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    • 區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

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      區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

      同志們:

      剛才,我們一起學(xué)習(xí)了《書(shū)記在省委貫徹總書(shū)記重要講話精神專題學(xué)習(xí)會(huì)上講話》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和吳官正同志在cc考察時(shí)的重要講話精神,aaa同志還結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際,作了中心發(fā)言,講得非常好。下面,我想結(jié)合這次學(xué)習(xí)的內(nèi)容,特別是針對(duì)提出的“干在實(shí)處,走在前列”的要求,就我區(qū)下半年的工作著重講三個(gè)問(wèn)題。

      一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),走在前列

      走在前列,不是我們自加壓力,而是當(dāng)前形勢(shì)變化對(duì)我們的鞭策。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,無(wú)論是全球的經(jīng)濟(jì)政治,還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,無(wú)論是yy的發(fā)展形勢(shì),還是xx的發(fā)展現(xiàn)狀,都呈現(xiàn)出新的變化,新的態(tài)勢(shì)。

      縱觀世界經(jīng)濟(jì)政治格局,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的依聯(lián)度不斷增大,同時(shí)能源爭(zhēng)奪日趨激烈,針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端日漸增多,發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)既想從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲利,又擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)行國(guó)際秩序的矛盾心態(tài)表露無(wú)遺。審視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)正步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)發(fā)展的矛盾突顯期。歷時(shí)20多年的快速發(fā)展,一方面帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,新舊發(fā)展觀、新舊體制、新舊利益格局之間產(chǎn)生激烈碰撞,我國(guó)正面臨著從以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的戰(zhàn)略升級(jí)。而浙江和yy作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縮影,雖然表現(xiàn)出一路高歌猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),但是也面臨著先發(fā)地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)弱化的問(wèn)題,粗放型格局未得到根本改變,資源性要素和環(huán)境承載力的制約不斷加大,社會(huì)矛盾、社會(huì)治安等問(wèn)題相對(duì)突出。

      從xx的實(shí)際來(lái)看,我們既承受經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的沖擊,也面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。

      一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。xx的很多企業(yè)都是從家庭作坊或較小的加工廠發(fā)展而來(lái)的,而且大都從事服裝、鞋革、汽配等傳統(tǒng)的輕工行業(yè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們的產(chǎn)業(yè)形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模小、機(jī)制靈活等特點(diǎn),曾經(jīng)極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我們的產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)生了很大的變化,由傳統(tǒng)的輕工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向重工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變;由家庭作坊式的小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展;由勞動(dòng)密集型企業(yè)向集約型企業(yè)過(guò)渡;由高污染、高能耗、低產(chǎn)出的低層次向少污染、高科技含量、高產(chǎn)品附加值等轉(zhuǎn)變。這些,既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)規(guī)律作用下的變化,也是我們主動(dòng)尋求發(fā)展的結(jié)果,更是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí),我們要看到,我們的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變還處于起步階段,還未能真正跟上發(fā)展的步伐,稍有不力就有被淘汰出“競(jìng)爭(zhēng)跑道”的危險(xiǎn)。在工作中,我們要牢牢把握發(fā)展方向,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、科技型企業(yè),努力提升產(chǎn)業(yè)層次,在競(jìng)爭(zhēng)中贏取主動(dòng)。

      二是群眾生活正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,必然會(huì)帶來(lái)群眾生活的變化。從我區(qū)的情況看,群眾生活的變化還是比較深刻的。總的來(lái)看,群眾的生活水平越來(lái)越高,質(zhì)量越來(lái)越好,從滿足于溫飽的物質(zhì)要求向更高層次的精神需求發(fā)展,這也是發(fā)展的規(guī)律和方向。同時(shí),隨著城市化的進(jìn)程,城鄉(xiāng)面貌不斷改善,農(nóng)民正在向市民轉(zhuǎn)變。但是,在這種大變化中,也出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象,一部分人已經(jīng)很富裕了,但也有很多群眾的生活仍處于溫飽的邊緣。而且,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征地行為過(guò)程中,很大一部分農(nóng)民脫離土地成為失土農(nóng)民,面臨著就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題。這些變化,從一定意義上講,這也是對(duì)我們?cè)谛滦蝿?shì)下堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨的考驗(yàn)。在發(fā)展中,我們要高度關(guān)注群眾生活的變化,充分考慮各種情況,重視弱勢(shì)群體和貧困群眾的生產(chǎn)生活,特別是失土農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)等,促進(jìn)群眾的生活向更高更好的方向發(fā)展。

