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我區(qū)農(nóng)村商品連鎖店和超市的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題及建議

認(rèn)真抓好農(nóng)村商品連鎖店和超市的發(fā)展工作，推進(jìn)農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)興業(yè)富民、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。在區(qū)委一屆一次全委會(huì)提出的“城鎮(zhèn)帶農(nóng)村，工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)一體共繁榮”基本戰(zhàn)略指引下，我區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料配送連鎖店和便民小超市得到了一定發(fā)展，諸如醫(yī)藥用品、家用電器、石油、煙花爆竹等商品的連鎖配送服務(wù)體系已基本形成，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)也日趨活躍。但由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，當(dāng)前，農(nóng)村商品配送連鎖店和便民小超市還存在商品連鎖規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平低下、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂等問(wèn)題，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，也抑制了農(nóng)民消費(fèi)，延緩了農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。

一、我區(qū)農(nóng)村商品連鎖店和便民小超市的發(fā)展概況

全區(qū)下轄27鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）3個(gè)辦事處，輻員面積2402平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42.89萬(wàn)人。2004年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入15.7億元，農(nóng)民人均純收入1968元，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.67億元，人均消費(fèi)額1088元。截止目前，全區(qū)以藥品、家用電器、石油、煙花爆竹和工副食品為主按照集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的方式組建的連鎖店及便民小超市已達(dá)86個(gè)，年銷售額2000萬(wàn)元左右，占農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4%左右，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收作出了一定的貢獻(xiàn)。具體做法是：

1.吸納加盟連鎖。通過(guò)吸納加盟連鎖店方式，推進(jìn)商品連鎖經(jīng)營(yíng)。在黔江城區(qū)建立配送中心，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）吸納“夫妻店”、“家庭店”加盟，按照“六統(tǒng)一”的運(yùn)行模式，即“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格”，改造組建連鎖店，實(shí)行配送連鎖經(jīng)營(yíng)。目前，和平藥房、天圣大藥房、同泰藥房、志誠(chéng)藥房、同濟(jì)藥房等各大藥房采取這種方式設(shè)立了連鎖店，初步形成了自己的銷售終端市場(chǎng)。

2.直營(yíng)銷售連鎖。采取在黔江城區(qū)建立商品零售公司（或連鎖配送中心），并根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向，按照連鎖配送經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行模式，由零售公司（或連鎖配送中心）直接在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新建商品連鎖店。目前，海昌電器、凌云石油等企業(yè)已在石會(huì)、沙壩、馮家、濯水等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立了連鎖經(jīng)營(yíng)店或自選便民小超市，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。

3.骨干商品連鎖。嚴(yán)格按照合作制原則，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的運(yùn)行機(jī)制，以喜禮煙爆公司為依托，以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目－煙花爆竹為載體，采取牽頭興辦、參股聯(lián)辦、下崗職工領(lǐng)辦、農(nóng)（居）民自辦等方式，在城市社區(qū)、當(dāng)?shù)来?、中心村、農(nóng)民新村規(guī)范組建了26個(gè)綜合服務(wù)社，綜合服務(wù)社主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)資超市、工副食品超市和農(nóng)村文化娛樂(lè)等，對(duì)入社社員實(shí)行銷售優(yōu)惠和二次返利。目前，這個(gè)以煙花爆竹為骨干的商品連鎖營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已基本形成，年銷售額600余萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1.商品連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模還不大。目前，我區(qū)農(nóng)村僅有部分藥品、家用電器、石油、煙花爆竹等實(shí)現(xiàn)了連鎖配送經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和工副食品經(jīng)營(yíng)仍然存在“散、亂、弱、小”，維持目前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村日益增收的消費(fèi)需求，因此，我區(qū)農(nóng)村的商品連鎖經(jīng)營(yíng)和超市發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。

2.經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平還不高。按照現(xiàn)代流通方式和連鎖經(jīng)營(yíng)要求，對(duì)已實(shí)行連鎖配送經(jīng)營(yíng)的藥品、家用電器、石油和煙花爆竹，通過(guò)“連鎖配送中心－加盟連鎖店（直營(yíng)銷售店或綜合服務(wù)社）的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接，使集中采購(gòu)、配送、銷售互為保障，形成整體，真正實(shí)現(xiàn)連鎖規(guī)?；托б婊Ｒ皇前催B鎖經(jīng)營(yíng)的模式進(jìn)行注冊(cè)登記；二是嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一”規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作；三是提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序非?；靵y。假、冒、偽、劣商品充斥市場(chǎng)，廣大農(nóng)民無(wú)法辨別真?zhèn)?，形成市?chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。如按照“一主二輔”的多渠道農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體制，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主渠道是供銷社，輔助渠道是農(nóng)業(yè)三站和農(nóng)資生產(chǎn)廠家的銷售網(wǎng)點(diǎn)。但由于供銷社和農(nóng)業(yè)三站的主輔經(jīng)營(yíng)渠道缺失和市場(chǎng)監(jiān)管松弛，造成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)價(jià)格高低不一、質(zhì)量參差不齊，隨意哄抬價(jià)格和惡性競(jìng)爭(zhēng)隨處可見(jiàn)，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。

三、建議

1.加快推進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)連鎖化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)扶持我區(qū)農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營(yíng)的政策措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黔江城區(qū)各大超市到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展連鎖直營(yíng)店、加盟連鎖店和超市，在當(dāng)?shù)来?、中心村和農(nóng)民新村建立綜合服務(wù)社（或便利店）等新型流通業(yè)態(tài)，通過(guò)示范引導(dǎo)，逐步形成以黔江城區(qū)為重點(diǎn)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為骨干、村為為基礎(chǔ)的消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系。

2.加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心。各級(jí)各部門(mén)要大力支持供銷社在正陽(yáng)物流園區(qū)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的連鎖化。

3.加大農(nóng)村商品流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度。以加快農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營(yíng)為契機(jī)，整治和規(guī)范農(nóng)村商品流通市場(chǎng)，打擊和查處各類假、冒、偽、劣商品，杜絕各種坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，全面凈化我區(qū)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)，真正維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益