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各位代表，同志們：

根據(jù)人大代表評(píng)議鎮(zhèn)政府工作實(shí)施方案的要求，我們對(duì)本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子近兩年來(lái)的各方面工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和檢查。下面，我代表本屆政府班子就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、依法治鎮(zhèn)目標(biāo)、人大議案辦理、政府自身建設(shè)等五個(gè)方面的自查情況匯報(bào)如下：

一、著力實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同發(fā)展與協(xié)調(diào)并進(jìn)的目標(biāo)，我們更加自覺(jué)、更大力度地實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。我們堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力破解產(chǎn)業(yè)“低小散”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升和企業(yè)規(guī)模拓展，調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局，加快國(guó)際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力發(fā)展汽摩配主導(dǎo)行業(yè)，積極培育普通機(jī)械、金屬制品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)主導(dǎo)行業(yè)強(qiáng)力引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，去年汽摩配行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45.5億元，比上年增長(zhǎng)30％，占工業(yè)總產(chǎn)值的36.68％；堅(jiān)持扶大扶優(yōu)并舉，不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)到275家。積極引導(dǎo)企業(yè)走品牌生產(chǎn)之路，加快技術(shù)革新，兩年來(lái)，共上報(bào)工業(yè)技改項(xiàng)目50個(gè)，通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定28只。全力推進(jìn)招商引資工作，堅(jiān)持把招商引資作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，突出民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)基地和“溫州人”三大招商載體，加大招商引資力度。今年，全鎮(zhèn)已有意向利用外資1920萬(wàn)美元，到位內(nèi)資5000萬(wàn)元。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，目前已有2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理審批手續(xù)，正在落實(shí)用地指標(biāo)。積極落實(shí)外貿(mào)出口政策，外貿(mào)交易持續(xù)快速增長(zhǎng)，去年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出貨額9.4億元，同比增長(zhǎng)24.32%，今年1-9月份達(dá)9.2億元，比去年同期增長(zhǎng)41.91％。全力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在強(qiáng)化工業(yè)主體地位的同時(shí)，更加重視鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更加重視發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持以工促農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社4家。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)措施，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金達(dá)105萬(wàn)元，糧食播種面積3.5萬(wàn)畝。堅(jiān)持工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，加快資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值41億元，年遞增達(dá)12％。

（二）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把社會(huì)事業(yè)放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快科技應(yīng)用與推廣步伐，1家企業(yè)被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)科技型中小企業(yè)。積極推進(jìn)人才工程，引進(jìn)中高級(jí)技術(shù)人才1035人，拓寬了企業(yè)“借腦生財(cái)”之路。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，基本普及學(xué)前三年到高中段十五年教育，教育師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，中、小學(xué)、幼兒教師學(xué)歷合格率分別為97.8%、99%、97%以上。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，嚴(yán)密控制重大疫情，切實(shí)做好婦幼保健和兒保工作，取得防控急性腸道傳染病的全面勝利。不斷繁榮文化事業(yè)，建設(shè)了鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心等一批文化陣地，成功舉辦了鎮(zhèn)首屆文化藝術(shù)節(jié)，極大地豐富了群眾文化娛樂(lè)生活。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦鎮(zhèn)首屆農(nóng)民體育節(jié)，新建18個(gè)全民健身場(chǎng)所，爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，全面開(kāi)展計(jì)生整改活動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)有了明顯提高，落后局面有所扭轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，嚴(yán)厲查禁出大殯行為。隨著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，2004年我鎮(zhèn)順利通過(guò)了溫州市三星級(jí)文明鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。

（三）群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。我們積極為群眾排憂解難，努力提高社會(huì)保障水平。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)6992和29101人。積極完善最低生活保障和集中供養(yǎng)制度，全鎮(zhèn)納入低保對(duì)象554戶、1152人，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，已有491人參保；積極實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中心，組織開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”，已有500多人接受了培訓(xùn)，失地農(nóng)民再就業(yè)能力進(jìn)一步提高。設(shè)立“困難職工幫扶中心”，開(kāi)設(shè)“特困救助服務(wù)窗口”，積極幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題?；I建慈善分會(huì)，大力推進(jìn)慈善事業(yè)。積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，去年有23個(gè)村建立了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保14314人，參保率達(dá)72.3%，今年增加到2.6萬(wàn)人。群眾生活水平穩(wěn)步提高，2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)9980元，年末居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)29.36億元，比上年分別增長(zhǎng)7.2%和29.86%。

