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為貫徹落實省局、市委、市政府關(guān)于開展能力建設(shè)年活動的意見，結(jié)合安監(jiān)部門實際，市安監(jiān)局決定在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展以三比三看為主要內(nèi)容的文明服務(wù)競賽活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在安監(jiān)系統(tǒng)開展三比三看文明服務(wù)競賽活動，要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)不斷改善為目標(biāo)，以優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)為切入點和著力點，豐富監(jiān)管服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，引導(dǎo)廣大安監(jiān)干部職工從自身做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，不斷提高服務(wù)意識、群眾觀念和文明程度，使能力建設(shè)的要求滲透到監(jiān)管工作全過程，轉(zhuǎn)化為安監(jiān)人員自覺行動，營造依法行政的工作環(huán)境，帶動全社會形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、競賽內(nèi)容

文明服務(wù)競賽活動主要內(nèi)容是開展三比三看：比服務(wù)態(tài)度，看干部素質(zhì)是否提高；比服務(wù)質(zhì)量，看工作流程是否規(guī)范；比服務(wù)效率，看承諾事項是否兌現(xiàn)；比服務(wù)環(huán)境，看服務(wù)功能是否健全。

（一）服務(wù)態(tài)度

1.安監(jiān)干部職工應(yīng)愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和行為操守，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識、計算機操作等技能，具備勝任本崗位工作的本領(lǐng)和水平。

2.安監(jiān)干部職工應(yīng)掌握規(guī)范的服務(wù)禮儀，具有有效溝通能力，按規(guī)定著裝上崗、掛牌服務(wù)，做到態(tài)度熱情、儀態(tài)大方、舉止文明、儀容整潔，提倡普通話和使用文明用語，禁用服務(wù)忌語。

3.安監(jiān)干部職工應(yīng)嚴(yán)格遵守各項工作制度，不遲到、早退，工作時間不串崗、閑聊，不做與工作無關(guān)的事情；窗口人員臨時離開崗位，應(yīng)出示暫停辦理字樣的標(biāo)牌，并注明等待時間。

4.各部門應(yīng)建立培訓(xùn)和考核機制，加強服務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。將服務(wù)作為年度考核的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎懲。

（二）服務(wù)質(zhì)量

1.簡化審批手續(xù)。在依法合規(guī)，保證質(zhì)量的前提下，該局進一步完善了各個業(yè)務(wù)流程，切實提高審批效率。

2.領(lǐng)導(dǎo)下訪。該局把解決安全信訪問題作為改進工作作風(fēng)的重要突破口，建立了下訪制度，層層解決問題。

3.服務(wù)及時。該局全面推行企業(yè)安全聯(lián)絡(luò)員制度，定期上門了解企業(yè)安全需求，做好服務(wù)，特別是對企業(yè)重點項目提前介入。

4.強化管理。該局建立了月度分析報告制度，定期研究、分析企業(yè)存在的問題。

5.溝通要主動。該局主動向上級相關(guān)部門匯報工作，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。同時走訪企業(yè)、走訪社區(qū)、走訪行風(fēng)監(jiān)督員，了解情況，征求意見。

（三）服務(wù)效率

1.兌現(xiàn)承諾，將承諾內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)向社會公告，并嚴(yán)格按承諾的服務(wù)要求、時限和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

2.推出五零服務(wù),著力提高機關(guān)辦事效率，縮短企業(yè)安全許可辦結(jié)時間。五零服務(wù)包括：服務(wù)受理零推諉，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，首位接受咨詢的工作人員，對于詢問事項屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，立即予以辦理，不屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，幫助聯(lián)系并引導(dǎo)詢問人到相關(guān)科室辦理。服務(wù)事項零積壓，實行限時辦結(jié)制，工作人員辦理業(yè)務(wù)時推行一條龍服務(wù)，在規(guī)定的時限內(nèi)對辦理手續(xù)的服務(wù)對象實行前臺受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，使服務(wù)對象享受一門進、一站式、一窗清服務(wù)。服務(wù)方式零距離，開通預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和延時服務(wù)等便民綠色通道，隨時隨地為企業(yè)提供服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量零差錯，通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，確保業(yè)務(wù)精通無差錯。服務(wù)基準(zhǔn)零投訴，努力做到群眾無上訪，媒體無曝光，內(nèi)部無舉報。

3.對于依法可以在行政服務(wù)中心內(nèi)即時辦結(jié)的審批事項，經(jīng)工作人員審核，在符合規(guī)定的情況下即時辦理。對于不能在服務(wù)中心內(nèi)即時辦結(jié)的涉稅事項，限時辦結(jié)，并告知申辦人辦理時限。

三、方法步驟

競賽活動分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（年月中旬）。各級國稅局認(rèn)真研究制定競賽計劃，細(xì)化競賽內(nèi)容。通過廣泛動員，組織干部學(xué)習(xí)討論，使大家充分認(rèn)識到開展三比三看文明服務(wù)競賽活動的重要性，以積極姿態(tài)投入到競賽活動中去。

（二）組織實施階段（年月下旬-月下旬）。圍繞三比三看競賽內(nèi)容，各科室采取有效措施認(rèn)真開展競賽活動，進一步明確責(zé)任，抓好落實，不斷提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率，使廣大安監(jiān)干部職工在活動中受到教育。

（三）總結(jié)提高結(jié)階段（年月上旬）。各單位認(rèn)真做好活動總結(jié)，表彰在活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，通過文明服務(wù)競賽活動，促進能力建設(shè)活動深入持久地開展下去，取得扎實效果。

四、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展服務(wù)競賽活動是我市開展能力建設(shè)年活動的重要舉措。各部門務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一起來，加強對文明服務(wù)競賽活動的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，使活動取得實效。

（二）精心組織，明確職責(zé)。各部門要制定具體的活動方案，明確責(zé)任，分工協(xié)作，確保競賽活動順利開展。一把手親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，密切配合，齊抓共管，提高工作質(zhì)量和效率，形成狠抓競賽活動的工作合力。

（三）創(chuàng)新方法，講究實效。在開展文明服務(wù)競賽活動中，各部門可結(jié)合實際，積極探索，大膽實踐，運用行之有效的方式方法，逐步建立和完善深入學(xué)習(xí)能力建設(shè)年活動精神、大力加強思想道德建設(shè)的長效機制。