前言：本站為你精心整理了民政大會報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

“,”來臨之際召開的意義重大。任務(wù)為貫徹落實(shí)屆中全會、全國民政工作大會以及省委屆次大會主旨，這次全省民政工作會議?？偨Y(jié)“”及工作，明確“”發(fā)展思路，安排年任務(wù)。下面，講三個(gè)方面問題。

一、”全省民政工作回顧及重點(diǎn)任務(wù)完成情況

省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，年來。全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，認(rèn)真履行“保證民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”基本職能，服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、服務(wù)民生中謀發(fā)展、規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展，圓滿完成了”各項(xiàng)任務(wù)，為“”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）”主要成果

1、有力保證了基本民生。社會救助體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。救助規(guī)范不時(shí)提高。”期間，全省累計(jì)支出救助資金億元。城鄉(xiāng)低保人均保證規(guī)范分別提高%和%投入保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近10億元，建成縣級敬老院98個(gè)，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個(gè)，維修改造原有敬老院70個(gè)，供養(yǎng)規(guī)范提高129%集中供養(yǎng)率由的7%上升到341%城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)救助821萬人次。民生八大工程”實(shí)施三年，累計(jì)投入項(xiàng)目資金882億元，建設(shè)各類民政項(xiàng)目近5000個(gè)，民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善；災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立，應(yīng)急救助能力顯著提高，勝利應(yīng)對了58226;12汶川地震、78226;1878226;23暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金5882億元，救助受災(zāi)群眾3244萬人次，完成1482萬間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功；社會福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達(dá)到46638張，孤殘兒童床位達(dá)到2700張。明天計(jì)劃”重生行動”等項(xiàng)目有效開展，為3359名兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù)；累計(jì)發(fā)行福利彩票9208億元，籌集公益金30多億元。

2、穩(wěn)步推進(jìn)了基層民主。全省27364個(gè)村完成了第六、七次村委會換屆選舉。有效保證了農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作效果顯著，4個(gè)縣（區(qū)）被命名為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個(gè)。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，5個(gè)城區(qū)、9個(gè)街辦、11個(gè)社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

3、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h撤縣設(shè)區(qū)、縣更名報(bào)批和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作；省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫全面建立，縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成；公布了省行政區(qū)域界線管理方法》完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會組織健康有序發(fā)展，全省各類社會組織達(dá)到12966個(gè)，比“十”末增長了591％，從業(yè)人員超越50萬人，提供服務(wù)普及公益慈悲、環(huán)境維護(hù)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域。婚姻登記在全國率先實(shí)現(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)登記結(jié)婚15894萬對。

4、全面落實(shí)了優(yōu)撫安排政策。退役士兵安頓、優(yōu)撫對象醫(yī)療、軍休服務(wù)管理等各項(xiàng)改革不時(shí)深化。建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助規(guī)范自然增長機(jī)制。比“十”期間增長156%撫恤補(bǔ)助規(guī)范大幅度提高，80%縣(市、區(qū))制定了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保證方法。建立了優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制，推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安排改革不時(shí)深入，累計(jì)安排退役士兵4余人。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元，軍休干部“兩個(gè)待遇”得到較好落實(shí)。

5、切實(shí)加強(qiáng)了民政自身建設(shè)?；鶎用裾M織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng)?；具_(dá)到三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。民政制度體系建設(shè)不時(shí)完善，建立健全了項(xiàng)目管理、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)管“三個(gè)體系”制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理方法等14項(xiàng)服務(wù)民生的規(guī)章制度，依法行政水平得到提高；省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，省救災(zāi)救助和社會福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強(qiáng)中專學(xué)校災(zāi)后重建一期工程、中央級救災(zāi)物資貯藏庫、省英烈館整體搬遷等一批項(xiàng)目在建、開建；信息化建設(shè)不時(shí)推進(jìn)，完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級改版，婚姻、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行；干部教育培訓(xùn)卓有效果，累計(jì)培訓(xùn)各級民政干部6000多人次，干部能力素質(zhì)不時(shí)提高。全省各級民政部門在行風(fēng)評議中名列前茅，省民政廳連續(xù)3年被評為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。

