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同志們：

開展主題性黨風(fēng)廉政教育月活動，集中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，是市局黨委一貫堅持的有效教育形式。今年第八個黨風(fēng)廉政教育月活動的主題是“堅持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”，剛才，韓煒同志對教育月活動提出的具體安排意見，這是經(jīng)市局黨委研究決定的，請各單位各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我結(jié)合教育月主題講五個問題：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫性

治理商業(yè)賄賂，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一項重要任務(wù)。商業(yè)賄賂破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動。必須采取切實(shí)有力的措施，堅決加以治理。

商業(yè)賄賂問題，在不同時期有著不同的表現(xiàn)。1996年，在全國范圍內(nèi)開展了整治藥品回扣違法行為工作，國家頒布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。在這場整治工作中，克拉瑪依的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)被列入重點(diǎn)整治范圍，查辦了一些商業(yè)賄賂案件，當(dāng)時涉案被查處的人員多達(dá)十幾人，有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，有的鋃鐺入獄，其教訓(xùn)是十分深刻的。近幾年來，商業(yè)賄賂在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、電信電力、工商貿(mào)易、財政金融和教育等領(lǐng)域又蔓延開來。對于這個現(xiàn)象，我們要有正確的認(rèn)識，要用馬克思主義的唯物史觀來分析。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，是伴隨社會從愚昧走向文明進(jìn)程中產(chǎn)生的，必然要經(jīng)歷一個產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過程，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。這就決定了反腐敗斗爭必然會經(jīng)歷一個長期而復(fù)雜的歷史過程，但重要的是要善于從斗爭發(fā)展的軌跡中，預(yù)見到某些帶有本質(zhì)意義的變化。反腐敗斗爭的經(jīng)驗告誡我們，任何人都不是神仙圣人，都有認(rèn)識和道德發(fā)展的局限性。沒有人能夠保證自己在擁有權(quán)力和運(yùn)用權(quán)力時永遠(yuǎn)不出任何差錯。治理商業(yè)賄賂和思想改造一樣，也不會一勞永逸、一蹴而就。

目前，商業(yè)賄賂在一些地方已經(jīng)發(fā)展到令人觸目驚心的程度，甚至在一些行業(yè)和部門，已經(jīng)發(fā)展成為“行規(guī)”和“潛規(guī)則”，被認(rèn)為是“行業(yè)慣例”、“游戲規(guī)則”，從業(yè)者已陷入“非道德”惡性競爭的怪圈。商業(yè)賄賂現(xiàn)象逐漸普遍化、公開化、合法化，不僅被“認(rèn)同”，而且容易被“接受”。人們對商業(yè)活動中收受回扣、傭金現(xiàn)象司空見慣，不以為然，認(rèn)為做生意給回扣或拿回扣是“行規(guī)”，不觸犯法律。近年來，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，方式多種多樣，手段越來越隱蔽，相當(dāng)一部分賄賂是以付信息費(fèi)、科研費(fèi)、中介費(fèi)、促銷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等名義發(fā)的所謂“獎金”、“提成”，或者以報銷各種費(fèi)用等方式，付給對方單位或個人以現(xiàn)金和實(shí)物。當(dāng)前賄賂犯罪已經(jīng)向社會多行業(yè)、多領(lǐng)域滲透、蔓延，從簡單地送錢送物，發(fā)展到技術(shù)服務(wù)費(fèi)、保險、出國考察、旅游度假、幫助遷移戶口、安排子女到境外讀書就業(yè)等。