      三是工作任務(wù)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。不同的時(shí)代,不同的階段,賦予我們的使命和任務(wù)都不一樣。從歷史任務(wù)看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立初期,我們的工作主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè),雖然現(xiàn)在也仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但是我們的工作是多元化的,既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要抓好社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從發(fā)展的形勢(shì)看,發(fā)展初期,我們面臨的問(wèn)題主要是發(fā)展的壓力,而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是當(dāng)前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各種社會(huì)深層次的矛盾凸現(xiàn),提出了很多亟須解決的問(wèn)題。如征地工作、社會(huì)穩(wěn)定等,牽扯了我們大量的精力。從上級(jí)的要求看,近年來(lái),上級(jí)黨委、政府對(duì)我們的要求越來(lái)越高。從總書(shū)記要求浙江“走在前列”,到市委、市政府實(shí)施“12345工程”、“一號(hào)工程”和“139富民計(jì)劃”等,都對(duì)我們提出了很高的要求。接下去,發(fā)展的任務(wù)會(huì)更重,各方面的要求會(huì)更高,這是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作能力的考驗(yàn)。我們必須強(qiáng)化革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,巧彈鋼琴,克難攻堅(jiān),力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

      四是管理方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。以前,我們的管理方式更多的是靠單一的行政命令,靠政府的強(qiáng)制手段,靠具體的人為操作。但是,隨著發(fā)展層次的變化,這種傳統(tǒng)的管理方式行不通了。近年來(lái),特別是加入世貿(mào)組織前后,政府的管理方式明顯發(fā)生了變化,正由傳統(tǒng)的行政管理逐步轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),行政管理者逐漸向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)管理職能上,由具體管理向以間接手段為主的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變;從管理的手段看,由單一形式向電子化等多元方式轉(zhuǎn)變。特別是《行政許可法》實(shí)施后,法制不斷健全,權(quán)利越來(lái)越受到制約,依法行政的要求越來(lái)越高,責(zé)任更加重大,更促進(jìn)了我們管理方式的轉(zhuǎn)變。在日前召開(kāi)的中國(guó)改革高層論壇上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任均表示,政府轉(zhuǎn)型應(yīng)成為改革重點(diǎn)。而政府轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志就是管理方式的轉(zhuǎn)變,這也是行政體制改革的重要內(nèi)容,是時(shí)展的客觀要求。當(dāng)前,我們的管理方式的轉(zhuǎn)變并沒(méi)有到位,與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求還有很大差距,政府管理越位、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象仍然普遍存在。因此,我們必須順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì),加快轉(zhuǎn)變行政職能,深化行政審批制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政觀念和作風(fēng),努力提高行政效率,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

      轉(zhuǎn)折時(shí)期往往也是關(guān)鍵時(shí)期,成功了就會(huì)跨前一大步,失誤了就會(huì)落后一大截。這就要求我們廣大干部群眾,在面對(duì)這些新變化、新機(jī)遇、新轉(zhuǎn)折的時(shí)候,必須更加保持清醒的頭腦,不斷強(qiáng)化前列意識(shí),奮勇?tīng)?zhēng)先,迎難而上,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,使xx真正走在yy的前列。

      二、牢牢鎖定工作大局,突出重點(diǎn),干在實(shí)處

      走在前列,關(guān)鍵是干在實(shí)處。我們要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,以昂揚(yáng)向上的斗志,以開(kāi)拓進(jìn)取的狀態(tài),牢牢把握xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),全力打造實(shí)力xx、活力xx、魅力xx、平安xx,努力在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

