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這里沙化嚴(yán)重，公路建設(shè)極其困難。全市個(gè)旗市四個(gè)是國貧旗，四個(gè)是區(qū)貧旗，貧困的原因在哪里，如何擺脫貧困，找準(zhǔn)坐標(biāo)是走出困境的第一步，而這第一步就是“要想富，先修路”、“公路通、百業(yè)興”，年2月，某走馬上任，對全市公路交通發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解，針對交通“瓶頸”問題，提出一系列加快公路發(fā)展的辦法。他說：“在其位，謀其政，不掛空頭銜，不當(dāng)名譽(yù)局長，要干就干出樣子來！”他上跑經(jīng)費(fèi)，下搞調(diào)查，號召大家要“摸實(shí)情，想實(shí)招，辦實(shí)事，見實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績”，帶領(lǐng)一班人深入基層，調(diào)查研究，分析論證。他走遍了某的山山水水，功能不負(fù)有心人，經(jīng)過幾年的艱苦努力，某市公路交通得到長足發(fā)展。到目前，全市公路通車總里程達(dá)到13500公里，其中等級公路9500公里，黑色路面5350公里，分別是“八五”末的75%、115%和92.6%，我市境內(nèi)兩條國道、四條省道全部實(shí)現(xiàn)黑色化，公路密度每百平方公里達(dá)到13.8公里，在“八五”末的基礎(chǔ)上每百平方公里提高了10.1公里，超過了全區(qū)公路密度平均水平；年實(shí)現(xiàn)旗旗通油路，六個(gè)旗區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，一個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)村村通油路。

全市92%的鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)通了油路，99%的村嗄查通了汽車，94%的村嗄查通了班車。公路平均好路率和國省干線、地方道路平均好路率分別比“八五”末提高了57.2、55.6、72.1個(gè)百分點(diǎn)，在全自治區(qū)的位置前移9位。全市民用汽車擁有量達(dá)85000輛，比“八五”末增長了638%；客運(yùn)班線達(dá)到578條，是“八五”末的6.2倍，七年累計(jì)完成客、貨運(yùn)量和客、貨周轉(zhuǎn)量分別是“八五”末的2.86、2.45、2.63和2.46倍。全市累計(jì)征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)在“八五”末的基礎(chǔ)上翻了兩番。全系統(tǒng)共建成單位107個(gè)，占單位總數(shù)的88%。特別是“十五”以來，全市累計(jì)完成公路建設(shè)投資55.3億元，新增黑色路面多公里，形成了阡陌縱橫、等級顯著提高的公路網(wǎng)絡(luò)，為某市交通建設(shè)譜寫了有口皆碑的政績。

深入實(shí)際，調(diào)查研究

為了掌握交通工作的主動權(quán)，保證決策的正確性，及時(shí)探索解決事關(guān)交通全局的熱情、難點(diǎn)問題，他每年都要到鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、村嘎查了解公路建設(shè)情況。就年，先后深入八個(gè)旗區(qū)70多個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、300多個(gè)村嘎查和20多個(gè)廠礦和工業(yè)園區(qū)，一方面檢查交通工作部署的貫徹落實(shí)情況，另一方面研究探討做好今后交通各項(xiàng)工作的思路和具體措施，協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中存在的突出困難和具體問題，特別是資金問題；通過近80天的深入調(diào)查研究，對全市交通建設(shè)情況、存在的問題有了進(jìn)一步了解，為交通決策提供了可靠依據(jù)，在班子各成員中也形成了深入調(diào)查研究、關(guān)心群眾疾苦、為群眾排憂解難的良好氛圍，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。為從根本上解決我市公路建設(shè)資金短缺的問題，用近90天的時(shí)間向上跑資金、跑項(xiàng)目。全年，累計(jì)向上爭取資金1億元，重大公路工程立項(xiàng)的近5項(xiàng)。