商業(yè)賄賂大多采取“一對一”的方式進(jìn)行，作案時一般沒有第三者在場，作案后通常也不會留下明顯的痕跡，局外人即使有所懷疑，也很難知悉內(nèi)情。行賄受賄雙方由于都從中獲取了利益，形成了利益共同體，往往會共同隱瞞相關(guān)情況，訂立攻守同盟。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，而且商業(yè)賄賂手段更加隱蔽，行為更加詭秘，不僅增加了案件復(fù)雜性，而且增加了治理商業(yè)賄賂艱巨性，尤其給及時發(fā)現(xiàn)和突破查處此類案件帶來極大的困難。查處盡管有困難，但有案是絕不會不查的?！叭粢瞬恢羌耗獮椤?。只要你有不廉潔和商業(yè)賄賂行為，就一定會受到查處。據(jù)統(tǒng)計，從1998年到2006年，我市兩級檢察機(jī)關(guān)共查處各類職務(wù)犯罪案件194件，其中涉及商業(yè)賄賂的犯罪案件95件，占到職務(wù)犯罪案件的49％。在查辦這些案件中，經(jīng)常出現(xiàn)“查處一案、扯出一串、帶出一片”的情形，呈現(xiàn)出群體性犯罪的嚴(yán)重現(xiàn)象。前些年查處的原克拉瑪依區(qū)副區(qū)長“賈皎喜案件”和原市園林局副局長“楊光案件”，就是非常典型的案例。從2001年1月到2005年12月，市局紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪1217件次；立案查處黨員違紀(jì)違法案件261件，給予黨紀(jì)處分160人。在這些群眾舉報和查辦案件中，涉及商業(yè)賄賂的信訪件和案件有所上升。其中大多數(shù)商業(yè)賄賂案件發(fā)生在醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域。最近，市局紀(jì)委為豐富教育月活動的內(nèi)容，編印了一本《商業(yè)賄賂案例選編》的小冊子，選登了一些典型的商業(yè)賄賂案件，對發(fā)生這些案件的原因進(jìn)行了深刻的分析，是一本很好的警示教育材料，建議大家好好讀一讀，看一看，認(rèn)真反思、引以為戒、警鐘長鳴。

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，損害人民群眾的切身利益，敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，給構(gòu)建和諧克拉瑪依造成障礙。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對于解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實(shí)利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。各級黨委、政府要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力做好治理商業(yè)賄賂的各項工作，為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造公平、公正的社會環(huán)境。

二、增強(qiáng)黨性，廉潔自律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政（業(yè)）的主動性和自覺性

堅持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂，要靠堅定的理想信念作保證。崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人前赴后繼、奮斗不息的精神支柱和力量源泉。今年是建黨85周年，我們要認(rèn)真回顧黨的奮斗歷程，不斷增強(qiáng)理想信念。黨從成立之日起，就把馬克思主義理想信念寫在自己的旗幟上，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高目標(biāo)。在革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨員胸懷崇高的理想信念，為挽救處于危亡的中華民族，不惜拋頭顱、灑熱血，進(jìn)行了前赴后繼、不屈不撓的斗爭，表現(xiàn)出了大無畏的英雄氣概。長期執(zhí)政后，黨始終堅持用共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念武裝黨員、指引方向、凝聚人心，為黨的事業(yè)提供了生生不息的強(qiáng)大精神動力?？死斠缽V大黨員和幾代石油工人，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、勤奮工作，才把昔日的戈壁，變成美好的家園。實(shí)踐證明，理想信念是共產(chǎn)黨員抵制腐敗侵蝕的思想基礎(chǔ)，是我們黨帶領(lǐng)各族人民完成新的歷史任務(wù)的重要精神保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，必須緊緊抓住理想信念這個根本。

理想信念是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的思想根基，廉潔自律既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，也是反腐倡廉的重要內(nèi)容。每一個黨員干部必須嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項規(guī)定，以自身的良好形象，帶動和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。如何做到廉潔自律，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要以同志提出的“八榮八恥”來約束自己，牢固樹立社會主義榮辱觀，要切實(shí)做到“五慎”。

一是慎權(quán)。權(quán)力是一把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以為黨和人民群眾作出貢獻(xiàn)，為官一任造福一方，得到肯定和獎勵。運(yùn)用不好，則可能以權(quán)謀私，走向反面。大家想一想，別人寵著你、敬著你，不就是因為你手中有“權(quán)”嗎？每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須搞清楚，之所以給你這個職務(wù)，賦予你相應(yīng)的權(quán)力，是黨和人民的信任，給你這個權(quán)力，是因為你過去做了一些事情，也希望你今后繼續(xù)這樣做，繼續(xù)為黨和人民辦好事。誰不這樣做，誰就違背了黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，誰就沒有資格留在這個位置上。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，有的管著老百姓的衣食住行，有的甚至握有生殺大權(quán)，權(quán)力可以成就一個人，也可以毀掉一個人。前些時候市中級人民法院的三名法官，不就是因為收人錢財、徇私枉法而身陷囹圄嗎！所以，一定要把職務(wù)和權(quán)力一心一意用在為群眾謀利益上，切不可把權(quán)力變成謀私利的資本和工具。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制商業(yè)賄賂，廉潔從政（業(yè)），不利之事不做，不義之財不取，不正之風(fēng)不沾。切莫當(dāng)貪官，害國害民，也莫做庸官，誤國誤民。要有所作為，要讓你領(lǐng)導(dǎo)的單位面貌發(fā)生變化，事業(yè)有大發(fā)展，職工隊伍保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。這樣，才是合格、稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才是黨和人民需要的好干部。