      1、強(qiáng)力提升經(jīng)濟(jì)總量,打造實(shí)力xx。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)濟(jì)始終是我們的中心工作。根據(jù)xx的實(shí)際情況,我們要抓好三方面工作。一是把握發(fā)展的重點(diǎn)。要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)力提升行動(dòng)”為載體,在發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展環(huán)境上下工夫,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力培育龍頭企業(yè)、核心企業(yè),簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦事效率。二是把握發(fā)展的均衡。要以市委、市政府實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”為契機(jī),加快欠發(fā)展地區(qū)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。三是把握發(fā)展的潛力。要充分發(fā)揮我們的民營(yíng)活躍優(yōu)勢(shì)、山水資源豐富優(yōu)勢(shì)、旅游資源充足優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式的作用,著力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展金融、超市、信息咨詢、中介服務(wù)和商住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

      2、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,打造活力xx。創(chuàng)新是時(shí)代的主題,也是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái),我們采取了一系列措施來(lái)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,管理體制和運(yùn)行機(jī)制都有了新的變化。但是,這種變化與先進(jìn)地區(qū)相比,還是有很大的差距。如果我們不從根本上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,就無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的激烈競(jìng)爭(zhēng),就無(wú)法得到產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移中的更多份額。如果我們認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),或認(rèn)識(shí)到了但行動(dòng)不力,工作滿足低層次運(yùn)行和現(xiàn)有的水平,xx的發(fā)展只能越來(lái)越被動(dòng),越來(lái)越艱難。因此,我們要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境,為我們xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。一是營(yíng)造良好的體制環(huán)境。要加快政府管理創(chuàng)新,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)及相關(guān)辦事程序,把工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、提供服務(wù)、社會(huì)管理上來(lái),不斷提高行政管理效率。二是提高利用外資的規(guī)模和水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”,適當(dāng)調(diào)整吸引外資的政策,千方百計(jì)拉長(zhǎng)利用外資這條“短腿”。加大引進(jìn)大項(xiàng)目力度,積極吸引跨國(guó)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)xx建立研發(fā)基地和生產(chǎn)基地。積極引導(dǎo)外資向工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)集中,并努力提高外資的到位率。同時(shí)立足我區(qū)優(yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)定位,有目的、有重點(diǎn)地發(fā)展配套企業(yè),形成良好的產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)大的配套能力,以吸引外資企業(yè)來(lái)落戶。三是提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們xx經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。我們要在資金、技術(shù)等方面給予支持,進(jìn)一步促其快速發(fā)展和提高。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)不斷提升管理水平,加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)合作,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

      3、全力推進(jìn)城市建設(shè),打造魅力xx?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是城市經(jīng)濟(jì)。城市形象、城市功能、城市品位、城市的競(jìng)爭(zhēng)力,決定對(duì)產(chǎn)業(yè)的承接力,也決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。xx要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,加快城市建設(shè)是重要的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展雖然有較大進(jìn)步,但城市化總體水平還較低,缺乏經(jīng)濟(jì)輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能;城市人居環(huán)境也比較差,既難留住人才,也難留住具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。因此,加快xx發(fā)展,要集中精力把城市做大、環(huán)境做美、功能做強(qiáng)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)vv等重點(diǎn)工程建設(shè),為拉大城市框架打下基礎(chǔ)。同時(shí),重視市場(chǎng)的建設(shè)、文教體衛(wèi)設(shè)施和旅游休閑娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè),金融和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),不斷完善城市功能。二是完善城市管理。城市管理是一件十分復(fù)雜,涉及每個(gè)市民利益的大事。要繼續(xù)深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步鞏固市容市貌綜合整治成果。在此基礎(chǔ)上,建立政府、單位、社區(qū)、居民多元參與的城市管理體制,把各方面管理城市的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。當(dāng)前,要集中治理城市臟、亂、差問(wèn)題。既要集中整治,更要加強(qiáng)平時(shí)的管理,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力解決嚴(yán)重影響城市形象和老百姓生活的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序問(wèn)題。三是提高文化品位。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō),有文化內(nèi)涵,才有靈魂。在這方面。我們具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),因?yàn)閤x歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚,只不過(guò)是文化內(nèi)涵還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)罷了。因此,我們今后在城市規(guī)劃建設(shè)中,要充分挖掘歷史文化資源,重點(diǎn)規(guī)劃以弘揚(yáng)bbbb為主題的歷史文化景點(diǎn),每年扎扎實(shí)實(shí)地抓幾件實(shí)事,一屆一屆的努力,通過(guò)若干年的建設(shè)逐步形成氣候。