（二）重點(diǎn)任務(wù)完成情況

全省各級民政部門依照省委

同心同德、團(tuán)結(jié)一致，省政府的總體部署。以開展部省合作共建為契機(jī)，建設(shè)了一大批項(xiàng)目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、社會保證水平進(jìn)一步提升。下?lián)芨黜?xiàng)救助補(bǔ)助資金43億多元。達(dá)到每人每月290360元；提高了農(nóng)村低保規(guī)范和保供養(yǎng)最低限定規(guī)范，分別達(dá)到每人每年1600元和3200元，有效保證了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金114億元，建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次。建立了臨時(shí)救助制度，下?lián)苜Y金1億元，救助困難群眾175萬人次。健全了高齡老人補(bǔ)貼制度，全省6045萬名80歲以上老人受益，每月可領(lǐng)取50200元不等的生活補(bǔ)貼，走在全國前列。累計(jì)救助流浪乞討人員近2萬人次。

2、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害。緊急轉(zhuǎn)移安排受災(zāi)群眾1076萬人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋2226萬間，損壞房屋5067萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失30216億元。省廳先后派出30多個(gè)工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬件，累計(jì)安排中省救災(zāi)資金2224億元，有效保證了受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，9945%倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，9979%損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的736萬戶群眾搬進(jìn)新居或得到妥善安頓。救災(zāi)捐贈活動扎實(shí)有效，累計(jì)接收捐款354億元。全省萬名民政干部深入開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動，確保了受災(zāi)群眾平安過冬。民政部門的工作，得到省委、省政府的充分肯定。

3、雙擁優(yōu)撫安排和維穩(wěn)工作效果顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動。176個(gè)雙擁模范個(gè)人。完成了使命行動—b演習(xí)的慰問保證任務(wù)。完善了重點(diǎn)優(yōu)撫對象保證機(jī)制，下?lián)苤小⑹嵝粞a(bǔ)助金107億元，各類撫恤規(guī)范進(jìn)一步提高。建立了醫(yī)保補(bǔ)助和減免的醫(yī)療保證新模式。完成了退役士兵、復(fù)員干部、軍休和傷病殘人員的接收安排工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人。全國率先出臺了落實(shí)傷病殘軍人退役安排工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評價(jià)。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年，對抗日老戰(zhàn)士進(jìn)行了慰問；向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補(bǔ)助。

4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作。91個(gè)初見成效。配合省紀(jì)委推廣“村民監(jiān)督委員會”制度，破解了村務(wù)公開和民主管理難題。勝利承辦了全國深化村務(wù)公開和民主管理‘難點(diǎn)村’治理工作會議和全國民政系統(tǒng)落實(shí)中辦發(fā)27號文件精神會議，促使我省農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作邁上新臺階，得到中央領(lǐng)導(dǎo)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目243個(gè)、國家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動，為1030個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書。舉辦了三期村（居）委會主任示范培訓(xùn)班，450多人接受了培訓(xùn)。

5、專項(xiàng)社會事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會組織736個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對社會組織的規(guī)范管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動，加強(qiáng)了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個(gè)單位被民政部懲辦為“全國殯葬工作先進(jìn)單位”6人被表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)個(gè)人”婚姻登記規(guī)范化建設(shè)效果顯著，23個(gè)縣（市、區(qū)）民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，料理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。

6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不時(shí)加快。各級民政部門機(jī)構(gòu)改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力。基層民政工作站建設(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。推動干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；岣吡嗣裾刹恐\劃發(fā)展、推動發(fā)展的身手，增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難、干事守業(yè)的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》簽署，黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)的全面推進(jìn)，都為保證民政事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)受了一系列嚴(yán)峻的考驗(yàn)，回顧“”工作。走過了一段不平坦的道路，積極有效應(yīng)對汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗(yàn)的同時(shí)，全省各級民政部門掌握難得的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成果。民政工作得到民政部、省委、省政府、社會各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，發(fā)改、財(cái)政等兄弟部門支持協(xié)助的結(jié)果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。此，代表省民政廳黨組，向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！還要清醒地看到工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)成果的同時(shí)。比方：各級民政部門抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升；民政工作的方法、手段和經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。

