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非公企業(yè)黨組織首先是黨的基層組織，要承擔(dān)黨章所賦予的基本職能，但與國有企業(yè)黨組織不同之處在于它不能直接參與企業(yè)決策，它履行職能的主要途徑是靠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工來實(shí)現(xiàn)，因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該定位為企業(yè)員工的政治核心。在履行職能中，需要注重把握好促進(jìn)與引導(dǎo)，代表與維護(hù)的關(guān)系，具體在實(shí)踐中要做到“四個(gè)結(jié)合”。

一、把貫徹黨的方針政策與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

非工企業(yè)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，發(fā)展非公企業(yè)與發(fā)展社會主義生產(chǎn)力這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和執(zhí)政為民的宗旨是一致的。支持和幫助非公企業(yè)健康發(fā)展是貫徹黨的路線方針政策，是實(shí)踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面的共同取向。因此，非公企業(yè)黨組織首先應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對立面搞監(jiān)督。

二、把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護(hù)員工利益結(jié)合起來。

在非公企業(yè)，黨組織首先要代表企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益，這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的出發(fā)點(diǎn)和前提。由于非公企業(yè)的發(fā)展過程中難免有少數(shù)企業(yè)主和管理人員法律意識不強(qiáng)，道德缺失，損害了職工合法權(quán)益，如：拖欠工資和社?；穑蛔⒁獍踩a(chǎn)和勞動保護(hù)，任意延長勞動時(shí)間，侵犯員工人身等。企業(yè)黨組織要及時(shí)了解職工的意見和愿望，對企業(yè)的內(nèi)部管理措施進(jìn)行依法監(jiān)督，對發(fā)生的問題進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)也要教育職工通過促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個(gè)人的全面發(fā)展。

三、把引導(dǎo)非公企業(yè)和教育企業(yè)主結(jié)合起來。

非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。在引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨組織主要是從企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面對有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，要在政治上進(jìn)行幫助，為他們表達(dá)政治意愿提供正當(dāng)?shù)那?，對其中?yōu)秀分子要及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來。

四、把堅(jiān)持黨組織的核心作用與發(fā)揮群團(tuán)組織的作用結(jié)合起來。

非公企業(yè)黨組織是員工的政治核心，這個(gè)定位必須堅(jiān)持，但實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的方式與公有制企業(yè)有所不同，即要從直接領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變到更多地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，實(shí)施間接領(lǐng)導(dǎo)上來。通過群團(tuán)組織號召員工，把員工團(tuán)結(jié)到黨組織的外圍。在外資企業(yè)中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點(diǎn)，更好地團(tuán)結(jié)廣大員工，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)非公企業(yè)自我調(diào)整，形成相互促進(jìn)，相互監(jiān)督的自律機(jī)制。