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根據(jù)市委組織部、市總工會(huì)的統(tǒng)一安排，縣委組織部和縣總工會(huì)聯(lián)合，在全縣各類非公有制企業(yè)中就“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作機(jī)制進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)深入各類企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)和聽(tīng)取工作匯報(bào)等方式，較全面地了解和掌握了我縣“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作機(jī)制的現(xiàn)狀和成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)336家，有黨員560人，占從業(yè)人員的2.1%，目前，有27家企業(yè)建立了黨組織，占8%，共選派了8名黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)。全縣非公有制企業(yè)工會(huì)125家，會(huì)員7735人,其中農(nóng)民工1273人,推薦選派工會(huì)主席13名，企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的33家、達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的54家、達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的38家，黨建工建整體推進(jìn)形成良好的態(tài)勢(shì)。

二、主要做法

在全面推進(jìn)黨的建設(shè)的工程中，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)張家口市委組織部《張組字〔〕87號(hào)》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)和工會(huì)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取多形式積極探索黨建帶動(dòng)工建的實(shí)現(xiàn)形式，不斷擴(kuò)大黨組織和工會(huì)組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的作用。

（一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，形成工作合力。

我縣按照“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建，黨建工建整體推進(jìn)”的工作思路，主要從三個(gè)方面推進(jìn)黨建帶動(dòng)工建機(jī)制建設(shè)。

1、統(tǒng)一思想，確定目標(biāo)。在全縣組織系統(tǒng)和工會(huì)系統(tǒng)中開(kāi)展了加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建、工建工作的有關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大組工干部和工會(huì)干部充分認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)工作的深入開(kāi)展，是提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的必然要求；是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證；是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的迫切需要。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，在充分討論的基礎(chǔ)上，于去年9月份出臺(tái)了《縣委組織部，縣總工會(huì)關(guān)于“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的安排意見(jiàn)》，提出我縣黨建、工建工作目標(biāo)：通過(guò)5年的努力，使全縣絕大多數(shù)非公有制企業(yè)有黨建工作指導(dǎo)員，30名以上員工的企業(yè)有黨員，80名以上員工的企業(yè)有黨組織。到，使絕大多數(shù)25名以上員工的企業(yè)建立基層工會(huì)委員會(huì)，員工人數(shù)不足25名的，通過(guò)單獨(dú)組建或聯(lián)合組建工會(huì)的方式，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，非公有制企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率均達(dá)到80%以上，農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到70%以上。抓好黨組織、工會(huì)組織作用的發(fā)揮，努力把黨組織建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”黨組織，把工會(huì)組織建設(shè)成為“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“職工之家”。

2、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步完善了工會(huì)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了由縣委主管書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、聯(lián)系縣長(zhǎng)、總工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，吸收縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局局長(zhǎng)等7個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，去年8月份召開(kāi)專門會(huì)議安排布置黨建帶工建工作，落實(shí)各單位負(fù)責(zé)人為黨建帶動(dòng)工建第一責(zé)任人，要求各級(jí)黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)重視，大力支持工會(huì)組織建設(shè)工作，并明確目標(biāo)任務(wù)，制訂相關(guān)措施狠抓落實(shí)。按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織”，“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的要求，加快黨組織組建步伐，拓寬組建工會(huì)組織的領(lǐng)域和途徑。二是完善制度，提供保障。研究制定了《縣民營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，把工會(huì)工作特別是新建企業(yè)工會(huì)工作納入黨建工作范疇；把工會(huì)組建率、職工入會(huì)率作為黨建考核目標(biāo)的內(nèi)容，制訂具體考核細(xì)則，使工建工作與黨建工作同步計(jì)劃、同步實(shí)施、同步考核；建立黨建帶工建工作例會(huì)制度，分析研究開(kāi)展工作中遇到的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出相關(guān)的要求和工作措施，積極協(xié)調(diào)各方力量，加大工會(huì)工作在人力、財(cái)力方面的投入，確保有步驟地推進(jìn)黨建工建工作。

3、建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在推動(dòng)“黨建帶工建”深入開(kāi)展的工作中，我們加強(qiáng)工作聯(lián)系和互相支持，堅(jiān)持黨的工作和工會(huì)工作緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力形成相互滲透、相互促進(jìn)的工會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《黨章》和《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定以及市委組織部《關(guān)于建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們建立了由縣組織部、縣總工會(huì)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣國(guó)稅局、縣工商局等部門為成員單位的黨建帶工建聯(lián)系會(huì)議制度，明確了聯(lián)系會(huì)議各成員單位的職責(zé)，明確了聯(lián)系會(huì)議的工作規(guī)則和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建、工會(huì)工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