二、”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，”時(shí)期。也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅(jiān)時(shí)期。這一時(shí)期，以人為本”執(zhí)政理念將更加深入人心，保證和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級民政部門肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實(shí)關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》切實(shí)履行社會服務(wù)和社會管理職責(zé)，以大力發(fā)展社會服務(wù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大社會服務(wù)投入，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制，推動各項(xiàng)民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。為此要：

推動民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴(kuò)大內(nèi)需與保證和改善民生，突出“四個(gè)重點(diǎn)”問題。切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保證水平，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保證方面的制度建設(shè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)；突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)社會救助的精確管理；突出社會管理和群眾工作，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用；突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。

建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保證的應(yīng)急服務(wù)；規(guī)范困難群眾的救助服務(wù)；健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù)；強(qiáng)化優(yōu)撫安排對象的保證服務(wù)；推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù)；發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù)；加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。提高“七個(gè)服務(wù)”水平。

改善社會服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快“四個(gè)體系”建設(shè)。建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度；加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用；加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實(shí)保證受災(zāi)群眾的基本生活為動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，以救災(zāi)物資貯藏體系為支撐，以社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系；推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安頓、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。

三、年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個(gè)問題

（一）年主要任務(wù)

全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題，年是”開局之年。以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，發(fā)明性地落實(shí)好《年民政工作要點(diǎn)》中明確的任務(wù)，推動全省民政事業(yè)再上新臺階。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)實(shí)施好“民生八大工程”實(shí)施“民生八大工程”省委、省政府貫徹大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“以人為本”施政理念的重大舉措。民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程。所涉及的每個(gè)項(xiàng)目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。這一工程的實(shí)施，對于全省民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。民生八大工程”中，民政項(xiàng)目占37％，涵蓋社會救助、社會福利、社會事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設(shè)等新的項(xiàng)目?？梢哉f，抓住了民生八大工程”就抓住了民政工作的核心內(nèi)容；抓好了民生八大工程”就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施好“民生八大工程”對于保證和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想、認(rèn)識和行動高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來，主動反擊，搶抓機(jī)遇，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施，確?！懊裆舜蠊こ獭表樌七M(jìn)。補(bǔ)助類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要加快社會救助管理體系建設(shè)，以社會救助信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會救助信息動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”工程類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要落實(shí)好新建64個(gè)福利機(jī)構(gòu)，10個(gè)縣級救助管理站，215個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)站（中心）20個(gè)示范性室外活動廣場和3011個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目。要逐級分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保平安、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2、認(rèn)真抓好以第次村委會換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。年的第次村委會換屆選舉工作。加大工作指導(dǎo)力度，采取有關(guān)部門“聯(lián)市抓縣”方法，指導(dǎo)、組織、實(shí)施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉方法》和《省村民委員會選舉方法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會議精神，協(xié)助各級紀(jì)委做好村民監(jiān)督委員會建設(shè)工作，鞏固擴(kuò)大“難點(diǎn)村”治理效果。要積極宣傳中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》加強(qiáng)貫徹落實(shí)的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評比懲辦工作。

3、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)民政政策措施。近幾年。內(nèi)容涉及社會救助、社會福利、社會事務(wù)和優(yōu)撫安排等多個(gè)方面。各級民政部門要堅(jiān)持“民政為民”宗旨，以落實(shí)好這些政策措施為抓手，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。明年要重點(diǎn)落實(shí)好：1農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策，做好對象的審核、認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決好臨時(shí)以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實(shí)好《省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》維護(hù)好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益。2即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安排條例》制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，抓好宣傳貫徹和政策落實(shí)，妥善解決好多年來積累的安排遺留問題。要加大對《進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傷病殘軍人退役安排規(guī)定〉若干意見》貫徹落實(shí)力度，推動傷病殘軍人退役安排工作深入開展。3國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保證工作的意見》盡快制定我省《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保證工作的實(shí)施意見》嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育規(guī)范，全面提高孤兒保證水平。4關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度的意見》規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放順序，加快督促檢查和落實(shí)，為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù)。

