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企業(yè)信用是構(gòu)筑我國(guó)社會(huì)信用體系的主體。有資料表明，我國(guó)一些企業(yè)因?yàn)樾庞萌笔Ф鴮?dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于我國(guó)年財(cái)政收入的37%，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值每年因此至少減少2個(gè)百分點(diǎn)，另外，據(jù)人民銀行2000年底的統(tǒng)計(jì)顯示，在五大商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)的改制企業(yè)中，逃、廢債務(wù)企業(yè)達(dá)32140家，占改制企業(yè)總數(shù)的51.29%。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“信用經(jīng)濟(jì)”，誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的前提條件。當(dāng)這個(gè)鐵的教訓(xùn)擺在我們面前，“誠(chéng)信”日益成了政府與人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。年初，市委市政府提出了實(shí)現(xiàn)“信用是守信者的通行證，無(wú)信是失信者的墓志銘”這一鐵的法則、把南京建成“信用城市”的口號(hào)。

一、xx區(qū)企業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀

圍繞市政府提出的建設(shè)“信用南京”的目標(biāo)，各級(jí)政府部門(mén)及企業(yè)自身今年以來(lái)做了大量的工作，取得了一定的成效。就xx區(qū)來(lái)看，工商局創(chuàng)造性地開(kāi)展了“重合同守信用”企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)，建立了企業(yè)信用公示制，完善了信用記錄平臺(tái)；稅務(wù)局開(kāi)展了“納稅信用等級(jí)評(píng)定”活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)局在全區(qū)評(píng)選了“放心購(gòu)物店”；一些較大規(guī)模、經(jīng)營(yíng)正規(guī)的企業(yè)也自覺(jué)叫響了“誠(chéng)信牌”，如：南京林業(yè)大學(xué)汽配市場(chǎng)提出了“誠(chéng)信每一天”的經(jīng)營(yíng)口號(hào)，南京雄獅電腦商城率先提出“消費(fèi)者先行理賠”制度；尤其是在金秋十月，在xx區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，xx工商分局會(huì)同稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、珠江路管委會(huì)、及公安、司法、銀行八個(gè)部門(mén)就如何打造“誠(chéng)信珠江路，放心科技街”進(jìn)行了多次集體辦公，推出了《實(shí)施誠(chéng)信珠江路、放心科技街工程意見(jiàn)》，制定了誠(chéng)信企業(yè)測(cè)評(píng)體系，突出“讓社會(huì)評(píng)判”的宗旨，引導(dǎo)珠江路的企業(yè)強(qiáng)化自身的誠(chéng)信管理，規(guī)范市場(chǎng)主體，將建設(shè)“誠(chéng)信xx”的工作推向了高潮。

但是，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還剛剛起步，體制與機(jī)制還須不斷的發(fā)育完善，一部分人個(gè)人私欲膨脹且沒(méi)有得到有效地遏制，守信者的地位沒(méi)有得到充分的保護(hù)，xx區(qū)的企業(yè)誠(chéng)信狀況并不容人樂(lè)觀：

一）、企業(yè)合同意識(shí)淡漠，合同履約率低，合同糾紛時(shí)有發(fā)生。從我科今年八月份對(duì)我區(qū)部分企業(yè)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，企業(yè)間訂立的合同能夠得到一定程度執(zhí)行的平均不到70%，且相互拖欠的應(yīng)付未付的資金總量偏高。今年我局共受理合同糾紛267件，其中多是電子電腦購(gòu)銷(xiāo)、家裝、中介的合同糾紛，糾紛的原因不外乎合同本身不規(guī)范、合同主要要素缺失、格式合同不平等，更有甚者，惡意用合同進(jìn)行詐騙。如：深圳智仁科技公司與珠江路上一家企業(yè)因?yàn)橐患埡贤?，發(fā)展到聚眾斗毆，雙方都有人受傷住院，原因是為達(dá)到個(gè)人的目的，視合同為兒戲。

二）、債務(wù)人逃、廢債務(wù)的現(xiàn)象嚴(yán)重。誠(chéng)信的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的個(gè)體難以確立創(chuàng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要求的是眼前的利益，因此，在交易活動(dòng)中，不講信用，騙買(mǎi)騙賣(mài)，打一槍換一個(gè)地方，常常是債權(quán)人找到經(jīng)營(yíng)地址時(shí)，人去樓空，債權(quán)無(wú)著落。這種現(xiàn)象，在珠江路科技街上時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了科技街的聲譽(yù)。

三）、是制假售假，以次充好，欺騙消費(fèi)者。由于利益的趨勢(shì)，制假售假的現(xiàn)象屢禁不止，在xx區(qū)主要表現(xiàn)在汽配行業(yè)上，從舊零件翻新到舊發(fā)動(dòng)機(jī)翻新、銷(xiāo)售三無(wú)商品，其危害讓人后怕。