（二）典型帶動(dòng)，提升水平

近年來(lái)，我們重點(diǎn)選樹(shù)了草原牧野興和食品有限公司，河北天露糖業(yè)有限公司、河北馬利食品有限公司等不同類型的典型。興和食品是新發(fā)展起來(lái)的一家民營(yíng)企業(yè)，已跨入省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列，馬利食品是中外合資企業(yè)，已發(fā)展成省知名企業(yè)、市利稅大戶，天露糖業(yè)是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)股份制企業(yè)，是拉動(dòng)地方甜菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，縣利稅大戶。他們都有各自的產(chǎn)權(quán)模式和運(yùn)行機(jī)制，共同點(diǎn)是重視黨組工作和工會(huì)工作,企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中發(fā)揮了重要作用,從而使企業(yè)勞資關(guān)系和諧，經(jīng)濟(jì)效益突出。我們通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、配合省、市總工會(huì)調(diào)研及組織學(xué)習(xí)參觀等方式加以總結(jié)推廣。去年我們按照市總要求，從抓重點(diǎn)、抓突破、抓典型入手，全面推行“雙十強(qiáng)”帶動(dòng)計(jì)劃，其中重點(diǎn)培養(yǎng)張家口私立第一中學(xué)、張家口恒泰水泥有限公司等十家非公有制企業(yè)示范黨組織和示范工會(huì)，通過(guò)發(fā)揮示范企業(yè)黨組織和示范工會(huì)的帶動(dòng)作用和幅射功能，影響和拉動(dòng)全縣不同規(guī)模非公企業(yè)黨建工作和工會(huì)工作上水平。

（三）開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。

企業(yè)黨組織和工會(huì)組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，維護(hù)好企業(yè)各方的合法權(quán)益，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。黨組織充分利用工會(huì)組織這塊陣地，及時(shí)向業(yè)主和廣大職工群眾宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)，做到誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。工會(huì)組織通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)、提合理化建議等民主管理形式，把黨組織的意見(jiàn)和建議滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去；企業(yè)黨組織支持和指導(dǎo)工會(huì)組織建立健全維權(quán)機(jī)制，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；企業(yè)黨、工組織通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范區(qū)”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”等主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大黨員、職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)，如去年河北天露糖業(yè)有限公司在技改擴(kuò)模過(guò)程中，80%的職工技術(shù)創(chuàng)新成果都是由黨員牽頭完成的；黨組織充分利用工會(huì)組織覆蓋面寬、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展豐富多彩的文化、體育、科技等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和塑造健康向上的企業(yè)文化。目前，全縣非公企業(yè)職代會(huì)組建率、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)均達(dá)到80%以上，榮獲省aaa級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)的河北天露糖業(yè)有限公司，市三星級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)的縣印刷責(zé)任有限公司等三家企業(yè)，全都是企業(yè)黨組織健全、工會(huì)組織規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)。

三、“黨建帶動(dòng)工建”重點(diǎn)工作取得明顯成效

1、非公企業(yè)黨組織和工組織組建工作取得新進(jìn)展。

凡具備建立黨組織和工會(huì)組織條件的非公企業(yè)及時(shí)、同步建立了黨組織和工會(huì)組織。暫不具備單獨(dú)建立黨組織和工會(huì)組織條件的，按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等為基本單位分區(qū)劃片，建立黨組織和工會(huì)組織。去年，縣醫(yī)藥公司等集體企業(yè)改制以及宏鹿乳業(yè)集團(tuán)等非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，均同步改建或組建黨組織及工會(huì)組織。對(duì)于已建立黨組織但尚未建立工會(huì)組織的，企業(yè)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持其依法盡快建立工會(huì)組織。對(duì)不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要先把工會(huì)建立起來(lái)，并依托工會(huì)組織傳遞黨的聲音，貫徹黨的意圖，擴(kuò)大黨的影響力。同時(shí)，做好在工會(huì)會(huì)員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織培養(yǎng)人才、鍛煉骨干、積聚力量。近幾年，我們一是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。依據(jù)全縣中小企業(yè)臺(tái)帳，進(jìn)行摸底調(diào)查，確立了具體黨建和工建任務(wù)，機(jī)關(guān)干部分組深入城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)建會(huì)。各小組負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，按任務(wù)完成情況予以獎(jiǎng)罰；二是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建工作陣地前移。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管書(shū)記安排布署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組建目標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委的大力支持下，組建起市場(chǎng)街、工業(yè)街等十個(gè)社區(qū)工會(huì)；三是實(shí)現(xiàn)黨建工建工作對(duì)象轉(zhuǎn)移。特別是抓好出租車和私立學(xué)校、醫(yī)院等非公經(jīng)濟(jì)單位的組建的發(fā)展會(huì)員工作，經(jīng)努力運(yùn)作，先后建起縣宏運(yùn)中巴有限公司工會(huì)、永春飯店工會(huì)、仁愛(ài)醫(yī)院工會(huì)等工會(huì)組織，僅去年一年內(nèi)新建工會(huì)組織33家，新增會(huì)員2612名。