      4、合力構(gòu)筑和諧社會(huì),打造平安xx。通過(guò)前階段的平安建設(shè),我區(qū)當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。但是,影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患仍不少,城市拆遷、征地補(bǔ)償引發(fā)的集體上訪和越級(jí)上訪還有發(fā)生,邪教組織及非法宗教仍有活動(dòng),社會(huì)治安形勢(shì)不能過(guò)于樂(lè)觀,等等。這些問(wèn)題如果得不到妥善解決,勢(shì)必引發(fā)不穩(wěn)定因素,影響我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。因此,我們要以打造“平安xx”為抓手,同心協(xié)力,齊抓共管,合力構(gòu)筑和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,既要有長(zhǎng)計(jì)劃、又要有短安排。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,當(dāng)前主要是抓好五項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。“平安建設(shè)”包含的內(nèi)容很多,但首要的是社會(huì)治安綜合治理。我們要在前階段的工作基礎(chǔ)上,切實(shí)加大力度,把綜合治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前和今后一個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作,主要是把貫徹上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署結(jié)合起來(lái),把狠抓事故查處和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái),標(biāo)本兼治,著力治本,進(jìn)一步鞏固總體平穩(wěn)的安全生產(chǎn)局面,努力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。要深入實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程,積極發(fā)展和引進(jìn)就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目,扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,同步推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn),逐步推進(jìn)“五保合一”工作。要在降低起報(bào)點(diǎn)、擴(kuò)大受益面的同時(shí),積極探索融資機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要深化相關(guān)政策體系研究,合理確定繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn),確保政府、集體、個(gè)人籌資到位,切實(shí)解決被征地農(nóng)民的基本生活保障。要繼續(xù)多渠道籌措資金,加強(qiáng)敬老院、福利院內(nèi)部管理,切實(shí)抓好農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作。四是注重生態(tài)保護(hù)。加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度,發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),走環(huán)保產(chǎn)業(yè)化道路,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。五是努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。通過(guò)組織開(kāi)展各類以節(jié)約資源為主題的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。要在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源,提高資源利用效率,減少損失浪費(fèi),以盡可能少的資源消耗,創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

      三、切實(shí)強(qiáng)化工作保障,善作善成,保持先進(jìn)

      總書(shū)記在浙江代表團(tuán)上提出的“三個(gè)走在前列”中,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)性,是實(shí)現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)工作走在前列的重要保障。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變遷的現(xiàn)實(shí)出發(fā),抓住黨的先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)根本,團(tuán)結(jié)拼搏,奮勇?tīng)?zhēng)先,以黨的先進(jìn)性建設(shè)走在前列的成果,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

      1、教育優(yōu)先,在開(kāi)展保持先進(jìn)性教育上走在前列。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及面廣、黨員多、任務(wù)重。我們必須全面貫徹中央、省、市委的一系列重要指示精神,充分借鑒和運(yùn)用第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),緊密聯(lián)系第二批教育單位的實(shí)際,確保教育活動(dòng)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度,根據(jù)參加教育活動(dòng)單位和黨員的特點(diǎn),采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,更形象、更廣泛、更直接、更便捷地宣傳政策文件,為教育活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。要堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo),把分階段指導(dǎo)同分領(lǐng)域、分行業(yè)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái),提高指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和運(yùn)用各種好的典型教育廣大黨員干部,以新的思路和方法,不斷探索搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的新路子。要善始善終地抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的落實(shí)整改措施和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作,在抓好整改措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,有代表性地選擇一些單位進(jìn)行“回頭看”,鞏固和發(fā)展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

