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在====年度全縣黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議上的講話

（====年==月==日）

同志們：

今天的會(huì)議是由縣委決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市委黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議精神，安排部署我縣====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的基本情況

====年，我縣黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級(jí)黨政部門的共同努力下，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)在====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作中做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大干部職工表示誠摯的感謝！

總結(jié)起來，====年度全縣黨報(bào)黨刊發(fā)行工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視黨報(bào)黨刊發(fā)行工作?？h委書記劉玉忱同志多次聽取工作匯報(bào)，并做出重要批示。各黨委、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，為較好地完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)提供了組織保證。二是創(chuàng)新方式方法，工作扎實(shí)有效。====年，我們采用了“代收代訂”的辦法，在沒有郵政人員參與的情況下，由各黨委、各部門將訂閱資金直接交到縣委宣傳部，再由宣傳部統(tǒng)一到郵政部門辦理訂閱手續(xù)。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)行了“文化扶貧”的好做法。各黨委、各部門結(jié)合自己的特點(diǎn)采取了積極有效的措施。農(nóng)村各黨委進(jìn)行現(xiàn)場辦公，主管副書記和宣傳委員直接深入基層，廣泛宣傳，逐村逐屯落實(shí)任務(wù)，加大了黨報(bào)黨刊征訂工作的力度?？h直各黨委和部門將征訂任務(wù)層層分解，落實(shí)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。有的黨委實(shí)行了歸口管理，在本系統(tǒng)內(nèi)采取“代收代訂”，夯實(shí)了征訂任務(wù)。三是督促檢查力度大，保證措施到位。為保證黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的順利進(jìn)行，防止進(jìn)展不平衡，縣里成立了聯(lián)合督查組，通過召開片會(huì)、聯(lián)合檢查、定期召開調(diào)度會(huì)，對(duì)黨報(bào)黨刊征訂工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)度和督促，有力地保證了發(fā)行任務(wù)的完成。

====年，我縣的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作取得了一些成績，但與其他縣（區(qū)）相比，仍有一定的差距，這需要我們在今年的征訂工作中加倍努力，攻克難關(guān)，圓滿完成上級(jí)交給我們的任務(wù)。

二、認(rèn)清形勢，明確重點(diǎn)，全力做好====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作

十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》進(jìn)一步明確了“牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論”是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要內(nèi)容。而黨報(bào)黨刊是傳達(dá)和宣傳黨的理論路線方針政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)實(shí)際工作，動(dòng)員組織宣傳教育群眾，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要媒介。黨報(bào)黨刊作用的發(fā)揮，很大程度上要靠發(fā)行來實(shí)現(xiàn)。發(fā)行是報(bào)刊宣傳工作的基礎(chǔ)，它制約和影響著報(bào)刊宣傳的效果。只有發(fā)行量上去了，黨報(bào)黨刊才能有效地完成引導(dǎo)、激勵(lì)、動(dòng)員、組織群眾的任務(wù)。做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作關(guān)系到確保宣傳輿論陣地掌握在黨的手中；關(guān)系到黨改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；關(guān)系到黨和國家的長治久安。黨的上級(jí)組織下達(dá)黨的機(jī)關(guān)報(bào)刊的征訂任務(wù)，要求黨的組織、黨的干部訂閱黨報(bào)黨刊，確保黨報(bào)黨刊在基層形成必要的覆蓋面，這是黨性原則的要求和體現(xiàn)，黨的任何組織和黨員都必須堅(jiān)決執(zhí)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的認(rèn)識(shí)，要從講政治、講大局的高度，從鞏固和發(fā)展黨的宣傳輿論陣地的高度，從牢牢掌握輿論宣傳主動(dòng)權(quán)的高度，從進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，黨報(bào)黨刊發(fā)行工作是新聞宣傳工作的頭等大事，也是各級(jí)黨委和政府的主要工作之一。因此，我們在思想上必須高度重視，工作上必須狠抓落實(shí)，不折不扣地完成====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。

