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加強農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育管理，對于增強黨員宗旨意識，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有至關(guān)重要的作用,更是提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。近日，我們組織人員深入我區(qū)部分農(nóng)村，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式，就農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的基本情況

近年來，我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織按照“三個代表”重要思想的要求，把建設(shè)一支與時俱進(jìn)，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員隊伍作為加強農(nóng)村黨建工作的重點，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育工作，取得了一定的成效。

（一）加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各鎮(zhèn)都把入黨積極分子的培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，每年都對入黨積極分子培訓(xùn)一遍，通過對優(yōu)秀青年、致富能手等進(jìn)行思想政治教育，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，提高他們對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們的入黨熱情。近年來，我區(qū)每年培訓(xùn)入黨積極分子達(dá)到500多人次，發(fā)展農(nóng)村黨員150余名，改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，一大批優(yōu)秀青年被吸收進(jìn)入黨組織。

（二）突出抓好村黨支部書記的教育培訓(xùn)。每年舉辦村居書記主任培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的政策、理論以及新時期怎樣當(dāng)好農(nóng)村干部等有關(guān)業(yè)務(wù)知識。通過培訓(xùn)，支部書記們堅定了信念，拓寬了視野，豐富了工作經(jīng)驗，學(xué)到了一些實用性很強的知識和技能，駕馭全局的能力進(jìn)一步增強，綜合素質(zhì)得到了整體提高。區(qū)委、區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)黨委，定期或不定期地組織村支部書記到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)參觀考察，用具體事例來教育引導(dǎo)他們抓經(jīng)濟(jì)、抓黨建、抓村莊管理的思路。

（三）扎扎實實抓好農(nóng)村普通黨員的學(xué)習(xí)教育。通過調(diào)查我們了解到，對普通黨員的學(xué)習(xí)教育主要有三種方式，一是大部分村的黨組織都能夠按照上級統(tǒng)一安排部署和有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實“”制度。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出以信念宗旨、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)科技知識、政策法規(guī)等為重點，注重培訓(xùn)實效。同時，為了充實農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各支部都訂閱了《人民日報》、《求是》、《大眾日報》、《支部生活》、《淄博日報》、《黨員干部之友》等黨報黨刊。二是部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村的黨組織，每年“七一”或其他黨員活動日組織黨員去革命老區(qū)、經(jīng)濟(jì)或其他各項事業(yè)發(fā)展較快較好的地方參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和解放思想、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的教育。三是大部分黨員能夠通過看電視、聽廣播、讀報紙等方式自覺學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策。

（四）充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段提高黨員素質(zhì)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是新形勢下加強和改進(jìn)黨員教育工作的有效手段，也是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。近年來，我區(qū)把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作為加強黨員學(xué)習(xí)教育，提高黨員素質(zhì)的重要內(nèi)容來抓，先后投資150余萬元，建成終端接收點153個，并建成城東、崔軍、彭家等多處示范點?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以其“形象直觀，真實可信，喜聞樂見，貼近實際”等特點，對黨員進(jìn)行黨的理論、科技知識和法律法規(guī)等方面教育，取得了顯著效果，已經(jīng)成為我區(qū)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的重要平臺。

二、存在的主要問題

盡管我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織對農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)工作抓得都比較緊，取得了較好的成效，但從面上來看農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育狀況還很不平衡,存在的問題也比較多，還不能很好地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識不到位，農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育工作重視不夠。當(dāng)前，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)已成為全黨的共識。在這種大背景下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)理直氣壯，干勁十足，抓黨員教育敷衍了事，生怕干擾了中心工作。加之各種考核體系中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確而鋼性，黨員學(xué)習(xí)教育指標(biāo)相應(yīng)虛化，也一定程度地影響了黨員學(xué)習(xí)教育工作。表現(xiàn)在工作上，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動開展不力，督促檢查不力。

（二）農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式的重大變革，增加了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育工作的難度。一是務(wù)農(nóng)黨員教育難。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使農(nóng)民黨員與黨組織的聯(lián)系，不再象過去那么緊密，在這種情況下，農(nóng)村黨員教育出現(xiàn)了人員難集中、教育難開展的問題。二是流動黨員教育難。有些流動黨員長期不參加黨組織的活動、學(xué)習(xí)，甚至黨費都長期不交。三是老黨員教育難。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著黨員年齡老化的問題，一些老黨員文化水平低、思想觀念陳舊，其中有的黨員生活艱難，黨員先進(jìn)性根本無法體現(xiàn)。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性不強、形式不活，農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育效果不明顯。當(dāng)前一些農(nóng)村黨員存在的思想問題比較多，突出表現(xiàn)在有的黨員干部黨的意識不強，不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，引導(dǎo)農(nóng)民奔小康；有的黨員創(chuàng)新意識不強，觀念保守落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不明確，辦法不多；有的黨員致富本領(lǐng)不強，在開展的帶頭致富、帶領(lǐng)致富的活動中能力有限，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用；有的黨員宗旨意識不強，不愿做服務(wù)群眾的工作，怕肥了別人的田，荒了自己的地；有的黨員法制觀念不強，以至于做出一些違法亂紀(jì)的事情。凡此種種，不一而足，迫切需要加強對他們的教育。但在實際工作中，教育的針對性不強，學(xué)習(xí)內(nèi)容與黨員的思想實際和工作實際相脫節(jié)，教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩張皮。在學(xué)習(xí)形式上，以會代訓(xùn)多、讀報紙念文章的多、你說我聽的多。枯燥無味，缺乏新意和農(nóng)村特色。