二是慎欲。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，是人就有正常的七情六欲。但是，對欲望的追求要有節(jié)制，不能放縱欲望。有一些黨員干部在利益分配格局重新調(diào)整面前心理失衡，總認(rèn)為自己付出的多，得到的少，無節(jié)制地相互攀比。須知欲望是沒有止境的，得隴望蜀、這山望著那山高，如果不加以遏制就勢必滑向犯錯誤，甚至犯罪的深淵。權(quán)力和金錢都有兩重性，“福兮禍所伏，禍兮福所依”，用的好是好事，濫用就是壞事。要把金錢看得淡一些，把名利看得輕一些。“知足者常樂”，看一看我們自己，雖然工資不高，但總算是衣食不愁、略有結(jié)余吧？雖然住房不大，但冬有暖氣、夏有空調(diào)，還過得舒心吧？建議大家在繁忙的工作中，抽一點(diǎn)時間下基層走走，到困難群眾家看看，這不僅有利于工作的開展，也有利于自身世界觀的改造，有利于消除失衡心理。

三是慎微。在小問題上必須謹(jǐn)慎，千里之堤潰于蟻穴，小洞不補(bǔ)必成大禍。一個人走向腐敗也是這樣，往往是從吃點(diǎn)、收點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)開始，胃口越來越大，膽子越來越壯，貪得無厭，鋌而走險，發(fā)展到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些干部一開始對額度較大的不義之財尚能保持高度警惕，但遇到小恩小惠則因小而笑納，認(rèn)為是禮尚往來、人之常情，把這些看成是生活小節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，微小之處不警惕，必定失掉大節(jié)。一些心術(shù)不正的人往往是以小試大，對其投石問路?！俺匀俗燔?、拿人手短”，一旦送禮者提出不正當(dāng)要求，就有可能喪失原則，進(jìn)行錢權(quán)交易。所以遇事一定要三思而后行，修身要從小事做起，不要覺得是小事、小節(jié)而放縱自己。不能認(rèn)為“不要白不要、不拿白不拿，拿了也白拿”。須知法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，千萬不可有任何僥幸心理！

四是慎獨(dú)。獨(dú)，就是自律，表現(xiàn)在獨(dú)立工作的時候，獨(dú)自接人待物的時候，八小時以外單獨(dú)活動的時候，也就是無人監(jiān)督的時候。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要自我克制、謹(jǐn)慎不茍、管住自己。大凡行賄必有所求，“天上是不會掉餡餅”，“從來就不會有免費(fèi)的午餐”行賄受賄時還想盡量做得無人知曉，自以為是“天知、地知、你知、我知”。要知道“紙是包不住火的”，只要你有不廉潔行為和行賄受賄行為，遲早有一天會暴露出來，必定要受到查處。所以，面對形形色色的誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要經(jīng)得起考驗，守得住思想道德防線，堂堂正正做人，清清白白為“官”，在思想、作風(fēng)、行動上真正做到光明磊落，廉潔自律，達(dá)到“慎獨(dú)”的境界。

五是慎交。我在這里指的是要謹(jǐn)慎交友。領(lǐng)導(dǎo)干部也有社會圈、生活圈，交幾個好朋友本無可厚非，關(guān)鍵是不要為了“朋友”丟棄了原則，喪失了立場。現(xiàn)實(shí)生活中，成也朋友敗也朋友，不乏其數(shù)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部無原則地“傍大款”、嫌貧愛富，把請你吃喝、陪你娛樂、包你消費(fèi)這樣的“酒肉朋友”當(dāng)成知己，在小恩小惠面前，搞錢權(quán)交易，不惜犧牲原則和國家、集體的利益。近墨者黑，和這樣的所謂的“朋友”交往，是要吃大虧、栽大跟頭的。朋友要交，但心中要有數(shù)，這個數(shù)就是要有尺度。因此，交友一定要堅持原則。只要我們自身穩(wěn)得住心神，耐得住寂寞，管得住身手，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，就能真正做到表里如一，為人表率。