4、全面提升社會事務(wù)管理水平。各級民政部門要以規(guī)范管理為切入點(diǎn)。加強(qiáng)對民政所屬設(shè)施、場所的管理，促進(jìn)設(shè)施功能不時(shí)完善，服務(wù)功能不時(shí)增強(qiáng)，管理水平不時(shí)上臺階，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會建設(shè)中的積極作用。社會福利工作方面，要適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)情況，大力推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺政策，吸引更多的社會資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。依照省政府要求，市級以上都要建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心，尚未安排項(xiàng)目的市要做好前期調(diào)研準(zhǔn)備，盡快拿出建設(shè)規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式，加強(qiáng)營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標(biāo)。要加強(qiáng)福利彩票公益金資助項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目立項(xiàng)審核、資金管理、評估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大改革力度，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開展移風(fēng)易俗活動。各級民政部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作，推動全省殯葬管理健康發(fā)展。社會組織管理工作方面，要繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理偏重的原則，加強(qiáng)社會組織分類管理。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果，深入開展社會組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加大基層社會組織黨建工作力度，積極推動建立省社會組織黨工委。要建立健全社會組織執(zhí)法監(jiān)察順序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

突出重點(diǎn)、發(fā)明經(jīng)驗(yàn)，慈悲、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實(shí)際。完成年度工作任務(wù)。

（二）需要注意的幾個(gè)問題

如何落實(shí)黨和政府對民政工作的新要求，全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下。順應(yīng)人民群眾對民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，對我各級民政部門提出了更高的規(guī)范和要求。必需在工作中注意解決好以下幾個(gè)問題：

1、要樹立科學(xué)思維。隨著民生工作的不時(shí)推進(jìn)，越來越顯現(xiàn)著它重要作用。要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。要聯(lián)系各個(gè)方面，協(xié)調(diào)社會力量，擴(kuò)大資源范圍，共同推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對象中，體察民情、解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體，推動民政工作越做越好、不時(shí)前進(jìn)。

2、要加強(qiáng)法制建設(shè)。民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才干真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，民政法制工作上取得了一些成績，保證民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是民政立法相對滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在一定水平上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，民政事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)民政法制建設(shè)勢在必行。年，要根據(jù)我省實(shí)際，制定《民政法制建設(shè)年規(guī)劃》加快民政事業(yè)立法進(jìn)程。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，諸如規(guī)范社會救助，推動養(yǎng)老社會化，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)撫安排政策等方面，盡快研究出臺一些有效措施。各級民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，提升法律意識。同時(shí)，不時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，依照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理，努力提高為民解困、為民服務(wù)的能力。

3、要突出精細(xì)管理。民政服務(wù)設(shè)施增多，管理要求越來越高。只有工作精細(xì)化，才干服務(wù)人性化，真正滿足群眾的需要。近年來，各類救助補(bǔ)助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化規(guī)范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實(shí)、不細(xì)致的地方。各級民政部門要把加強(qiáng)精細(xì)管理作為推動各項(xiàng)工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，統(tǒng)計(jì)、管理、上報(bào)各類數(shù)據(jù)時(shí)，必需做到情況清楚明了數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級民政干部尤其是民政局長，都應(yīng)該主動熟悉業(yè)務(wù)，靠前落實(shí)工作，對服務(wù)的民政對象、出臺的政策規(guī)定、管理的資金項(xiàng)目做到一口清”二是要嚴(yán)格辦事規(guī)程，低保對象確定、優(yōu)撫安排資金、救災(zāi)救助項(xiàng)目管理等方面嚴(yán)格依照規(guī)范、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強(qiáng)規(guī)范性，杜絕隨意性。三是要抓好項(xiàng)目管理，通過全面提升項(xiàng)目規(guī)劃水平，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目報(bào)批順序，加大項(xiàng)目督查驗(yàn)收力度，落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目懲罰措施，確保各類民政項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、資金平安、質(zhì)量可靠。四是提高服務(wù)水平，要采取設(shè)施分類、等級評定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

