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一、調(diào)研對(duì)象

本次重點(diǎn)走訪調(diào)研了四類對(duì)象。一是社區(qū)工作人員；二是企業(yè)；三是聯(lián)系村鎮(zhèn)村干部覃主任；四是聯(lián)系村黨員干部和普通群眾。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問(wèn)題

（一）招商局黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面

通過(guò)調(diào)研，社區(qū)干部和群眾反映局黨員干部聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性、針對(duì)性還需進(jìn)一步提高。一是期望黨員干部能更加務(wù)實(shí)為民。一些干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，沒(méi)有帶著問(wèn)題來(lái)，帶著問(wèn)題走，來(lái)時(shí)熱熱鬧鬧，走后漠不關(guān)心，更多是應(yīng)付上面的檢查。二是期望機(jī)關(guān)干部提升指導(dǎo)群眾致富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但局機(jī)關(guān)干部尤其是與基層直接聯(lián)系不多的機(jī)關(guān)干部，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更多的是只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，做調(diào)查問(wèn)題、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的協(xié)調(diào)者、中轉(zhuǎn)站。由于機(jī)關(guān)干部有自身專業(yè)工作，到基層聯(lián)系指導(dǎo)存在不系統(tǒng)、不專業(yè)，調(diào)查了解問(wèn)題不專業(yè)現(xiàn)象，認(rèn)為很多問(wèn)題在自身工作職能范圍內(nèi)，不能解決、無(wú)法解決，服務(wù)群眾的意識(shí)淡薄，調(diào)查基層群眾的問(wèn)題不夠深入，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的措施不夠完善，責(zé)任不夠明確，不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。四是期望招商局機(jī)關(guān)干部加大服務(wù)企業(yè)力度。招商部門(mén)存在重招引，輕服務(wù)現(xiàn)象，一些干部認(rèn)為招商工作完成了，自己的使命就宣告結(jié)束，其他工作就只是相關(guān)部門(mén)的事情，而與己無(wú)關(guān)，而放松或放棄了對(duì)企業(yè)的后續(xù)聯(lián)系或服務(wù)，到企業(yè)走形式多，解決實(shí)際問(wèn)題較少，解決個(gè)別性問(wèn)題多，調(diào)研解決共性的問(wèn)題時(shí)候少。其實(shí)，企業(yè)對(duì)招商干部始終有著特殊的感情，在各地招商政策差不多的情況下，招商工作更注重拼服務(wù)，而很多企業(yè)是通過(guò)招商局干部的辛苦努力，通過(guò)建立朋友間的親情、友情關(guān)系，而決定選擇、投資的，企業(yè)家與招商部門(mén)的同志之間，有著一種特殊的情感。在企業(yè)入駐后，企業(yè)家們對(duì)招商干部有著一種更加信任、依賴情節(jié)，更希望得到招商部門(mén)一如既往的支持和關(guān)照。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢

一是交通不便。鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)最西端，村通公路能解決農(nóng)村的基本運(yùn)輸需求，但村斷頭路較多，群眾生產(chǎn)、生活在某種程度上受到了限制和制約，群眾的呼聲較大。

二是農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)較低。一直以來(lái)大多數(shù)群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，大大影響群眾的增收。大部分群眾期盼政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富。

三是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。退耕還林以后，村民可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經(jīng)營(yíng)，一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系，害怕土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后會(huì)失去了自己的承包地，即使外出務(wù)工閑置也不愿流轉(zhuǎn)，因此出現(xiàn)想多種地卻沒(méi)地種的局面，期盼政府能出臺(tái)可行性的剛性土地流轉(zhuǎn)政策。

四是個(gè)別惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)不夠。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)政策相關(guān)惠民政策知曉率不高，一些涉及群眾切身利益的諸如社保辦理、領(lǐng)取，醫(yī)保辦理、使用、報(bào)銷，村民集資修路、修水利設(shè)施等諸多惠民政策，群眾主動(dòng)參與率不高，一些問(wèn)題諸如社保金的領(lǐng)取，往往是群眾發(fā)現(xiàn)后打電話給相關(guān)部門(mén)，才給予辦理。