二、著力加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善

圍繞建設(shè)中心城市北片組團(tuán)的目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，大力改善人居環(huán)境。

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。編制完成了分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、近期道路交通改善規(guī)劃等一批城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。以規(guī)劃促重點(diǎn)建設(shè)，兩年來(lái)共安排30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃兩年投資4.8億多元，已完成投資3.8億元。二中遷建主體工程、廣場(chǎng)文明示范街完成了建設(shè)，南岙大橋通過(guò)竣工驗(yàn)收，小流域治理工程即將竣工；中心區(qū)征地工作有了較大進(jìn)展，朝陽(yáng)大道改建工程正在加緊施工，環(huán)鎮(zhèn)西路進(jìn)入施工設(shè)計(jì)階段，互通區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；水廠工程供水主管網(wǎng)建設(shè)基本完成，其余項(xiàng)目也在爭(zhēng)取市財(cái)政支持抓緊辦理；投資1700萬(wàn)元建設(shè)通村道路和民間道路23條、橋梁9座、改造危橋三座；投資250萬(wàn)元完成垃圾填埋場(chǎng)污水處理系統(tǒng)工程土建部分，投資182萬(wàn)元建成5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)；加強(qiáng)液化氣管理，加快瓶組氣化站建設(shè)。

（二）生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。著手制訂生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建立生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加快“千百工程”建設(shè)，啟動(dòng)村莊整治21個(gè)，示范村建設(shè)4個(gè)，其中南山舊村改造安置房全部結(jié)頂。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，重點(diǎn)整治主要街道和重點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的日常管理，共竣工11個(gè)綠化項(xiàng)目，綠化面積達(dá)15000平方米，組織驗(yàn)收6座凈化池，共計(jì)2448立方米。發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法指揮中心作用，開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共拆除各類違法建筑18萬(wàn)平方米，有力遏制了違法建設(shè)高發(fā)勢(shì)頭。加快行業(yè)性污染整治，全面推行化工、電鍍企業(yè)規(guī)范化管理，認(rèn)真做好羅鳳小熔煉整治驗(yàn)收“摘帽”工作。積極開(kāi)展“青山白化”治理，推行生態(tài)葬，大力改善人居環(huán)境。

（三）要素瓶頸制約有所緩解。以建設(shè)國(guó)際汽車零部件基地為契機(jī)，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，努力改善土地供給；大力開(kāi)展土地整理，增加土地后備資源。開(kāi)展建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治，幫助11家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，解決企業(yè)用地“已征未供、已供未進(jìn)”的問(wèn)題。加大電網(wǎng)改造力度，新橋22萬(wàn)伏等一批電力設(shè)施正加快建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)有序高效用電措施，積極緩解電力緊張狀況，基本保障居民和重點(diǎn)企業(yè)用電。

三、著力推行依法治鎮(zhèn)目標(biāo)，社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，深入實(shí)施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)“平安塘下”建設(shè)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

（一）社會(huì)綜治得到加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，切實(shí)完善社會(huì)治安防控體系，組織“鐵掌”、反“兩搶一盜”、“百日防范”等專項(xiàng)行動(dòng)，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)禁毒防毒，成立青少年預(yù)防教育示范學(xué)校1所，實(shí)現(xiàn)幫教脫毒35人，監(jiān)控外口重點(diǎn)高危人群183人。健全了信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善矛盾調(diào)處機(jī)制，信訪形勢(shì)穩(wěn)定，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到解決，重點(diǎn)信訪件報(bào)結(jié)率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“三禁三限”要求，全力抓好劃龍舟管理工作，保證了民間劃龍舟活動(dòng)安全、健康、文明、有序進(jìn)行。

（二）安全生產(chǎn)逐步強(qiáng)化。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，基本完成了全鎮(zhèn)8000多家企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患排查工作，開(kāi)展駐村干部、村安全管理員、企業(yè)注冊(cè)安全主任業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立了安全生產(chǎn)事故三級(jí)隱患庫(kù)。進(jìn)一步提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好行業(yè)引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)行動(dòng)”，落實(shí)聯(lián)審執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，限期整改企業(yè)2574家，對(duì)62家企業(yè)采取“休克療法”，安全事故得到有效遏制。