創(chuàng)新思路、促進(jìn)發(fā)展。針對發(fā)展變化的新形式、新任務(wù)和新要求，圍繞加快公路建設(shè)這條主線，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入思考，提出了加快交通建設(shè)的建議和意見，通過實(shí)際操作，是符合我市交通建設(shè)實(shí)際的。全年全市公路建設(shè)涉及148條線路（旗、鄉(xiāng)、村公路144條），完成路基工程2012.3公里，路面工程2219.2公里，是目標(biāo)任務(wù)的311.9%，其中新增公路里程864公里（新改建油路597.7公里），打通不通公路的村嘎查65個(gè)，是目標(biāo)任務(wù)的130%，累計(jì)完成公路建設(shè)投資33.15億元。8月底，國道至122公里，線鋪至46公里高速公路開工。加大養(yǎng)護(hù)資金的投入，采取機(jī)械化養(yǎng)護(hù)、大道班養(yǎng)護(hù)和切塊包干養(yǎng)護(hù)等辦法，取得成效。全市平均好路率達(dá)到89.6%，超目標(biāo)任務(wù)1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，國省干線平均好路率90%，旗縣公路平均好路率達(dá)到87%。進(jìn)一步極大“綠色通道”建設(shè)力度，把公路綠化與防風(fēng)治沙、防止水土流失、美化環(huán)境結(jié)合起來，改善路容、路貌。全市累計(jì)完成公路綠化250公里，治理公路沙害10萬畝。全面完成了國道某境內(nèi)段183公里文明樣板路和安保工程；國道某境內(nèi)段450公里“千里國道文明線”創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展。

當(dāng)好班長帶好隊(duì)伍

班子團(tuán)結(jié)與否，是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。他經(jīng)常說：團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是財(cái)富，不但要搞好團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，更應(yīng)該顧全團(tuán)結(jié)，鞏固團(tuán)結(jié)，他的班子在政治上互相信任，有問題互相提醒，有優(yōu)點(diǎn)互相，有經(jīng)驗(yàn)互相吸收，有建議互相采納；在工作中互相支持，有了成績不爭功，出了問題不諉過，發(fā)生失誤不責(zé)備，受了委屈不自卑，棘手問題靠前站，敏感問題多商議；在生活上互相關(guān)心，遇有個(gè)人的實(shí)際問題，互相主動關(guān)心，心要想到，力要盡到，使大家感到集體的溫暖，從而增強(qiáng)班子的吸引力和凝聚力。他帶頭垂范，給自己定了四條準(zhǔn)則：有強(qiáng)烈的群眾觀念，有良好的民主觀念，有牢固的觀念，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。班子之間形成了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體，這樣使系統(tǒng)職工在樹交通形象，爭名升位起到積極的推動作用。把精神文明建設(shè)真正落實(shí)到職工的言行舉止中。修路施工每年有，下去住到農(nóng)牧民家中,從不占一分錢的便宜,院子打掃的干干凈凈，水缸擔(dān)得滿滿得。群眾稱他們是現(xiàn)代的“新紅軍”?；ㄩ_于春，果結(jié)于秋，他帶領(lǐng)職工營造了精神文明建設(shè)的春天,也收獲了交通全面建設(shè)的碩果。近年來先后多次被自治區(qū)交通廳評為“公路建設(shè)先進(jìn)單位”、“鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”，被自治區(qū)黨委、命名為自治區(qū)級文明單位,連續(xù)七年被市委、市政府評為“實(shí)績突出單位”。

他本人多次被上級評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”、“先進(jìn)工作者”，年被評為全市“十大杰出青年”，年被市委、市政府授予三等功，年被市委、市政府授予二等功，年被自治區(qū)黨委、政府評為全自治區(qū)公路建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。

某同志以一名共產(chǎn)黨員的赤熱情懷和為民辦實(shí)事的工作業(yè)績，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的好評。人們稱他是“敬業(yè)務(wù)實(shí)的好局長”，這不僅僅是一名贊美詞，是一塊豐碑，將記載某傾心公路交通建設(shè)的歷史。他說：“大路大富，好路早富”。是的，他的情懷在這片熱土地上，某這片熱土正醞釀著再度輝煌。

在談到今后的公路交通建設(shè)，某同志說：今年來我市公路交通雖然有了長足發(fā)展，但是，還不很發(fā)達(dá)，發(fā)展的任務(wù)緊迫而繁重。在今后6年（到年）將根據(jù)大交通流量、高運(yùn)輸密度、高等級標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行交通構(gòu)架和建設(shè)，基本形成“三橫四縱十出口”為主骨架的內(nèi)暢外連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)，形成以個(gè)旗區(qū)政府所在地為主樞紐，與各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、主要旅游點(diǎn)相互配套，適應(yīng)現(xiàn)代物流和快速客運(yùn)發(fā)展需要的客貨運(yùn)基礎(chǔ)保障網(wǎng)絡(luò)。6年中完成交通建設(shè)總投資150億元以上，超過建國以來我市公路交通建設(shè)投資總和的1倍。