按照省、市文件要求，今年黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重點(diǎn)還是“三報(bào)兩刊”，即《人民日?qǐng)?bào)》、《某省日?qǐng)?bào)》、《松原日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和《新長征》雜志。

《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志的發(fā)行范圍，中央和省里都有明確要求。全縣黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級(jí)黨的委員會(huì)，政府各級(jí)機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，企事業(yè)及單位，城鎮(zhèn)中小學(xué)校和農(nóng)村有條件的學(xué)校以及核定公費(fèi)訂閱報(bào)刊最高限額達(dá)到===元以上的村黨組織應(yīng)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》；《求是》雜志用公費(fèi)訂閱原則上只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

《某省日?qǐng)?bào)》、《新長征》雜志的發(fā)行范圍是：全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位的科室、車間（工段），農(nóng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)和村辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所、中小學(xué)的教研室，縣以上醫(yī)院的科室和住院部都要訂閱；星級(jí)以上的賓館、飯店都要訂閱一定數(shù)量的《某省日?qǐng)?bào)》，招待所、旅店也要訂閱《某省日?qǐng)?bào)》；村級(jí)組織和農(nóng)村中心學(xué)校及條件較好的村小學(xué)，賓館、銀行等人員流動(dòng)較大的場所，也要訂閱一定數(shù)量的《某省日?qǐng)?bào)》和《新長征》雜志。

今年市里給我縣《人民日?qǐng)?bào)》的任務(wù)是===份，《某省日?qǐng)?bào)》====份，《松原日?qǐng)?bào)》====份，《求是》===份，《新長征》====份。任務(wù)基本與去年持平，但今年的發(fā)行卻存在著很多不利因素。一是《某省日?qǐng)?bào)》、《松原日?qǐng)?bào)》價(jià)格調(diào)整，籌集資金難度加大?！赌呈∪?qǐng)?bào)》、《松原日?qǐng)?bào)》的全年定價(jià)都有一定幅度的上漲，其中《某省日?qǐng)?bào)》全年定價(jià)調(diào)至===元/份，比去年增長了==元；《松原日?qǐng)?bào)》全年定價(jià)調(diào)至===元/份，比去年增長了==元，因價(jià)格上漲，全縣黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)比去年增加==多萬元，籌集訂閱經(jīng)費(fèi)難度明顯加大。二是村級(jí)公費(fèi)訂閱繼續(xù)實(shí)行限額管理。省里文件明確規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊繼續(xù)實(shí)行限額管理，標(biāo)準(zhǔn)與====年相同，因此鄉(xiāng)村兩級(jí)組織黨報(bào)黨刊發(fā)行工作任務(wù)更加艱巨。三是縣直、鄉(xiāng)直和企業(yè)面臨較大壓力。由于《某省日?qǐng)?bào)》、《松原日?qǐng)?bào)》的價(jià)格上漲，如果繼續(xù)按照====年我們分配村級(jí)的訂閱任務(wù)，其數(shù)額已經(jīng)超出上級(jí)限額管理的要求，所超出部分只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)。僅這一部分每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得多拿出近====元的資金。另外，今年，農(nóng)村實(shí)行了稅費(fèi)改革，部分企業(yè)實(shí)行了轉(zhuǎn)制，這又在一定程度上增加了全縣黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的難度。四是網(wǎng)絡(luò)媒體、生活類報(bào)刊對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行的沖擊越來越大。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通訊工具先進(jìn)了，通訊手段進(jìn)步了，通訊形式多樣化了。黨報(bào)黨刊由于受發(fā)行時(shí)效限制，它還在印制階段時(shí)，我們已在廣播里聽到了，電視上看到了，互聯(lián)網(wǎng)上查到了。同時(shí)，一些自辦發(fā)行的生活類報(bào)刊，如各類晚報(bào)等，以其發(fā)行時(shí)效快、內(nèi)容豐富、貼近老百姓生活，被廣泛認(rèn)可，這也勢必會(huì)影響到黨報(bào)黨刊的發(fā)行。

