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中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，高度評價“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。在參加上海團(tuán)討論時指出，學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、工作要有新舉措。聯(lián)系到我們普法、依法治理的具體實際，解決我們的實際問題上也要取得如下的新成效。

一、要在解放思想、開拓創(chuàng)新上取得新的成效。

解放思想，到底要解放什么？去年底，時任南京市委書記的李源朝蘇南考察歸來話感慨時說：第一是爭先發(fā)展的熱情，第二是率先改革的膽量，第三是搶先創(chuàng)新的理念。我們要以解放思想為先導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和十六大精神上來，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，牢固樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。

在開拓創(chuàng)新上，要體現(xiàn)與時俱進(jìn)的豐富內(nèi)涵，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時代性。把握規(guī)律性，突出的是與時俱進(jìn)的目的和實質(zhì)，我們堅持與時俱進(jìn)，歸根到底是通過不斷地認(rèn)識和駕馭客觀規(guī)律以開創(chuàng)工作新局面；富于創(chuàng)造性，揭示的是與時俱進(jìn)的不竭源泉和內(nèi)在動力，我們只有不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，才能認(rèn)識歷史的規(guī)律，緊跟時代的步伐；就體現(xiàn)時代性而言，要善于從時代特征的變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。舉個例子，普法對象，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點，其實大家心里都清楚也是難點，不能否認(rèn)現(xiàn)在還存有“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”這樣的干部。慶幸的是今年6月24日，江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了《江蘇省法制宣傳教育條例》，該條例明確要求要推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，同時規(guī)定擬提請人民代表大會常務(wù)委員會任命的人員，在提請任命前，由任命機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)法律知識的考試。這就提供給了司法行政機(jī)關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、要在深化改革、推進(jìn)“兩個率先”上取得新的成效

普法工作如何深化改革、推進(jìn)“兩個率先”？我認(rèn)為：一要圍繞本區(qū)的工作中心開展普法依法治理工作。圍繞區(qū)里的中心工作，服從和服務(wù)于本區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，要成為普法依法治理工作的基本出發(fā)點，它也是普法依法治理工作得到黨委、人大、政府關(guān)心和支持并取得成績的重要保證。我們?nèi)砸e極開展世貿(mào)組織法律知識的宣傳，也要繼續(xù)開展維護(hù)社會穩(wěn)定的法制宣傳教育?？傊?，一句話，十二字：圍繞中心、服務(wù)大局、埋頭苦干。二要以提高全社會法制化管理水平為目標(biāo)來開展依法治理工作，地方和基層依法治理應(yīng)繼續(xù)向前推進(jìn)，行業(yè)依法治理要普遍開展。三要加強(qiáng)普法依法治理工作的陣地建設(shè)。我們要開辟好網(wǎng)絡(luò)法制宣傳新陣地，也要開辟對外法制宣傳新領(lǐng)域。

三、要在加強(qiáng)自身建設(shè)、充分發(fā)揮普治機(jī)構(gòu)的職能作用上取得新成效。

普法依法治理工作是國家賦予司法行政部門的一項重要職能。普治部門作為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著普治工作的重要職責(zé)。我們要明確自己肩負(fù)的重任，努力工作，不辱使命。要充分發(fā)揮普治機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。既要克服大包大攬、包打天下的作法，也要克服畏首畏尾、無所作為的現(xiàn)象，做到有所為，有所不為。十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》并明確了今年的修憲任務(wù)，作為普治辦事機(jī)構(gòu)，主要是在社會上倡導(dǎo)以下理念即樹立憲法的至高無上權(quán)威，明確政府的權(quán)限范圍，防止政府濫用權(quán)力和侵犯公民的基本權(quán)利。同時，也要讓法律為公眾所周知，并使公民對自己行為的法律后果有可預(yù)見性。

四、要在加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平上取得新的成效。

樹立機(jī)關(guān)作風(fēng)就是生產(chǎn)力，機(jī)關(guān)作風(fēng)就是投資環(huán)境，機(jī)關(guān)作風(fēng)就是城市競爭力，機(jī)關(guān)作風(fēng)就是“兩個率先”推動力的觀念。我們要改變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要認(rèn)真按照同志提出的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實踐實踐再實踐的指示和要求，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前普治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究和探索推進(jìn)普治工作的新途徑、新辦法，不斷提高工作指導(dǎo)水平，爭取普治工作的新發(fā)展和新成就，使普治機(jī)關(guān)真正成為實踐“三個代表”重要思想的模范。