      2、主體領(lǐng)先,在提升干部隊(duì)伍素質(zhì)上走在前列。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。我們必須從干部的思想意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任心、能力建設(shè)等方面入手,努力建設(shè)一支能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一要增強(qiáng)前列意識(shí)。廣大干部要深刻領(lǐng)會(huì)“走在前列”的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)走在前列的自覺(jué)性和緊迫感,以走在前列的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)思考、謀劃、部署各項(xiàng)工作,積極面對(duì)和主動(dòng)適應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)和新要求,努力營(yíng)造走在前列謀發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。二要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。廣大干部在工作中要堅(jiān)決消除無(wú)所用心、無(wú)所事事、不思進(jìn)取、怕?lián)?zé)任等不良傾向,把主要精力和心思用在工作上,在其位謀其政,在其位謀好政,從而促一方發(fā)展、創(chuàng)一方文明、富一方群眾、保一方平安。各級(jí)黨組織要通過(guò)思想教育、行為約束、導(dǎo)向激勵(lì)等手段,引導(dǎo)干部想干事、敢干事、干成事,努力開(kāi)創(chuàng)心齊、氣順、勁足、實(shí)干的新局面。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。要加快推進(jìn)干部人事制度改革,繼續(xù)推行干部上掛、下派鍛煉,加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn),全面提高干部解決問(wèn)題、駕馭發(fā)展的能力和水平。

      3、工作爭(zhēng)先,在提高工作成效上走在前列。工作爭(zhēng)先,就是要在基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中加大力度,狠抓基礎(chǔ),提高工作成效。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固基層基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要深化“先鋒工程”建設(shè),推動(dòng)“五好”爭(zhēng)創(chuàng),擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨建工作覆蓋面,把基層黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要重視發(fā)展黨員工作,積極探索黨員教育、管理工作的新機(jī)制,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,不斷建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大違紀(jì)違法案件查處力度,全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè),努力形成全社會(huì)反腐倡廉的良好氛圍。

      4、改革率先,在創(chuàng)新工作機(jī)制上走在前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們必須善于實(shí)踐,勇于探索,堅(jiān)持改革,不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)建良好的工作機(jī)制中求發(fā)展。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化需要,圍繞“加快發(fā)展”這個(gè)中心,抓住關(guān)鍵,大膽創(chuàng)新,努力使機(jī)制創(chuàng)新成為加快甌海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。要從為民辦實(shí)事入手,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和審批制度改革,不斷拓展、深化、創(chuàng)新為民服務(wù)平臺(tái),建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化督查職能,加大督查力度,保證各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)、人代會(huì)提出的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)的督查,特別是對(duì)影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)行聯(lián)合督查、實(shí)地督查和跟蹤督查,以確保工作落實(shí)和問(wèn)題解決。要改革會(huì)議制度,實(shí)行并會(huì)套開(kāi)制、不陪會(huì)制、無(wú)會(huì)日制等一系列高效務(wù)實(shí)的會(huì)議制度,從根本上遏制和消除“文山會(huì)?!保尭骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時(shí)間、更多精力深入基層,為群眾解難題、辦實(shí)事。

      同志們,下半年我區(qū)的工作還很多,任務(wù)也很重。我們一定要按照總書(shū)記“三個(gè)走在前列”的批示精神,切實(shí)發(fā)揮“干在實(shí)處、走在前列”的領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,與時(shí)俱進(jìn),克難攻堅(jiān),努力把xx的各項(xiàng)工作全面推向前進(jìn)。

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