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*地稅分局負責*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方各稅及有關(guān)規(guī)費的征收管理工作。區(qū)域面積315平方公里,轄35個村,人口6.5萬人,企業(yè)納稅人3戶,個體322戶(其中獨管戶45戶),達到起征點41戶(其中獨管戶9戶)。
一、分局基本評價
*地稅分局是個點多面廣,戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局,主體稅源不穩(wěn),在陡峻子、趙家灘灘兩個電站建設期間建筑業(yè)成為轄區(qū)的主體稅源。近年來,隨著大的建設早已完工,加上稅收起征點的提高,轄區(qū)除3戶企業(yè)外,多是商品流通業(yè),且都是個體小門面房,經(jīng)濟總量較小,可創(chuàng)稅收入少,提供的稅源也極少,根據(jù)統(tǒng)計個體經(jīng)濟得供量占總稅源不足3%,建筑業(yè)及一次性稅源占較大比重,使分局稅源基礎不穩(wěn)定。
二、20*年稅收完成情況及結(jié)構(gòu)分析
20*年,全年共組織入庫各項稅收194萬元,占年計劃150萬元的%;社保費年任務500萬元,占年計劃400萬元的%;其他規(guī)費82.8萬元。
(一)由轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共組織征收稅款135.5萬元
1、轄區(qū)企業(yè)實現(xiàn)稅收110.5萬元。
2、村級公路實現(xiàn)稅收18萬元。
3、個體工商業(yè)戶征收7萬元。
(二)一次性稅源征收稅款58.5萬元.
1、交通運輸征收稅款22.9萬元。
2、建筑安裝征收稅款33.6萬元。
3、其他零星稅源2萬元。
(三)稅源配比情況:
1、固定稅源僅135.5萬元,占實際完成數(shù)的37.77%
2、一次性稅源達58.5萬元,占實際完成數(shù)的62.23%
三、稅源存在的問題及20*年稅源預測
(一)分局稅源存在問題
我們經(jīng)過調(diào)查分析,結(jié)合*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實際情況分析,地方稅稅源面臨問題主要有:
一是主體稅源比較脆弱。分局僅有的3戶企業(yè)中,*地稅礦產(chǎn)公司、紅星重晶石經(jīng)銷部雖然20*年實現(xiàn)稅收*萬元,但主營業(yè)務不穩(wěn)定,自身實現(xiàn)稅收能力弱。且實體規(guī)模小,內(nèi)部管理不規(guī)范,形成稅收與經(jīng)濟不同步發(fā)展的一個重要因素。趙家灘電站是轄區(qū)的骨干企業(yè),但受產(chǎn)能設計的限制,對上游電站水源的過份依賴,以及生產(chǎn)初期企業(yè)尚處于虧損狀態(tài)等因素,歷年稅收在*萬元左右徘徊。
二是建筑安裝業(yè)稅源急劇萎縮。在上游電站和趙家灘電站建設期間及其完工后的慣性帶動下,轄區(qū)的建筑安裝業(yè)成蓬勃發(fā)展之勢,并成為分局的重頭稅源。近年來由于大工程的慣性漸弱,又缺乏新的投資項目,同時全縣按規(guī)范的應稅所得率附征所得稅后,委托代征建安業(yè)稅收得到遠東,直接造成20*年一次性建安業(yè)稅源銳減。
三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩,稅源后勁不足。轄區(qū)有二龍河、虎豹灘、金鳳山等風景區(qū),卻因投資不足,均未形成規(guī)模,難以成為第三產(chǎn)業(yè)的增長極。
(二)20*年稅收預測
20*年,*地稅分局稅收收入形勢非常嚴峻,轄區(qū)稅源沒有明顯的增長因素,不利因素有以下幾個方面:一是村級公路建設20*年基本完工,20*年僅有后期收尾工作;二是運輸發(fā)票代開業(yè)務進一步規(guī)范后,轄區(qū)不具備條件的納稅人將無法取得代開資格;三是建安業(yè)稅收綜合負擔率規(guī)范到6.67%后,委托代征建安業(yè)稅收必將受到嚴重影響。有利的因素有以下幾點:一是農(nóng)村集鎮(zhèn)建設穩(wěn)中有升。二是經(jīng)過適當?shù)陌l(fā)展,達到起征點的納稅人有所增加。
20*年稅源預測:20*年預計實有稅源143萬元。
1、企業(yè)稅收預計114萬元。
2、村級公路7萬元。
3、固定個體9萬元。
4、其他13萬元(主要是轄區(qū)內(nèi)建安業(yè)稅收和零星稅收)。
(三)增收的幾個措施
1、繼續(xù)強化稅收征管,做到應收盡收。首先是加大巡查力度,抓住主體稅源,盯緊臨時稅源。其次是加強稅收征管,加強企業(yè)的征管,嚴厲打擊偷稅、漏稅等行為;加強個休稅收征管,在重新合理的核定稅幅的基礎上,嚴格停(歇)業(yè)管理。其三是加強村級公路的后期結(jié)算工作,確保即有稅源顆粒歸倉。
2、繼續(xù)開展建安房產(chǎn)稅收清理。
3、繼續(xù)優(yōu)化稅收服務,在臨時稅源及建筑安裝業(yè)稅收政策上下功夫。
4、按縣局統(tǒng)一要求和安排,規(guī)范房產(chǎn)稅和土地使用稅的征收工作。
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