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全市學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動以來，市環(huán)保局緊緊圍繞“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文登”為主題，以“文明執(zhí)法、親情服務(wù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”為實踐載體，按照姜大明省長提出的“五個走在前面”和市委提出的“再創(chuàng)八個方面新優(yōu)勢”的要求，采取召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式，深入基層，深入群眾，認真開展學習調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會等活動，廣聚民智，在多渠道收集群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，按照市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的要求，回顧總結(jié)領(lǐng)導班子在落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心，開展批評與自我批評，對存在的問題形成了共識，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得了新進步，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。根據(jù)市學習實踐活動領(lǐng)導小組市環(huán)保局的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、上一階段學習實踐活動情況

自市委組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動以來,我局高度重視，領(lǐng)導班子帶頭學習，帶頭宣講,深入學習理解科學發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和根本要求，堅持按照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系系統(tǒng)實際，解放思想、大膽創(chuàng)新，全體干部職工思想更解放了，大局觀念更強了，服務(wù)科學發(fā)展的能力提高了,推動單位各項工作實現(xiàn)了新突破，在創(chuàng)新舉措、破解難題等方面取得了一定成效。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改步伐，提高科技含量，逐步改變低、小、粗的經(jīng)營模式，走新型工業(yè)化道路。二是加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高“三廢”的資源化、減量化、無公害化處理水平。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進創(chuàng)建綠色機關(guān)、綠色學校、綠色社區(qū)等建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是強化監(jiān)管。進一步強化建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和“三同時”環(huán)境管理，切實控制新污染。依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，從宏觀上實施環(huán)保準入制度。嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，把好項目審批關(guān)。繼續(xù)開展整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，及時解決環(huán)境熱點、焦點問題。加強突發(fā)事件應急處置能力建設(shè)，嚴查環(huán)境隱患，確保環(huán)境安全。四是加大執(zhí)法力度，提高環(huán)境保護水平。嚴格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認真履行職責，強化污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)，污染物排放和以及區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，完善公眾環(huán)境投訴制度，建立環(huán)境安全應急處置機制，提高對突發(fā)性環(huán)境災害的監(jiān)控水平和處置能力。堅持依法行政，抓好建章立制，完善執(zhí)法程序，不斷提高依法行政水平。

二、存在的主要問題及原因

按照學習實踐活動“四對照、四檢查”的要求，市環(huán)保局領(lǐng)導班子通過各種形式征集各方面意見、建議，在對群眾意見進行梳理分析的基礎(chǔ)上，對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

1、思想觀念與科學發(fā)展觀的要求還有些不適應。平時比較重視理論學習，但對十七大報告和科學發(fā)展觀研讀不深，有些方面理解得還不透徹。雖然通過新一輪解放思想活動，思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但仍然存在一些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念和意識，在用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作上還有欠缺。

2、農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻。農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱，投入嚴重不足，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時“饑不擇食”，工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢；農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水源保護形勢嚴峻，環(huán)保部門力量有限，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。

3、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認識仍有較大差距，部分企業(yè)的環(huán)保意識還比較淡薄，一些企業(yè)看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設(shè)法節(jié)約成本；個別企業(yè)在新、改、擴建項目上，存在辦理環(huán)評手續(xù)不及時問題；排污費征收困難，部分企業(yè)不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。

上述存在的問題，固然受一些客觀因素的影響，但主要原因在思想上重視程度不夠引起的，最根本的原因就是對科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)沒有完全掌握，自覺用科學發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作的意識還不夠強烈，思想解放的程度與科學發(fā)展觀的要求還存在一定差距，缺乏工作創(chuàng)新和突破常規(guī)、敢為人先的主動性，因而導致了在工作措施、落實力度等方面，存在一些與科學發(fā)展觀不適應、不符合的問題。這些問題不同程度地給科學發(fā)展帶來負面影響，給群眾利益帶來損失，我們將在今后工作中采取相應措施，認真加以解決。