在看到不利因素的同時(shí)，也存在著很多有利條件。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。要求各黨委、政府和各部門的負(fù)責(zé)同志，一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)文件精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，從發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)前郭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重要意義，從大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中精力，克服困難，千方百計(jì)籌措資金，必保我縣黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。二是繼續(xù)加大了對(duì)黨政部門報(bào)刊散濫的治理力度，擴(kuò)大了黨報(bào)黨刊的發(fā)行空間。====年，中央召開了治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作會(huì)議，省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》。通過一年多的努力，使報(bào)刊發(fā)行中的攤派現(xiàn)象基本得到遏制，既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又為擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的發(fā)行數(shù)量奠定了基礎(chǔ)。報(bào)刊總量壓縮以后，也騰出了一部分市場空間。三是黨報(bào)黨刊可讀性不斷增強(qiáng)，信息量不斷加大，自費(fèi)訂閱市場潛力巨大。各主要黨報(bào)黨刊都加大了改+力度，不斷提高辦報(bào)、辦刊質(zhì)量，報(bào)刊的思想性、政策性、指導(dǎo)性、可讀性有明顯提高。由于讀者群的不斷擴(kuò)大，自費(fèi)訂閱數(shù)量也不斷增加。因此，只要我們采取切實(shí)有效的措施，就能充分挖掘出自費(fèi)訂閱市場的巨大潛力。

我們一定要充分認(rèn)清我縣====年黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的新形勢，把做好今年的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作作為當(dāng)前工作的主要任務(wù)，利用好有利條件，努力克服不利因素，必保完成“三報(bào)兩刊”的發(fā)行任務(wù)。由于我縣“三報(bào)兩刊”征訂任務(wù)總量大，所以分配到各黨委、各部門的任務(wù)都很多，希望大家要正確認(rèn)識(shí)，不要以資金緊張、沒錢為借口，寧可少吃幾頓飯，也要省出錢來訂閱黨報(bào)黨刊，這不是攤派，是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何黨委和部門都不要爭爭講講，討價(jià)還價(jià)，要千方百計(jì)保證完成任務(wù)。

下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下《某省日?qǐng)?bào)》和《松原日?qǐng)?bào)》的發(fā)行?！赌呈∪?qǐng)?bào)》、《松原日?qǐng)?bào)》分別是省委、市委的機(jī)關(guān)報(bào)，都緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的中心工作，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、深入的報(bào)道，達(dá)到了圍繞大局、服務(wù)中心、鼓舞士氣、凝聚人心、把握導(dǎo)向的目的。特別是《松原日?qǐng)?bào)》注重內(nèi)部挖潛，信息量不斷擴(kuò)大，稿件質(zhì)量不斷提高，可讀性、知識(shí)性不斷增強(qiáng)，更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活，是松原老百姓自己的報(bào)紙。因此，我們必須采取超常舉措做好《某省日?qǐng)?bào)》和《松原日?qǐng)?bào)》的發(fā)行工作。希望各黨委、各部門要科學(xué)分配、責(zé)任到人、分片包干、齊心協(xié)力，使《某省日?qǐng)?bào)》和《松原日?qǐng)?bào)》真正入支部、入科室、入班組、入村屯、入教室、入客房，確保《某省日?qǐng)?bào)》和《松原日?qǐng)?bào)》發(fā)行任務(wù)的完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面完成====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)

黨報(bào)黨刊發(fā)行工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)，任務(wù)比較重的工作，特別是今年所面臨的嚴(yán)峻形勢，使我們的工作增加了難度。為做好今年的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

=、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真抓好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)貫徹全縣會(huì)議精神，做好思想發(fā)動(dòng)工作。要克服畏難情緒，大膽開展工作，努力克服各種不利因素給黨報(bào)黨刊發(fā)行工作帶來的影響。要建立工作責(zé)任制，特別是要建立黨委一把手為黨報(bào)黨刊發(fā)行工作第一責(zé)任人、主管副職為具體責(zé)任人的長效工作機(jī)制。一把手要親自部署、督促、過問黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，層層建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