全市交通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合、以提高為主的方針，以大力解放思想、優(yōu)化開放交通環(huán)境為主導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以提高完善工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、最大限度地滿足人民群眾交通需要作為根本出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展，奮力趕超先進(jìn)地區(qū)，為全面建設(shè)小康社會提供現(xiàn)代化的公路交通保障。

總體目標(biāo)：到年，全市公路通車總里程達(dá)到14000公里，公路密度每百平方公里達(dá)到15公里；高速公路達(dá)到400公里，一級公路達(dá)到100公里，二級公路達(dá)到3000公里，油路里程突破5000公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村（嘎查）基本實(shí)現(xiàn)通公路。到年，境內(nèi)2條國道實(shí)現(xiàn)高速，主要路段、重點(diǎn)出口實(shí)現(xiàn)一級，旗區(qū)政府所在地出口達(dá)到二級以上。道路客運(yùn)省際班線實(shí)現(xiàn)班車豪華化、市到旗區(qū)的班車高檔化和村村通班車，貨物運(yùn)輸業(yè)向物流化、專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。交通各項(xiàng)指標(biāo)總體上跨入全區(qū)同行業(yè)前列。交通的跨越式發(fā)展，將迅速拉動工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局，為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和提高人民生活水平做出積極貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的對策與措施：實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造性地開展工作。按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措的要求，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有取巧的辦法。必須進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。具體講，就是解決好三個(gè)問題。

一是要進(jìn)一步解放思想中統(tǒng)一思想，增強(qiáng)三個(gè)意識。一是發(fā)展意識，一個(gè)是超前意識，一個(gè)是全局意識。交通發(fā)展是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的，是社會發(fā)展的先行者，不能等別的指標(biāo)都達(dá)到了小康水平，交通才達(dá)到，這樣就制約發(fā)展，發(fā)展是第一要務(wù)，跨越式發(fā)展是硬道理。超前意識就是必須走到其他行業(yè)的前頭加快發(fā)展，才會給社會創(chuàng)造一個(gè)好的交通條件。要把交通放在整個(gè)社會大局中考慮，不能就交通論交通，要跳出交通看交通，站在全區(qū)、全國甚至整個(gè)世界的角度看交通發(fā)展。

二是加強(qiáng)調(diào)整和創(chuàng)新，堅(jiān)定不移加快交通改革開放創(chuàng)新。交通跨越式發(fā)展必須加大改革開放創(chuàng)新的力度，才能贏得發(fā)展上的競爭優(yōu)勢。按照精神，要在體制、機(jī)制、技術(shù)、上創(chuàng)新。要抓住機(jī)遇、主動爭取中央投入，面向國內(nèi)外市場，積極吸引區(qū)外和國外資金，建立多元化的投入機(jī)制。要繼續(xù)創(chuàng)造性地實(shí)行讓利引資、墊資修路、熱線帶冷線等辦法，加大引資工作力度，動員全社會力量大辦交通，要在繼續(xù)擴(kuò)大“租、主、股”領(lǐng)域的同時(shí)，在“賣、轉(zhuǎn)”上全力突破，創(chuàng)造出亮點(diǎn)。要研究“引進(jìn)來”與“走出去”的新途徑，擴(kuò)大招商引資的力度。要繼續(xù)加大貸款的力度，在這方面要有所為有所不為，盡量控制個(gè)人、集體墊資，盡量加大銀行貸款。多渠道加大投入，迅速做大交通總量，做強(qiáng)交通服務(wù)質(zhì)量。

三是要加大工作力度，大力爭取各方面的支持，把中央、自治區(qū)的政策用活用足，延伸、放大政策功效。要繼續(xù)緊緊依靠各級黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地推行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，爭取把交通跨越式發(fā)展納入各地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體，擺于重要位置，超前謀劃，重點(diǎn)扶持，出臺更多更好的傾斜優(yōu)惠政策。要繼續(xù)積極性爭取交通部等國家、自治區(qū)不關(guān)部門的大力支持。要繼續(xù)依靠方大人民群眾和社會各界的廣泛參與和密切配合。