四）、走私販私，逃稅騙稅。在xx區(qū)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)珠江路科技街、汽配市場(chǎng)這種現(xiàn)象均有發(fā)生。由于采用不法手段獲得暴利，使誠(chéng)實(shí)守信者認(rèn)為守信會(huì)導(dǎo)致獲利甚微甚至無(wú)利可圖，虛開(kāi)發(fā)票、會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整才會(huì)成為較普遍的現(xiàn)象。年初，稅務(wù)部門(mén)在珠江路上查處的虛開(kāi)增值稅的案件，案值竟達(dá)元，讓人觸目驚心。

五）、部分企業(yè)生產(chǎn)及銷(xiāo)售的產(chǎn)品盜版、侵權(quán)、傍名牌。在區(qū)域范圍內(nèi)，此種現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有些侵權(quán)商品還能堂而皇之地進(jìn)入大的商場(chǎng)與超市，嚴(yán)重地侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益，也不利于發(fā)展區(qū)域的投資環(huán)境。

六）、虛假信息、虛假?gòu)V告屢禁不止。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，商品銷(xiāo)售者掌握更多的商品信息，于是出現(xiàn)了銷(xiāo)售者隱瞞部分信息、用損失質(zhì)量去降低成本，損害消費(fèi)者的利益。而目前媒體上的商業(yè)廣告，虛假多、誤導(dǎo)多、消費(fèi)者上當(dāng)多，尤其是關(guān)系人民切身利益的醫(yī)療、保健食品、房地產(chǎn)廣告。

二、xx區(qū)企業(yè)誠(chéng)信狀況產(chǎn)生原因。

雖然大量失信行為存在從表面上看是利益驅(qū)使的結(jié)果，但其背后有著設(shè)課的思想、歷史根源。

一）、思想根源。中國(guó)傳統(tǒng)文明史造就的是“重義輕利”。當(dāng)改革開(kāi)放的實(shí)踐使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其基本范疇—“利”成為社會(huì)關(guān)系的基本范疇時(shí)，傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)發(fā)生了劇烈沖突，加上這幾年忽視了信用教育，引發(fā)信用文化與信用危機(jī)不可避免。

二）、立法與制度原因。法律制度不健全、法制保障部的歷史最基本的原因。失信者大獲不義之財(cái)而稍有懲處、守信者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，這種不正?，F(xiàn)象加劇了信用危機(jī)。

三）、企業(yè)原因。企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)、內(nèi)部缺少信用管理。

四）、社會(huì)信用制度的原因。企業(yè)信用記錄分散，無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，大量信息不完整、不透明。

三、改善xx區(qū)企業(yè)誠(chéng)信狀況建議。

黨的“十六大”報(bào)告中提出“深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。圍繞這個(gè)主題，結(jié)合一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，建議由以下幾個(gè)方面入手：

一）、政府部門(mén)與立法司法機(jī)關(guān)。修改與建立相應(yīng)法規(guī)政策與制度，依法行政，強(qiáng)化法制與監(jiān)督。

工商行政管理部門(mén)作為企業(yè)誠(chéng)信的主要監(jiān)管部門(mén)，要做好這些工作：

1、加大日常巡查力度與執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)力度，著重整治假冒商標(biāo)、虛假?gòu)V告宣傳、虛假出資與驗(yàn)資、合同欺詐等嚴(yán)重時(shí)新的違法行為，建立良好有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)信用建設(shè)，積極在企業(yè)中開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，當(dāng)好思想家和道德家。

3、進(jìn)一步規(guī)范合同契約關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)格式合同的管理。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、繼續(xù)開(kāi)展“重合同守信用”企業(yè)的評(píng)選，評(píng)出一批誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)加以宣傳。

5、建立具體化、規(guī)范化的信用制度，使之為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體所認(rèn)可，自覺(jué)遵守。

6、建立廣告信用體系，實(shí)施廣告信用警示，開(kāi)展廣告信用教育，加強(qiáng)對(duì)廣告信用管理。

二）、發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。建立xx區(qū)誠(chéng)信協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)能較好地肩負(fù)起企業(yè)信用思想自我教育，自我更新，自我約束的功能。由對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、籌劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)，組織各類(lèi)公益的健康向上的協(xié)會(huì)活動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制教育和信用教育的講座，研討、培訓(xùn)、參觀等活動(dòng)。通過(guò)這些豐富多彩的、生動(dòng)有趣的活動(dòng)，溝通感情，交流思想，凝聚合力，倡導(dǎo)信用經(jīng)濟(jì)有序規(guī)范操作的風(fēng)氣。

三）企業(yè)與消費(fèi)者。企業(yè)應(yīng)逐步建立內(nèi)部信用管理機(jī)制，樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念與行為準(zhǔn)則，不斷提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。消費(fèi)者要增強(qiáng)信用消費(fèi)意識(shí)與觀念，并在社會(huì)信用體系中發(fā)揮監(jiān)督的重要作用。