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編者按：本文主要從召開會議，及時傳達，部署相關工作；下發(fā)文件，明確要求；開展檢查督查，確保安全穩(wěn)定；下步工作措施；抗旱建議，對水利局安全生產(chǎn)精神報告進行講述。其中，主要包括：組織開展拉網(wǎng)式綜合檢查，全面排查治理各個水利領域安全隱患、盡管我局在抗旱救災中做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著旱情的持續(xù)和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具體工作中也還存在著很多困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是對抗旱救災的資金投入有限，致使抗旱裝備嚴重不足、水利基礎設施落后，遠遠不能滿足抗旱工作需要。二是旱情仍在持續(xù)，春耕備耕工作壓力較大，確保人畜飲水安全也面臨著嚴峻的考驗，具體材料請詳見：

一、召開會議，及時傳達，部署相關工作

一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達學習“兩個會議”精神。會上，局安全生產(chǎn)工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，研究2010年全市水利安全生產(chǎn)工作，提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。

二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業(yè)單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神，全面總結了2009年全市水利安全生產(chǎn)工作，剖析了當前水利安全生產(chǎn)工作存在的問題，全面部署了2010年全市水利安全生產(chǎn)工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作，落實安全工作機構、人員和經(jīng)費；二是進一步建立安全管理制度，在監(jiān)管機制上取得新突破；三是進一步落實監(jiān)管責任，在落實隱患排查整治上有新舉措；四是進一步加大安全教育培訓力度，在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，特別是農(nóng)民工素質(zhì)上有新提高；五是認真開展“三大行動”回頭看，當前特別要抓好“兩會一節(jié)”期間水利安全生產(chǎn)工作，立即派出檢查組分赴區(qū)縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式檢查。

二、下發(fā)文件，明確要求

根據(jù)“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節(jié)日期間水利生產(chǎn)安全，我局迅捷下發(fā)了《關于開展水利安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動回頭看活動的通知》（以下簡稱《通知》）。一是明確了開展水利安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動“回頭看”活動的主要內(nèi)容，即重點檢查督查2010年“兩會一節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作部署和落實情況；歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況；安全生產(chǎn)違法行為查處及整改落實情況和生產(chǎn)安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段，由各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)經(jīng)營場所及重要危險源開展安全隱患自查；從2月13日至3月12日，為各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門復查階段，由各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區(qū)所有的水利水電工程及管轄內(nèi)的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢查；從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區(qū)縣（自治縣）開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求，要求各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強領導，精心組織，結合本地實際，制定有針對性和可操作性的工作方案；要全面開展自查和復查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點，深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發(fā)了《關于切實做好兩會一節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步提高認識，強化在建和已成水利工程、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領域的安全監(jiān)管，進一步增添措施，嚴肅查處各類水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，加強應急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節(jié)”期間水利安全穩(wěn)定。

三、開展檢查督查，確保安全穩(wěn)定

一是組織開展拉網(wǎng)式綜合檢查，全面排查治理各個水利領域安全隱患。根據(jù)市水利局《關于開展2010年春節(jié)期間水利安全大檢查的通知》安排，從2月4日起，由市水利局和市水投集團領導帶隊，組織了14個檢查組，對萬州、長壽等21個區(qū)縣水利安全生產(chǎn)進行拉網(wǎng)式檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)施工場地狹窄且交叉作業(yè)；施工現(xiàn)場未全封閉，無關人員進入容易；警示標志缺乏，攔護設施損毀較嚴重；沒有單獨編制安全生產(chǎn)專項方案或?qū)ｍ椃桨肝磳徟葐栴}和隱患，都現(xiàn)場下達了書面整改通知，責令限期整改。

二是開展了河道采砂安全專項檢查。從2月2日起，我局組織了2個檢查組，對江津、合川等11個采砂監(jiān)管任務重的區(qū)縣和市直管河段的河道采砂安全情況進行檢查。重點檢查了采砂船舶證書是否齊全、船員是否做到持證上崗、采砂現(xiàn)場是否符合安全規(guī)范、采砂船是否向運砂船超額配載、采砂是否做到隨采隨運、采砂是否影響航道和行洪安全等。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的采砂船舶鋼纜銹蝕嚴重、滅火器數(shù)量不足且未經(jīng)檢驗、在氧氣瓶、液化罐堆放處進行電焊作業(yè)、在主航道采砂影響通航安全、船員未穿戴救生衣、船員安全教育缺乏等問題和隱患，檢查組及時與采砂業(yè)主溝通了意見，提出了整改建議，責成當?shù)厮姓鞴懿块T監(jiān)督整改。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的*縣華輝號采砂船無證采砂存在極大安全隱患行為，立即責成*縣水務局依法查處。對存在極大安全隱患的*縣龍河迎風溪采砂點，責成*縣水務局立即取締。

石方8426m3，鋼筋混凝土方626m3，m10砂漿抹面2632m2，共完成投資1040.59萬元。

三、下步工作措施

盡管我局在抗旱救災中做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著旱情的持續(xù)和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具體工作中也還存在著很多困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是對抗旱救災的資金投入有限，致使抗旱裝備嚴重不足、水利基礎設施落后，遠遠不能滿足抗旱工作需要。二是旱情仍在持續(xù)，春耕備耕工作壓力較大，確保人畜飲水安全也面臨著嚴峻的考驗。預計到6月底，全區(qū)將會有22萬人以上和近7萬頭大牲畜飲水困難。針對以上困難和問題，下步工作中，我們將全力抓好以下工作。

一是進一步加大宣傳動員力度。通過廣播、電視和報紙等多種形式，動員廣大干部群眾牢固樹立抗大旱、救大災的責任感和緊迫感，及時掀起全民抗旱救災的高潮。二是認真做好調(diào)水工作。抓緊完善調(diào)水方案，盡可能準確地核算需水量，算清水賬，弄清水量，合理確定供水期，并積極協(xié)調(diào)漁洞水庫管理局做好供水工作。同時，認真做好供水管理，確保春耕供水有組織、有步驟進行，努力實現(xiàn)科學供水、計量供水、節(jié)約用水，最大限度地減少用水損失。三是積極開展“水改旱”各項準備工作。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)約有2萬余畝稻田需“水改旱”，將層層落實，千方百計做好群眾的思想工作，動員群眾實施“水改旱”，努力確保全區(qū)耕地滿栽滿插。四是全力保障育苗供水。當前，正值煙苗和秧苗生長的關鍵時期，我局將進一步加大工作力度，組織群眾廣泛采取抽水、運水和打井等措施，努力滿足苗期供水，確保苗齊、苗壯。

四、抗旱建議

各有關部門對旱情有一個清醒的認識，工作扎實有力，工作落實到位。當前基層組織應盡快召開動員傳達會議精神，基層干部重點抓好群眾生活問題、人畜飲水問題、糧種補貼、春耕備耕。由于基礎設施建設標準低，基礎設施落后，應進一步搞高水利化程度，進一步核實旱情，對抗旱工作具有一定的針對性和指導性。