=、挖掘潛能，提高覆蓋面。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)行黨報(bào)黨刊的任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門一定要按照縣“兩辦”文件的要求，把任務(wù)落實(shí)到位。但有些領(lǐng)域也不能忽視。一是要挖掘私營企業(yè)訂閱潛力。我縣的私營企業(yè)經(jīng)營情況不一，有好有差，所屬區(qū)域的黨委和部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和效益情況適當(dāng)分配任務(wù)。二是要加大賓館、酒店、醫(yī)院訂閱黨報(bào)黨刊力度。各賓館、酒店、醫(yī)院要按照有關(guān)規(guī)定，把《某省日?qǐng)?bào)》、《松原日?qǐng)?bào)》訂閱到客房、病房。三是做好國家、省級(jí)和市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位征訂工作。這些單位和部門是精神文明建設(shè)的排頭兵，在精神文明建設(shè)上走在了前面，在訂閱黨報(bào)黨刊上也不應(yīng)該落后，要帶個(gè)好頭，力爭多訂些黨報(bào)黨刊。四是做好社會(huì)自費(fèi)征訂工作。在組織好公費(fèi)訂閱的同時(shí)，發(fā)動(dòng)更多的人來自費(fèi)訂閱，使訂閱面不斷擴(kuò)大。

=、加大工作力度，多方籌措資金。訂閱經(jīng)費(fèi)是完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的重要保證。各地、各部門要加大工作力度，采取有效措施，落實(shí)具體政策，多渠道籌措訂閱經(jīng)費(fèi)。要正確處理黨報(bào)黨刊發(fā)行與其他報(bào)刊發(fā)行的關(guān)系，村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用定額管理的公費(fèi)訂閱報(bào)刊必須首先訂閱黨報(bào)黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部用公費(fèi)只能訂閱黨報(bào)黨刊和對(duì)本職工作有指導(dǎo)意義的重點(diǎn)報(bào)刊。如《中辦通訊》等，《中辦通訊》直接傳達(dá)黨中央的聲音，是指導(dǎo)我們工作的重要材料。除特殊需要外，不得用公費(fèi)訂閱消費(fèi)、娛樂、生活服務(wù)類報(bào)刊。

=、落實(shí)精神，做到措施到位。一是按照省、市委的有關(guān)精神，今年我縣繼續(xù)實(shí)行“代收代訂”措施，即由各黨委、各部門將訂閱資金直接交到縣委宣傳部，由宣傳部統(tǒng)一到郵政部門辦理訂閱手續(xù)。這是近年來在發(fā)行工作中摸索出來的一條新路子，這種做法，可以保證訂閱數(shù)量、訂閱種類、訂閱時(shí)限。二是要大力倡導(dǎo)“私訂公助”。鼓勵(lì)各級(jí)干部自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，單位給予一定補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量訂閱黨報(bào)黨刊捐給貧困地區(qū)，實(shí)行文化扶貧。

=、成立組織，加大監(jiān)管力度。要加大對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的督查力度?？h委要組成聯(lián)合督查組。督查組組長由縣紀(jì)檢委副書記孫殿發(fā)擔(dān)任，副組長由縣委組織部副部長范慶海、縣委宣傳部副部長宮麗梅擔(dān)任，成員單位由縣委督查室、縣政府督查室、縣委宣傳部組成。督查組對(duì)各地、各部門黨報(bào)黨刊發(fā)行工作進(jìn)行檢查、調(diào)度、指導(dǎo)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)行工作中存在的問題。對(duì)沒有完成“三報(bào)兩刊”訂閱任務(wù)去訂其它報(bào)刊的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊市場的整頓，堅(jiān)決杜絕預(yù)留、擠占公費(fèi)、在按規(guī)定范圍訂閱的問題上打折扣等現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守報(bào)刊發(fā)行工作中的“十三不準(zhǔn)”，以及農(nóng)村和中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊實(shí)行的最高限額等規(guī)定，堅(jiān)決遏止報(bào)刊發(fā)行工作中的各種不正之風(fēng)。

同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，精心做好====年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部義不容辭的政治任務(wù)。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)過我們大家的共同努力，克服困難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就一定能夠圓滿完成我縣====年度的黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。