí),還成立了矛盾糾紛排查小組,配備了信訪調(diào)解員,堅(jiān)持每十天對(duì)不安定因素進(jìn)行一次全面排查,對(duì)村組匯總上報(bào)的信息進(jìn)行分析整理,及時(shí)派人負(fù)責(zé)調(diào)解處理,創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧、安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

      四、突出抓好規(guī)劃整治。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,最直觀的是要讓村容村貌有個(gè)明顯改觀。因而,各示范村都把村容村貌的規(guī)劃整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口來(lái)抓,做到了長(zhǎng)抓規(guī)劃有藍(lán)圖,近抓整治變面貌。一是抓新村建設(shè)規(guī)劃。比如,*河店鎮(zhèn)楊爐村前些年宅基安排很不規(guī)范,七零八落,“空心”現(xiàn)象越來(lái)越突出。隨著收入水平的提高,村民們普遍希望實(shí)施新村建設(shè)規(guī)劃。鑒于此,該村借助國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇,積極與縣、鎮(zhèn)城建部門(mén)聯(lián)系勘查,并多次召開(kāi)群眾代表大會(huì),廣泛聽(tīng)取了黨員、群眾代表意見(jiàn),重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了村莊建設(shè)藍(lán)圖。在實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中,該村對(duì)140余座閑置的老房子進(jìn)行了統(tǒng)一拆遷,新建標(biāo)準(zhǔn)住宅200多處,打通了30多條“死胡同”,不僅沒(méi)有擴(kuò)大住宅占地面積,反而騰出50多畝耕地,徹底解決了“空心村”問(wèn)題。二是抓村容村貌整治。比如,高唐縣楊屯鄉(xiāng)郭莊村著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑,定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查,推動(dòng)村容村貌的改觀。目前該村基本做到了道路平整、排水順暢,柴垛出村、廁所干凈、庭院整潔。今年,被縣政府列為綠化建設(shè)示范村后,該村又按照山東省“綠化示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員群眾對(duì)道路綠化、圍村林、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行了完善;通過(guò)開(kāi)展綠色進(jìn)農(nóng)家活動(dòng),鼓勵(lì)群眾在庭院養(yǎng)花種草,綠化庭院35戶,占全村總戶數(shù)的56%;新植國(guó)槐、垂槐、垂柳、紫葉李、木槿花等樹(shù)木1500余株,空閑宅基地新植楊樹(shù)2000余株;庭院內(nèi)有樹(shù)木、有花草,村四旁全部綠化,村莊內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到了35%以上。

      五、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)搞好搞不好,關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因而,各村都在加強(qiáng)班子建設(shè)、推進(jìn)民主管理上下了很大的功夫。一是結(jié)合開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,加強(qiáng)“五好黨支部”建設(shè)。比如,*府區(qū)鄭家鎮(zhèn)辛莊村黨支部,在開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動(dòng)中,以結(jié)對(duì)幫帶形式建立了10個(gè)“黨員幫帶責(zé)任區(qū)”,以黨員為龍頭,以幫帶責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,發(fā)展軸承保持器等機(jī)械加工特色產(chǎn)業(yè)。責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員和群眾互相提供信息,互相傳授技術(shù)。20*年以來(lái),在黨員的幫扶下,全村新增機(jī)床30臺(tái)、新上個(gè)體加工戶12戶,使全村加工機(jī)床總數(shù)達(dá)到200余臺(tái)。*市*鎮(zhèn)*村黨支部堅(jiān)持“”制度和黨員聯(lián)系戶制度,實(shí)行黨員干部“一幫一、一幫二”活動(dòng),為群眾辦好事、辦實(shí)事,幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,密切了黨群關(guān)系,受到了群眾好評(píng)。二是結(jié)合推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)民主管理。比如,*市劉垓子鎮(zhèn)九圣廟村,以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重點(diǎn),積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)的規(guī)范化管理。

      村里每做出重大決策之前,都要先召開(kāi)兩委會(huì)、全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)進(jìn)行討論,然后召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行表決;村兩委制定并完善了村務(wù)公開(kāi)、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事;專門(mén)成立了民主理財(cái)小組,由村民代表負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支,所有開(kāi)支一律經(jīng)村兩委成員討論、支部書(shū)記簽字、民主理財(cái)小組蓋章后方可報(bào)銷;村里的事務(wù)每年至少公開(kāi)兩次,包括收支情況、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工資等群眾關(guān)心的事項(xiàng),都寫(xiě)得一清二楚,真正做到了給群眾一個(gè)明白、保干部一個(gè)清白。三是結(jié)合開(kāi)展多種形式的思想教育,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。比如,*縣安樂(lè)鎮(zhèn)蒿鋪村黨支部針對(duì)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,教育和引導(dǎo)大家模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力,爭(zhēng)做“雙強(qiáng)”(自己致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))帶頭人。通過(guò)遠(yuǎn)程教育、課堂輔導(dǎo)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)示范、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),提高了黨員干部素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

      總之,我市新農(nóng)村建設(shè)示范村做了大量的工作,取得了顯著成效。這些村的經(jīng)驗(yàn)做法說(shuō)明了很多道理,給了我們多方面的啟示:

      啟示之一:統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件。當(dāng)前,針對(duì)部分鄉(xiāng)村干部群眾存在的思想偏見(jiàn)和認(rèn)識(shí)誤區(qū),要重點(diǎn)搞好“三個(gè)破除、三個(gè)增強(qiáng)”:破除“等靠”思想,增強(qiáng)主體意識(shí);破除“新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊村建新村”思想,增強(qiáng)全面發(fā)展意識(shí);破除“一刀切、大呼隆”思想,增強(qiáng)因地制宜、循序漸進(jìn)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,按照*總書(shū)記提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,從本地實(shí)際出發(fā),科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,落實(shí)各項(xiàng)措施,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

      啟示之二:加強(qiáng)班子建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民群眾說(shuō)得好:“有個(gè)好班子才能建個(gè)好村子”。各示范村之所以能夠走在新農(nóng)村建設(shè)的前頭,關(guān)鍵在于這些村的兩委班子過(guò)硬。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,一定要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,特別是要選配好村支部書(shū)記,真正讓那些責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)及自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)的優(yōu)秀黨員,挑起建設(shè)新農(nóng)村的“大梁”。

      啟示之三:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。這道理那道理,增加農(nóng)民收入是硬道理。要把新農(nóng)村建設(shè)的真功夫下在培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以本村的資源、區(qū)位、人才、現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化為主攻方向,按照“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡快使農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。在此基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。

      啟示之四:壯大集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要依托。從**新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展情況看,*的劉廟、*府區(qū)的*、冠縣的田馬園、茌平的小楊屯等,都是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的村莊。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等形式,加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,可以更好地改善公共基礎(chǔ)條件、發(fā)展公益事業(yè)、增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力。應(yīng)該說(shuō),這是社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)根本特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

      啟示之五:改善基礎(chǔ)條件是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?;A(chǔ)條件的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和農(nóng)民生活水平的提高。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排”的原則,通過(guò)爭(zhēng)取政府投入、引導(dǎo)社會(huì)投入、鼓勵(lì)農(nóng)民投入、加大集體投入、引進(jìn)外地投入等多種形式,加快改善通路、通水、通電、通有線電視、通寬帶網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)條件,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。

      啟示之六,整治村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。各村的基礎(chǔ)條件不同新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)也不一樣。但無(wú)論基礎(chǔ)條件好壞,新農(nóng)村總要有個(gè)新面貌、新氣象。要從各村實(shí)際出發(fā),遠(yuǎn)抓新村規(guī)劃建設(shè),近抓村居環(huán)境整治。新村規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有條件的村莊,要積極推廣節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、美觀、舒適的新型農(nóng)村住宅。村莊人居環(huán)境整治,要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)為重點(diǎn),以“六化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化、氣化)為目標(biāo),全面治理“臟、亂、差”問(wèn)題,創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。

      啟示之七,推進(jìn)改革開(kāi)放是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勃勃生機(jī)來(lái)源于改革的不斷深入和開(kāi)放的不斷擴(kuò)大。先進(jìn)村之所以先進(jìn),主要是他們走在了改革開(kāi)放的前頭,調(diào)動(dòng)了內(nèi)部各個(gè)方面的積極因素,借助了外部力量,形成了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。比如,他們有的完善雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù),加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,大幅度增加了農(nóng)民收入;有的從優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、擴(kuò)大招商引資入手,大力膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有的通過(guò)企業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,展開(kāi)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局;有的著眼于架起農(nóng)民與市場(chǎng)、與科技、與城市結(jié)合的橋梁,大力興辦不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,既促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等。

      啟示之八,精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)不是單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè),它包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。在物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系中,精神文明對(duì)物質(zhì)文明具有促進(jìn)和保證作用。因而,不少村都以弘揚(yáng)“八榮八恥”、促進(jìn)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明村風(fēng)為重點(diǎn),以加強(qiáng)農(nóng)村陣地建設(shè)為依托,以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明村”、”文明街“、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,結(jié)合推進(jìn)平安建設(shè)、和諧建設(shè),大力加強(qiáng)農(nóng)村思想教育,新農(nóng)村的新風(fēng)尚正在蔚然形成。

      啟示之九,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本措施。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上,根本差在農(nóng)民自身的素質(zhì)上。建設(shè)新農(nóng)村的治本之策就是下大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的一代新型農(nóng)民。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采取政策扶持、集體幫助、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)、社會(huì)參與的形式,整合現(xiàn)有教育資源,舉辦各種類型的專業(yè)培訓(xùn)班,發(fā)展不同層次的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,大規(guī)模地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、學(xué)習(xí)從事二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策法規(guī),通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)的提高,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

      啟示之十,規(guī)范村級(jí)管理是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證。我們經(jīng)常說(shuō),“管理就是產(chǎn)量、管理就是質(zhì)量、管理就是效率、管理就是效益”。對(duì)農(nóng)村工作來(lái)說(shuō),管理既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響改革開(kāi)放、穩(wěn)定和諧,既關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)也關(guān)系文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)。因此,一定要按照科學(xué)管理、民主管理的要求,把農(nóng)村工作的各項(xiàng)內(nèi)容,按照依法建制、以制治村的原則,納入村級(jí)規(guī)范化管理的軌道,做到村村有個(gè)小立法、各項(xiàng)工作有遵循,既約“民”又約“官”,村規(guī)面前人人平等。尤其要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制,健全村民自治的管理機(jī)制,創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的“三個(gè)體系”,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)地向前推進(jìn)。

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