（四）受經(jīng)濟(jì)條件影響，極個別村級黨組織或個別黨員購買應(yīng)有的學(xué)習(xí)資料困難。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，個別經(jīng)濟(jì)落后村的黨組織，除上級免費發(fā)放的部分學(xué)習(xí)材料外，很少主動購買黨員學(xué)習(xí)材料；個別農(nóng)村黨員、特別是老黨員生活無固定收入來源，生活困難，買書、報等學(xué)習(xí)很難實現(xiàn)，極大地影響了這些黨員學(xué)習(xí)的進(jìn)行。

三、對策和建議

針對當(dāng)前農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合即將進(jìn)行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面強化農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

（一）提高認(rèn)識，切實把農(nóng)村黨員教育工作擺上重要議事日程。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。因此要注意教育我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，加強農(nóng)村黨員教育工作，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，是新時期充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要，是增強黨在農(nóng)村的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的需要，是把廣大農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚成全面建設(shè)農(nóng)村小康社會強大合力的需要。要徹底摒棄對黨員學(xué)習(xí)教育的模糊認(rèn)識，以創(chuàng)新的精神，切實抓好農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

（二）區(qū)分層次，增強農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的針對性。農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育要出成效，必須摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，區(qū)分層次、區(qū)別對象，因人施教。具體說來就是：對黨員干部的學(xué)習(xí)教育，要重點放在黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，放在群眾觀念、宗旨意識、勤政廉政上。對一般黨員的教育要突出農(nóng)業(yè)實用科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，幫助農(nóng)民黨員掌握一至兩門致富本領(lǐng)。對老黨員的教育，要注意引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展的變化，并努力把思想教育與解決他們的實際困難相結(jié)合。對企業(yè)黨員的教育要立足于提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營水平，多進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)。

（三）創(chuàng)新方法，增強農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的吸引力。農(nóng)村黨員職業(yè)多樣、情況不同，要找準(zhǔn)開展活動的切入點，開展形式多樣的教育活動：一是要注意充分發(fā)揮基層黨校在教育黨員培訓(xùn)骨干的主陣地作用，針對不同的對象，開辦不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。二是要豐富教育載體，結(jié)合實際開展生動有效的主題教育和實踐活動。三是要注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，用身邊的人和事教育激勵廣大黨員。四是要運用好各種科技示范基地的作用，做給農(nóng)民黨員看，帶著農(nóng)民黨員干，增強農(nóng)民黨員的科技致富的本領(lǐng)。五是要充分運用電化教育和大眾傳媒等現(xiàn)代化的教育手段開展教育。

（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式和組織形式。一是根據(jù)農(nóng)村的實際情況，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)在組織形式上可以從支部組織集中活動為主逐步轉(zhuǎn)變到支部牽頭、以黨小組開展活動為主，按照黨員的特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，支部按季統(tǒng)一組織活動，平時則以黨小組活動為主；二是在培訓(xùn)方式上可以充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點的教育培訓(xùn)功能，以遠(yuǎn)程教育和電化教育為主，結(jié)合專家講座、短期培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式開展經(jīng)常性的培訓(xùn)；三是在培訓(xùn)內(nèi)容上要突出“三點”：針對部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點”，搞好理論、政策培訓(xùn)；針對農(nóng)村黨員在生產(chǎn)中的“難點”，搞好實用技術(shù)、科普知識培訓(xùn)；針對經(jīng)濟(jì)社會生活中的“熱點”，搞好信息、法律等知識方面的培訓(xùn)。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

（五）突出特殊性，重視流動黨員的學(xué)習(xí)教育。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)村黨員常年外出務(wù)工經(jīng)商，由于農(nóng)村黨員的流動性、分散性增大，對黨員學(xué)習(xí)教育在人員、時間上都難以落實。如何加強對外出流動黨員的教育，已成為農(nóng)村黨員教育工作亟待解決的一個問題。必須重視這一問題，有關(guān)部門要大力探討對流動黨員的流動教育、補課教育，靈活地抓好這一特殊“群體”的學(xué)習(xí)教育。

（六）確立專項資金，確保經(jīng)濟(jì)條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學(xué)習(xí)資料。區(qū)委有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委要從黨費或其他費用中拿出部分資金，或者通過黨員捐獻(xiàn)、繳納特殊黨費等方式，設(shè)立經(jīng)濟(jì)落后村和困難黨員學(xué)習(xí)基金，定期購買學(xué)習(xí)資料，向經(jīng)濟(jì)困難村的黨組織和貧困黨員免費發(fā)放，解決購買學(xué)習(xí)資料困難的實際問題。