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為全面了解、準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際市場銷售價格，維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性、公平性，保護(hù)廣大購機(jī)者的利益，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)[2011]139號）要求，我局高度重視，認(rèn)真組織，選派人員，深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶，電話調(diào)查237戶，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況和問題

此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場實(shí)際銷售價格均未超過廠家銷售指導(dǎo)價格，實(shí)際補(bǔ)貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的實(shí)際補(bǔ)貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機(jī)實(shí)際補(bǔ)貼率均在22%以下，有的實(shí)際補(bǔ)貼率才達(dá)11.69%，比如久保田688；大部分輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶插秧機(jī)的實(shí)際補(bǔ)貼率超過了30%，有的達(dá)到40%、50%，比如中機(jī)南方半喂入收割機(jī)達(dá)到58.82%，部分輪式拖拉機(jī)超過35%。

二、調(diào)研原因分析

對于部分實(shí)際補(bǔ)貼率達(dá)30-50%左右的輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)，超過國家規(guī)定的補(bǔ)貼率30%的原因是：（1）生產(chǎn)廠家做活動，主要是提高市占有率對補(bǔ)貼以外的農(nóng)機(jī)具采取降價促銷。

（2）由于補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品價格虛高，廠家有很大的價格調(diào)整空間。

（3）經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù)，放棄經(jīng)營利潤，進(jìn)行降價促銷。

根據(jù)目前補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀，歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價是虛高的，但是這些機(jī)具的實(shí)際銷售價格基本符合政策規(guī)定；對于上述個別實(shí)際補(bǔ)貼率超50%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，初步調(diào)查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當(dāng)前政府大力推廣插秧機(jī)械而大幅讓利給購機(jī)農(nóng)戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經(jīng)調(diào)查購機(jī)戶，該產(chǎn)品在使用過程中，沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查，若存在故意虛報(bào)產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導(dǎo)致補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格混亂等問題的，我們將按有關(guān)規(guī)定報(bào)請上級有關(guān)部門予以處理。

三、建議

1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)申報(bào)并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報(bào)，如故意虛報(bào)，實(shí)際市場銷售價格與申報(bào)承諾的價格波動過大（如幅度超過20%），則嚴(yán)肅查處，取消補(bǔ)貼資格。

2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要明碼標(biāo)價，同時價格要向社會公布，接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機(jī)部門對其申報(bào)的價格以及確定的產(chǎn)品補(bǔ)貼額全部向社會公開，接受農(nóng)民、各級農(nóng)機(jī)主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。