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財政經(jīng)濟(jì)委員會在對計劃報告和計劃草案初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的意見，又作了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下。

一、財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，20**年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害的影響，省人民政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央的各項決策部署和省十一屆人大二次會議決議，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。投資和消費快速增長，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有了重大改善，災(zāi)后重建完成階段任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，保障和改善民生取得新進(jìn)展，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定。除進(jìn)出口貿(mào)易由于價格持續(xù)下降、難以完成目標(biāo)外，其他主要預(yù)期目標(biāo)均已完成。取得這樣的成績實屬不易。

同時，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；消費需求拉動的內(nèi)在動力仍然不足，經(jīng)濟(jì)增長對投資依賴程度大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出；城鄉(xiāng)居民收入水平不高、差距過大，就業(yè)壓力持續(xù)增加。對此，要高度重視，努力加以解決。

二、財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，省人民政府提出的2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案體現(xiàn)了中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合“十一五”規(guī)劃綱要的總體要求，指導(dǎo)思想明確，主要預(yù)期目標(biāo)及措施可行。

財政經(jīng)濟(jì)委員會建議，批準(zhǔn)省人民政府提出的**省2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，批準(zhǔn)省發(fā)展和改革委員會主任趙春受省人民政府委托所作的《關(guān)于**省20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面)》。

三、財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。完成2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，要著重做好以下工作。

(一)繼續(xù)加快項目建設(shè)步伐，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要緊緊圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步抓好項目建設(shè)，確保投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，壯大能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極做好重大項目前期工作。加快推進(jìn)災(zāi)后重建，基本完成災(zāi)后重建任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化項目管理和資金監(jiān)管，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，提高投資效益。

(二)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為可持續(xù)發(fā)展的主攻方向。積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。加強(qiáng)新能源基地建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排工作。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大消費需求。加快發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升蘭州及區(qū)域中心城市輻射帶動能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施促農(nóng)增收“六大行動”，多渠道增加農(nóng)民收入。加快水利、農(nóng)村公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(四)繼續(xù)加大改善民生的力度，促進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。要把保障和改善民生擺在突出位置，加大公共財政用于民生的支出力度。實施積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，突出職業(yè)教育發(fā)展，加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高社會保障水平。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步健全基層服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。積極改善城鄉(xiāng)居民收入狀況，繼續(xù)集中力量為民辦好實事。

(五)積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

(六)高度重視，切實編制好“十二五”規(guī)劃。要以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為關(guān)鍵，以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善為基礎(chǔ)，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)與國家各部委的聯(lián)系和溝通，準(zhǔn)確把握國家政策取向，認(rèn)真做好我省“十二五”規(guī)劃與全國整體規(guī)劃的銜接，使規(guī)劃真正具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。

以上報告，請予審議。