4、要夯實(shí)各級責(zé)任。省、市、縣各級民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我各級民政部門理清責(zé)任，分級負(fù)擔(dān)，才干防止在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點(diǎn)做好民政發(fā)展規(guī)劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類民政項(xiàng)目的準(zhǔn)確評估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題；市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出抓落實(shí)的有效方法和途徑，銜接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項(xiàng)目和資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在督導(dǎo)工作落實(shí)、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用；縣級民政部門身處基層一線，直接面對群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項(xiàng)目和資金管住、管好，確保每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施、每筆經(jīng)費(fèi)的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要通過加強(qiáng)管理、落實(shí)制度，把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項(xiàng)民政政策和任務(wù)做細(xì)做實(shí)、落實(shí)到位。

5、要加強(qiáng)自身建設(shè)。民政工作的任務(wù)也越來越繁重，隨之而來，對民政干部的要求也越來越高。

一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不時(shí)掌握新知識，研究新問題，提出新對策，提高適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對縣以上民政局長和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各市、縣民政局都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，分級履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé)，不時(shí)提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù)、熟民情、會管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐。目前，廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)廳直單位建設(shè)的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。不只要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見到新成效，真正發(fā)揮收工作站在落實(shí)民政政策，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。強(qiáng)化社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大社會工作人才隊(duì)伍試點(diǎn)，推進(jìn)社會工作崗位設(shè)置，推動社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得突破。

二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。敢于負(fù)責(zé)、敢于承當(dāng)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，落實(shí)措施不放松，解決現(xiàn)實(shí)問題不放松，加強(qiáng)跟蹤問效。為此，要開展好“一個(gè)活動”全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召，全省民政干部職工中開展?fàn)巹?chuàng)“群眾貼心人”活動。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)發(fā)明典型，引導(dǎo)各級民政干部牢記宗旨，深入民政服務(wù)對象，解民情、消除民憂、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要樹立好“兩種風(fēng)氣”要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動工作落實(shí)上，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，每人完成12篇調(diào)查報(bào)告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查演講，找準(zhǔn)民政工作的單薄環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效方法。要樹立精簡高效之風(fēng)，省廳要下功夫精簡會議和文件，壓縮文件三分之一，除開經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場會外，一般安排布置工作都以電視電話會形式進(jìn)行，促進(jìn)工作節(jié)約高效；要建立起“三項(xiàng)機(jī)制”要建立工作督辦落實(shí)機(jī)制，省、市、縣三級民政部門要共同完善這一機(jī)制，對確定的工作任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目，明確料理時(shí)限，夯實(shí)承辦責(zé)任，及時(shí)跟蹤督辦，務(wù)求取得實(shí)效。

對工作任務(wù)完成遜色，培養(yǎng)和發(fā)明出全國、全省經(jīng)驗(yàn)和典型的要給予獎勵。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目資金管理混亂、干部違紀(jì)問題不時(shí)、媒體負(fù)面報(bào)道且造成不良影響的市、縣，不只要在項(xiàng)目分配上給予限制，而且要及時(shí)實(shí)行問責(zé)，考核評比中體現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。要建立項(xiàng)目評估研判機(jī)制，對項(xiàng)目分布、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評估，推動項(xiàng)目均衡發(fā)展，資源共享共用，防止重復(fù)浪費(fèi)，確保科學(xué)發(fā)展。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，各級民政部門掌握和支配項(xiàng)目、資金的權(quán)力也不斷加大，這就對我各級民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時(shí)刻堅(jiān)持清醒頭腦，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目陽光操作，管好用好每一分錢，樹立民政良好的形象。為此，要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染；要帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé),要建立獎懲問責(zé)機(jī)制。通過完善內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，管好自己的同志；要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)隊(duì)伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，向全社會廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實(shí)的作風(fēng)形象。

各級要高度重視，同志們做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活布置是年前我一項(xiàng)重點(diǎn)工作。前期開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動的基礎(chǔ)上，采取有效措施，做好困難群眾生活保證。同時(shí)，要扎實(shí)做好民政系統(tǒng)平安防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚(yáng)的士氣、更加扎實(shí)的作風(fēng)，做好明年各項(xiàng)工作，為服務(wù)百姓、建設(shè)部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)，為建黨周年獻(xiàn)禮。

這里，節(jié)即將來臨。提前向大家致以新年祝福，祝大家在新的一年里工作順利、家庭幸福、身體健康！