2、非公企業(yè)黨組織和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)一步配強(qiáng)。

在工作中我們提倡黨組織、工會(huì)織負(fù)責(zé)人交叉任職，工會(huì)主席是黨員的，通常情況下可以擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；具備條件的黨組織負(fù)責(zé)人可經(jīng)法定程序選舉為工會(huì)主席。工會(huì)主席不是黨員的，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的及時(shí)發(fā)展入黨。為了盡快解決基層工會(huì)主席素質(zhì)偏低、人選緊缺的問(wèn)題。我們加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)主席法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。縣委組織部與縣總工會(huì)共同建立了向基層推薦工會(huì)主席人才庫(kù)制度，現(xiàn)儲(chǔ)備人選35人。這些人都是在黨政機(jī)關(guān)當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)已離崗的同志，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)熟，社交能力強(qiáng)。一方面能夠較好地勝任工會(huì)工作，另一方面容易和業(yè)主溝通，便利工作。現(xiàn)已有13名工會(huì)主席候選人在規(guī)模較大、影響較大的非公企業(yè)到崗任職，從而增強(qiáng)了基層組織活力，特別是張家口私立第一中學(xué)以工建促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，努力創(chuàng)建和諧校園，打造品牌學(xué)校，受調(diào)化解勞資糾紛和利益分配時(shí)作用發(fā)揮不明顯；黨組織、工會(huì)組織在發(fā)揮思想、政治工作方面的優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和提高職工隊(duì)伍、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用有待提高。

實(shí)踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效工作機(jī)制。在今后的工作中，需要進(jìn)一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，全面提高我縣非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。具體對(duì)策和建議：

1、要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用。一方面，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建工作的力度，努力做到每一個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)或聯(lián)合建立黨的基層組織。不僅要關(guān)注已經(jīng)具備建黨條件的非公有制企業(yè)，更要關(guān)注那些尚不具備條件的非公有制企業(yè)，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法，切實(shí)做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時(shí)，要努力帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，積極為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。非公有制企業(yè)中工會(huì)組織所處的環(huán)境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證工會(huì)工作沿著正確的方向健康發(fā)展。非公有制企業(yè)中的黨組織要認(rèn)真履行“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究工會(huì)工作，解決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開(kāi)展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。

2、要堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加大工會(huì)組織的組建工作力度。按照《工會(huì)法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會(huì)組建的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破一批建會(huì)“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職調(diào)化解勞資糾紛和利益分配時(shí)作用發(fā)揮不明顯；黨組織、工會(huì)組織在發(fā)揮思想、政治工作方面的優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和提高職工隊(duì)伍、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用有待提高。

實(shí)踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效工作機(jī)制。在今后的工作中，需要進(jìn)一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，全面提高我縣非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。具體對(duì)策和建議：

1、要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用。一方面，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建工作的力度，努力做到每一個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)或聯(lián)合建立黨的基層組織。不僅要關(guān)注已經(jīng)具備建黨條件的非公有制企業(yè)，更要關(guān)注那些尚不具備條件的非公有制企業(yè)，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法，切實(shí)做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時(shí)，要努力帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，積極為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。非公有制企業(yè)中工會(huì)組織所處的環(huán)境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證工會(huì)工作沿著正確的方向健康發(fā)展。非公有制企業(yè)中的黨組織要認(rèn)真履行“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究工會(huì)工作，解決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開(kāi)展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。

2、要堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加大工會(huì)組織的組建工作力度。按照《工會(huì)法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會(huì)組建的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破一批建會(huì)“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。對(duì)那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先建立工會(huì)組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會(huì)的益處，這樣工會(huì)才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制企業(yè)工會(huì)工作相對(duì)于國(guó)有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會(huì)組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。把非公有制企業(yè)在工會(huì)組建、職工入會(huì)、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展等方面所采取的措施和發(fā)揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標(biāo)志。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

3、要堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用。在非公有制企業(yè)中全面推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會(huì)組織在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在活動(dòng)結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。對(duì)于那些具備條件的非公有制企業(yè)，黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席可由一人擔(dān)任；非公有制企業(yè)中，黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的制度、經(jīng)驗(yàn)、做法可以互為借鑒；可以將非公有制企業(yè)黨的工作和工會(huì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實(shí)施、共同考核，通過(guò)創(chuàng)新有效的活動(dòng)載體，將兩者有機(jī)地融合起來(lái)。比如，將創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與創(chuàng)建合格職工之家相結(jié)合，將實(shí)施黨組織監(jiān)督與加強(qiáng)工會(huì)民主監(jiān)督相結(jié)合，等等。黨建、工建互動(dòng)作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)組織各自的特色。緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照黨章和工會(huì)法規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)。

4、要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)中黨工共建工作，必須搞好調(diào)查研究，著力解決基層在實(shí)踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。調(diào)查研究要突出預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，制定的措施辦法要注重系統(tǒng)性、可行性和創(chuàng)造性。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，成熟的及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，不斷提高非公有制企業(yè)中黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。