“五慎”可以使人保持清醒、增長智慧、少犯錯誤，可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政（業(yè)）的主動性和自覺性。對于黨員干部來說，還要努力地學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，把《黨章》當(dāng)作一面鏡子，經(jīng)常用它照一照自己的思想和言行，看一看自己的思想信念是否堅定，宗旨意識是否牢固，貫徹黨的路線方針政策是否自覺，執(zhí)行黨的紀(jì)律和履行黨員義務(wù)是否積極。只有常照《黨章》這面鏡子，才能始終牢記黨的宗旨和要求，牢記自己的身份和責(zé)任，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、認(rèn)真總結(jié)，查找差距，不斷推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作的全面深入開展

今年以來，市局黨委、人民政府對治理商業(yè)賄賂工作高度重視，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話以及中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)會議精神，召開專門會議，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了動員，研究制定了工作的具體方案，有計劃、分步驟地推進(jìn)這項工作的廣泛開展。從前一階段的工作來看，我市治理商業(yè)賄賂專項工作總體情況是好的，各區(qū)、各部門和單位在廣泛動員的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，積極開展工作，廣大干部群眾對治理商業(yè)賄賂的重要性有了初步的認(rèn)識；有的單位圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展自查自糾，對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行了摸底調(diào)查；有的結(jié)合本單位、本行業(yè)工作特點(diǎn)，分析查找并梳理出商業(yè)賄賂的突出表現(xiàn)，確定了治理重點(diǎn)；一些行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在認(rèn)真抓好下屬單位自查自糾的同時，組織本單位重要崗位和重點(diǎn)人員開展自查自糾，以身作則，率先垂范；一些部門堅持邊查邊改，通過對典型問題的剖析，正在抓緊研究制定預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制；一些單位和部門根據(jù)掌握的線索，嚴(yán)肅查處了一些商業(yè)賄賂案件。市檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查辦了一批涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂案件，初查10件10人，立案5件5人。市公安局正在查處一家公司業(yè)務(wù)員受賄數(shù)十萬元的案件。市工商局成立專案組，立案查辦了商業(yè)賄賂案件8件。這些工作有力地促進(jìn)了專項治理工作的開展，體現(xiàn)了自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件、建立健全長效機(jī)制三項任務(wù)一起抓的要求。在肯定前一階段成績的同時，我們要清醒地看到，全市治理商業(yè)賄賂專項工作還存在進(jìn)展不平衡的問題，主要表現(xiàn)在：一些單位對治理商業(yè)賄賂的重要意義認(rèn)識不足，抓工作決心不大，行動不快；有的認(rèn)為商業(yè)賄賂問題太復(fù)雜，治理起來難度大，有畏難情緒；還有的認(rèn)為本部門、本單位不屬于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，存在著專項治理與己無關(guān)的錯誤認(rèn)識；有的部門和單位在確定工作方案時，脫離實(shí)際，照抄照轉(zhuǎn)，缺乏針對性、有效性和操作性。這些問題必須引起我們的高度重視，并下決心解決這些問題，努力使治理商業(yè)賄賂工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

今年第八個黨風(fēng)廉政教育月活動，以“堅持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”為主題，就是通過教育月這種有效形式，在全市上下再動員、再發(fā)動，首先使廣大干部職工真正認(rèn)識到商業(yè)賄賂行為是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪，單位、個人都要防止這類問題發(fā)生。其次是進(jìn)一步檢查、督促各單位的工作，促進(jìn)治理賄賂工作向縱深發(fā)展。各級黨委、政府和有關(guān)部門要以黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月為契機(jī)，認(rèn)真對照中央、自治區(qū)和集團(tuán)公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體要求，認(rèn)真查找專項治理工作存在的問題和不足，采取更加有效措施，推動治理商業(yè)賄賂專項工作全面深入開展。