（三）“四五”普法取得成效。堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓法制”的方針，認(rèn)真落實(shí)普法教育任務(wù)，采用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各階層法制培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念，提高學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。積極推進(jìn)民主法治村創(chuàng)建，依法選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)，興田等5個(gè)村成為市民主法治建設(shè)示范村。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作逐步規(guī)范，各職能部門行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，依法行政水平得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)各方努力，今年上半年鎮(zhèn)“四五”普法工作順利通過(guò)了市檢查驗(yàn)收。

四、著力辦理人大代表議案，政府工作績(jī)效進(jìn)一步提高

圍繞改進(jìn)政府工作的目標(biāo)，自覺(jué)接受人大主席團(tuán)及人大代表的監(jiān)督，依法報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，積極辦理代表議案。鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)66件，其中城建、土地、規(guī)劃、環(huán)保方面22件，工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面9件，重點(diǎn)工程建設(shè)方面9件，財(cái)政方面9件，交通能源方面8件，教育衛(wèi)生方面4件，其他方面5件。對(duì)這些建議、意見(jiàn)，我們都十分重視，并針對(duì)不同的內(nèi)容采取不同的方法予以解決答復(fù)，做到件件有辦理、件件有落實(shí)，已經(jīng)辦結(jié)49件，辦結(jié)率74.2%，因人力、物力、財(cái)力等客觀條件限制，正在積極辦理之中的有17件。鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議，共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)104件，正在加緊辦理。在辦理代表建議落實(shí)過(guò)程中，通過(guò)鎮(zhèn)政府高度重視和有關(guān)責(zé)任人的認(rèn)真負(fù)責(zé)，取得了很大成效，但對(duì)照要求，尚有一定的差距，需待今后努力加以改進(jìn)，盡量達(dá)到代表滿意為止。

五、著力開(kāi)展效能革命活動(dòng)，政府行政行為進(jìn)一步規(guī)范

圍繞建設(shè)“效能政府”的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展效能革命活動(dòng)，全力打造求真務(wù)實(shí)的服務(wù)品牌，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（一）政府依法行政行為逐步規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)中心運(yùn)作，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善投資軟環(huán)境，2004年以來(lái)，辦理民房清理手續(xù)3600戶，審批老人公寓項(xiàng)目11處，辦理婚姻登記1630件。設(shè)立招投標(biāo)中心，對(duì)重大工程項(xiàng)目、大額采購(gòu)項(xiàng)目等進(jìn)行規(guī)范操作管理，從源頭上防止腐敗。規(guī)范村帳制度，建立村帳管理多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。成立聯(lián)合執(zhí)法指揮中心，創(chuàng)新城市管理新機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)工程和重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資軟環(huán)境。

（二）政務(wù)公開(kāi)工作逐步深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，大力推行政務(wù)公開(kāi)，做到“四規(guī)范，一公開(kāi)”，把與群眾生活、工作密切相關(guān)的有關(guān)事項(xiàng)（如開(kāi)具計(jì)生證明、辦理婚姻登記等）的辦事程序簡(jiǎn)化、規(guī)范，在“政務(wù)公開(kāi)欄”上予以公開(kāi)，方便群眾辦事。不定期地對(duì)生育指標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放等內(nèi)容公開(kāi)，增強(qiáng)行政透明度。建立健全組織機(jī)制，成立了鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，不定期地對(duì)政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督，深入村企廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)提出工作建議。

（三）干部隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全各項(xiàng)工作制度，把關(guān)心群眾、依靠群眾、切實(shí)為群眾謀利益作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。制定了ab崗工作人員責(zé)任制度，建立健全督促檢查制度，實(shí)行責(zé)任追究制度，明確獎(jiǎng)罰，形成了“后進(jìn)趕先進(jìn)，人人求上進(jìn)”的良好局面，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

各位代表，近兩年來(lái)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持以及人大代表的關(guān)心幫助。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心地感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在許多問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與要素制約之間的矛盾更加突出，“低小散”問(wèn)題得不到根本解決，產(chǎn)業(yè)整體水平還不高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，居民收入差距拉大狀況還未有效解決，社會(huì)保障體系尚不完善；鎮(zhèn)政府調(diào)控能力受到制約，增收節(jié)支任務(wù)相當(dāng)繁重。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。今年余下的時(shí)間已不多，我們將認(rèn)真貫徹“干在實(shí)處、走在前列”的要求，繼續(xù)圍繞人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各位代表，我們將始終自覺(jué)地接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，也希望各位代表一如既往地支持、監(jiān)督政府工作，給我們多提寶貴的建議、意見(jiàn)，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

以上的政府自查報(bào)告，請(qǐng)各位代表、同志們予以評(píng)議。