（三）服務(wù)企業(yè)政策需要配套

一是政府需做好企業(yè)服務(wù)的參與者、中介者、協(xié)作者。企業(yè)合作更多是企業(yè)間的行為，主要由企業(yè)、市場(chǎng)決定，但政策在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)起到相應(yīng)的服務(wù)、指導(dǎo)作用，可指導(dǎo)企業(yè)間加大合作協(xié)作，壯大相類似產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，提高企業(yè)的科技實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和品牌溢價(jià)能力。二是相關(guān)部門(mén)到企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)不夠。部門(mén)到部門(mén)檢查、督察時(shí)間多，上門(mén)服務(wù)少；指出問(wèn)題少，研究決策少；建議意見(jiàn)多，親自參與服務(wù)少。希望政策能提供簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)企業(yè)入駐、生產(chǎn)投產(chǎn)的機(jī)制體會(huì)，專業(yè)人員。

三、存在問(wèn)題的對(duì)策

開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)宗旨，切實(shí)改進(jìn)四風(fēng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營(yíng)造和諧民情。對(duì)今后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有如下一些建議：

（一）注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系

一是要繼續(xù)深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要緊密結(jié)合“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的作風(fēng)建設(shè)制度，堅(jiān)持不懈強(qiáng)抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育、黨性教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)黨員干部全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)；要推進(jìn)民情、社情、企情報(bào)告制度等活動(dòng)深入開(kāi)展，制定黨員干部定期部深入到各村，深入到各戶，講解國(guó)家新政策，推廣新技術(shù)，使廣大人民群眾真正了解黨對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷；進(jìn)一步強(qiáng)化制度建議，用制度管人，管事，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題，切實(shí)解決好干部“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，通過(guò)正確的政治、理論導(dǎo)向，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、作風(fēng)優(yōu)良、為民務(wù)實(shí)、高效廉潔的干部隊(duì)伍，凈化社會(huì)風(fēng)氣，從而切實(shí)解決干群矛盾，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

二是堅(jiān)持多措并舉，提高黨員干部服務(wù)能力。要通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式辦法。積極要求黨員干部參與服務(wù)聯(lián)系村社、聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，實(shí)行傳幫帶相結(jié)合，要求黨員干部帶領(lǐng)普通干部積極參與項(xiàng)目洽談、企業(yè)辦證、驗(yàn)資、環(huán)評(píng)，安評(píng)等工作，參與服務(wù)項(xiàng)目第一線；堅(jiān)持實(shí)施干部蹲點(diǎn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)社情民意的調(diào)查了解；及時(shí)完善《四本臺(tái)賬》，及時(shí)幫助、協(xié)調(diào)基層群眾回答、解決、協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題和困難，切實(shí)將問(wèn)題解決在基層。

三是要積極探索創(chuàng)新，切實(shí)保障黨員干部服務(wù)群眾效能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部好不好，干的怎么樣，往往存在群眾說(shuō)了不算，上面說(shuō)了算、黨組織內(nèi)部說(shuō)了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問(wèn)責(zé)體系，將黨員干部納入群眾考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓人民群眾、讓投資的企業(yè)家真正行使當(dāng)家做主的權(quán)力，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

（二）重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系

要始終把解決好群眾切身利益的作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今后，要結(jié)合“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)”等活動(dòng)，堅(jiān)持為民、為企辦實(shí)事、辦好事。一是要落實(shí)惠民幫扶措施，建議領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難群眾、留守兒童常態(tài)機(jī)制，定期深入慰問(wèn)，定期調(diào)查研究。二是實(shí)行主動(dòng)服務(wù)企業(yè)定期制度。落實(shí)專門(mén)人員，定期深入企業(yè)排查、了解企業(yè)在用工、水電氣、辦證、經(jīng)營(yíng)等方面存在的問(wèn)題和困難，引導(dǎo)企業(yè)建議科學(xué)的用工體系，建設(shè)積極向上的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)人才素質(zhì)提高，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚辦、向心力，提高企業(yè)長(zhǎng)期、良性、健康發(fā)展的活力。三是聯(lián)合鎮(zhèn)和火車站社區(qū)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)及社區(qū)的留守兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并登記造冊(cè)，安排科室干部定期和重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的留守兒童父母保持聯(lián)系。