四、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好治理商業(yè)賄賂的各項工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，情況復(fù)雜，政治性、政策性很強(qiáng)，必須堅持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要把治理商業(yè)賄賂專項工作與貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德的市場規(guī)則，堅決糾正影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作。治理商業(yè)賄賂只有抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部門來進(jìn)行，才能有好的效果。要選擇那些存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂問題、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展專項治理工作，有效解決存在的突出問題，帶動各行各業(yè)專項治理工作的全面開展。要依法嚴(yán)肅查處收受賄賂的問題，還必須加大對行賄者的打擊力度。一個時期以來，一些不法經(jīng)營者為了追求利益最大化，背離誠信原則不擇手段地大肆行賄，使一些行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)賄賂糾而復(fù)生、打而不絕，成為頑癥，其中很重要的原因就是對行賄者打擊力度不夠。必須依照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，依法查處行賄行為，對行賄者要依法嚴(yán)懲。如果允許這些行賄者逍遙法外，干部受到腐蝕的情況就隨時可能發(fā)生。要好好排查一下行賄案件，對其中情節(jié)惡劣、影響面大的要公開曝光，給社會一個正確的信號，行賄是要受到法律嚴(yán)懲的。要利用行賄案件這個反面教材，在全社會進(jìn)行警示教育，凈化社會風(fēng)氣，營造公正、清廉的社會氛圍。

二是認(rèn)真開展自查自糾。各單位、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要根據(jù)市局黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，抓住商業(yè)賄賂在各個領(lǐng)域的主要表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的自查方案，組織引導(dǎo)各部門、單位認(rèn)真開展自查自糾。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要把握政策，講求策略，實(shí)事求是地進(jìn)行處理；對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對自查自糾不力的單位，上級主管（監(jiān)管）部門要加以督察；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保自查自糾不搞形式主義、不走過場。

三是依法查處商業(yè)賄賂案件。在專項治理中，要嚴(yán)肅查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要利用各種途徑掌握案件線索，積極發(fā)揮各部門信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬舉報渠道，擴(kuò)大案件線索來源。對已掌握的線索要抓緊立案查處，集中力量依法查處一批有影響的案件。要敢于碰硬，商業(yè)賄賂案件不管涉及到哪個單位、哪個人，都要一查到底，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。要通過嚴(yán)肅查處案件，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，增強(qiáng)制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，起到查處一案、教育一片的良好效果。

四是注重建立長效機(jī)制。各區(qū)、各部門各單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，制定相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束和管理，建立健全內(nèi)控機(jī)制。要進(jìn)一步完善規(guī)范公平競爭的市場規(guī)則和防治商業(yè)賄賂的法規(guī)制度，加強(qiáng)職業(yè)道德、商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)，實(shí)行企業(yè)誠信守法提醒制、警示制和公示制，積極營造反對商業(yè)賄賂和守法、公平、誠信的社會氛圍。要不斷推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，努力從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂。要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，對國家公務(wù)員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使他們牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，增強(qiáng)廉潔從政意識，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保治理商業(yè)賄賂的各項工作取得明顯成效

治理商業(yè)賄賂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策上來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，理順工作關(guān)系，明確工作范圍，落實(shí)責(zé)任分工。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，做好抓總和牽頭工作，特別要對有關(guān)部門和行業(yè)自查自糾工作嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，對措施不力、工作不落實(shí)的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，要會同有關(guān)部門重點(diǎn)查處涉及國家機(jī)關(guān)工作人員利用手中的權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動，謀取非法利益，甚至索賄受賄的行為。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，密切合作，認(rèn)真履行職責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，共同抓好專項治理工作。各級行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要對主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位治理商業(yè)賄賂工作負(fù)總責(zé)，引導(dǎo)和幫助本行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易行為。要加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，合理配置市場資源，堅決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平競爭的規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，杜絕商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。

切實(shí)加強(qiáng)對教育月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政教育月活動作為7月份的一項重要工作來抓，精心組織，科學(xué)安排，務(wù)求實(shí)效。主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真制定以“堅持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”為主題的黨風(fēng)廉政教育月的活動方案，親自動員部署，以自身的表率作用影響和帶動廣大黨員干部積極投身到教育月的活動中來。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳部門要共同負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，周密部署，狠抓落實(shí)。各級黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，解決存在的各種問題，推動教育月活動的深入開展，確保取得良好成效。

同志們，治理商業(yè)賄賂事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要按照中央、自治區(qū)、集團(tuán)公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，堅定信心，扎實(shí)有效地抓好治理商業(yè)賄賂的各項工作，為克拉瑪依改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境