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      民政局黨組教育報告

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      民政局黨組教育報告

      一、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

      (一)深刻把握科學發(fā)展觀的第一要義,致力于推進邯鄲又好又快發(fā)展??茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟的發(fā)展,其它目標的實現(xiàn)就成了無本之木、無源之水。目前,發(fā)展不快仍然是邯鄲面臨的主要矛盾,為此,我們緊緊把握發(fā)展這個第一要務,采取有效措施,努力推進邯鄲的又好又快發(fā)展。一是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。針對邯鄲重型化特征明顯、資源依賴性強的實際,按照提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的思路,重點謀劃了一批精深加工、現(xiàn)代服務和高新技術(shù)等帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目,突出抓了總投資745億元的15個重大產(chǎn)業(yè)升級項目和總投資315億元的10個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。今年100個在建項目中,新興產(chǎn)業(yè)總投資達203億元,占項目投資比重26.7%。二是加快項目建設(shè),構(gòu)建發(fā)展載體。我們緊緊抓住項目建設(shè)不放松,不斷加大建設(shè)力度,一批重大項目相繼開工或竣工投產(chǎn)。今年1-5月份,59個省重點項目完成投資72億元,占年計劃的56%;100個市重點項目完成投資85.7億元,占年計劃的53.6%。通過謀劃一批,儲備一批,建設(shè)一批,項目支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn),發(fā)展后勁進一步增強。三是擴大對外開放,增強發(fā)展動力。我們不斷創(chuàng)新招商引資方式,先后參加和成功舉辦了邯鄲(香港)企業(yè)境外上市懇談會等一系列境內(nèi)外招商活動,與長三角、珠三角等重點區(qū)域戰(zhàn)略合作不斷深入。1-5月份,全市實際利用外資4638萬美元,同比增長28.0%。中船重工邯鄲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地已正式簽約并開始實施,美的集團在邯鄲建設(shè)北方家電生產(chǎn)基地已經(jīng)開工建設(shè)。同時,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,提升經(jīng)濟活力。截至5月底,全市民營經(jīng)濟完成增加值636.9億元,同比增長25.5%;實繳稅金44.9億元,同比增長29.8%。民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源、城鄉(xiāng)就業(yè)的重要渠道。

      (二)牢牢把握科學發(fā)展觀的核心,最大限度實現(xiàn)人民群眾的根本利益。貫徹落實科學發(fā)展觀,核心是以人為本。我們把解決關(guān)系群眾切身利益的問題作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿,高度關(guān)注和改善民生,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一是關(guān)注民生,確保發(fā)展成果惠及全市人民。今年,我們按照《20*-2010年十項民生工程實施意見》,明確今后三年集中力量實施基本生活保障、基本醫(yī)療保障、碧水藍天等十項民生工程,著力辦好38件實事。對每一件實事,都明確了今后三年具體的規(guī)劃目標、20*年推進計劃及責任單位,確保按計劃圓滿完成規(guī)劃目標,下大力改善民生、促進民和、保障民安,努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,各項工作正在扎實有效地開展。二是加強城市建設(shè),建設(shè)生態(tài)宜居城市。圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,結(jié)合我市正在修編報審的第四期城市總體規(guī)劃,我們確立了“1+8”都市區(qū)發(fā)展框架,推進了兩路四延等一批重大工程建設(shè),主城區(qū)“東擴、西移、南連、北延、中優(yōu)”取得實質(zhì)性進展。圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣活動”,我們結(jié)合邯鄲實際,解放思想,創(chuàng)新理念,強力實施“五大工程”,堅決打好“五大攻堅戰(zhàn)”,努力提升城市品位,改善人居環(huán)境,實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌大變樣。目前,這項工作正在扎實有效開展。三是推進新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村面貌煥然一新。我們以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,積極推進新農(nóng)村示范村和文明生態(tài)村建設(shè),制定了建設(shè)規(guī)劃,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。同時,推進實施了生態(tài)水網(wǎng)工程,控制灌溉面積恢復擴大到200多萬畝,13個縣、131萬人直接受益,帶來了巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

      (三)切實把握科學發(fā)展觀的基本要求,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們針對邯鄲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、增長方式粗放的實際,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,狠抓節(jié)能降耗,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧共贏。一是狠抓節(jié)能減排。始終把節(jié)能減排工作擺在重要地位,加大源頭治本力度,對所有新、改、擴建項目進行環(huán)評和節(jié)能評估審查。加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大關(guān)停小火電機組力度,并對一些高耗能企業(yè)執(zhí)行了差別電價。重點推行“雙百+否決”問責制,實行嚴格的“一票否決”責任制,突出抓好了100家耗能萬噸以上重點企業(yè),謀劃推進了100個減排重點項目。這些項目建成后,可確保如期完成節(jié)能減排任務,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓住我市被列入國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點市的契機,謀劃了能源節(jié)約、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟重點項目146個,總投資475億元。并精心謀劃了20*-2010年節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟重大項目,我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好局面,走在了全省前列。三是加強環(huán)境保護。今年以來,為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,開展了大氣污染治理,加快建設(shè)邯鋼周圍“綠色城墻”。大力發(fā)展清潔生產(chǎn),嚴格控制主要污染物排放總量,努力使邯鄲的天更藍、水更綠、環(huán)境更優(yōu)美,力爭主城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)在去年302天的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。強力推進城市污水和垃圾處理,三年建設(shè)22座污水處理廠,目前已投用8座,年底又將有9座建成投用;建設(shè)16座垃圾處理廠,目前已投用1座。確保污水處理率到2010年達到80%以上。

      (四)全面把握科學發(fā)展觀的根本方法,自覺做到統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的目標,市政府領(lǐng)導班子深刻把握邯鄲經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,努力統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各個方面、各個環(huán)節(jié),做到了相互促進、相互支撐、整體推進。一是推進城鄉(xiāng)一體化進程。進一步完善了城市近期規(guī)劃方案,深化細化“1+8”組團城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、職能定位,不斷完善供排水、供熱、供氣、公交等公用設(shè)施,努力提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。同時,指導各縣(市、區(qū))加快縣城總規(guī)修編,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展各類園區(qū),打造產(chǎn)業(yè)聚集帶,努力促進產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集,加快建成一批高標準的中小城市和示范鎮(zhèn),促進城鎮(zhèn)化水平的不斷提高。二是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。我們堅持在發(fā)展經(jīng)濟的同時,把重要精力、新增財力更多地向社會事業(yè)傾斜、向民生工作傾斜。下大力抓好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社保等涉及廣大人民群眾切身利益的問題,著力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。今年,市財政在社會事業(yè)和民生方面的預算投入安排了49.1億,比20*年增長了28.5%。三是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。針對我市縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際,我們制定并出臺了推進東中西互動的政策措施,力求進一步把西部的資本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與東部的土地、勞動力優(yōu)勢結(jié)合起來,努力推進均衡發(fā)展。

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